Por la cual se adopta el Proceso Contractual y se actualiza el Manual de Contratación del Ministerio de Salud y Protección Social

Resolución · 2882 · Jerarquía: nivel 8

En Revisión
Articulado
Artículos 61–80 de 136

Artículo 4 (58/133)

Publicación de los documentos y estudios previos 4 Recibo de observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones y al Estudio Previo Respuesta a las observaciones y ajuste al pliego de | Hasta tres (3) dias hábiles contados a 5 condiciones y a los estudios previos, según el caso. partir del vencimiento del plazo de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones Actividades del proceso Expedición y publicación del acto que ordena la apertura de la licitación. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones. documento de respuesta a las observaciones 6 Publicación Estudio Previo Definitivo (si aplica), Pliego de | Con el acto que ordena la apertura. Condiciones con sus anexos y Documento de respuesta a las observaciones recibidas al Proyecto de Pliego de Condiciones. 7__ | Conformación Comité Asesor y Evaluador 8 Publicación de hasta tres (3) avisos en la página web del | Dentro de los 10 a 20 días calendarios Ministerio y en el SECOP. anteriores a la apertura de la licitación. 9 Apertura del proceso - Fecha inicio presentación de propuestas. Audiencia Pública de Aclaración del Pliego de Condiciones y | Se realizará dentro de los tres (3) días 10 | de Revisión de Riesgos. hábiles siguientes a la apertura del proceso. Publicación en el SECOP del Acta de la Audiencia Pública | Dentro de los tres (3) días hábiles 11 | de Aclaración del Pliego de Condiciones y Revisión de | siguientes a su expedición. Riesgos. 12 Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo Hasta los tres (3) días hábiles siguientes a la apertura de la licitación, 13 Respuesta observaciones, comunicación y publicación | Hasta el tercer (3) día hábil siguiente a la fecha del vencimiento del plazo anterior.

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A oocegg2 418 SEP 2012 Libertod y Orden Actividad Término Adendas modificatorias del Pliego de Condiciones Hasta el cuarto (4to) dia hábil anterior a la fecha de cierre de la licitación. La 14 publicación de la Adenda sólo se podrá realizar los días de lunes a viernes no feriados de 7:00 am a 7:00 pm.. 45 Cierre del proceso - Fecha fin para presentar | En la fecha y hora límite establecida en el propuestas Pliego de Condiciones. 16 Verificación de requisitos habilitantes, requerimientos para | Dentro de los siete (7) días hábiles subsanar y calificación de propuestas. siguientes al cierre de la licitación. Publicación de informes de verificación de requisitos | Cinco (5) días hábiles, en los cuales habilitantes y calificación y traslado del mismo a los | permanecen los informes de verificación, proponentes. evaluación y calificación, publicados en el SECOP y estarán disponibles en fisico en la Secretaría del Grupo de Gestión 17 Pre- Contractual, para revisión y observación por parte de los proponentes. Observaciones formuladas al informe de verificación, | Dentro de los mismos cinco (5) días evaluación y calificación hábiles de traslado de los informes, señalados anteriormente. Respuesta a las observaciones y consolidación del informe | Dentro de los cinco (5) días hábiles 18 | final con recomendación al ordenador del gasto. siguientes al vencimiento del plazo de traslado del informe de evaluación. Comité Asesor de Contratación Mínimo tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término para recibir observaciones y atendidas las mismas, 49 se presentará al Comité Asesor de Contratación del Ministerio el informe final debidamente firmado por los miembros del Comité Asesor y Evaluador del proceso, con todos los soportes. Audiencia Pública de Adjudicación.

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En esta se dará | Se realizará audiencia pública dentro de respuesta a las observaciones formuladas al informe de | los cinco (5) días hábiles siguientes a la 20 | evaluación de las propuestas y se realizará la adjudicación | sesión del Comité Asesor de mediante resolución motivada, que se entenderá notificada | Contratación. al proponente favorecido en dicha audiencia, Publicación en el SECOP del Acta de la Audiencia Pública | Dentro de los tres (3) dias hábiles 21 | de Adjudicación y del Acto Administrativo de Adjudicación o | siguientes a su expedición. de declaratoria desierto del proceso. 22 Notificación del acto administrativo que declara desierto el | Dentro de los cinco (5) días hábiles proceso. siguientes al envio de la citación. AC 0002882 18 SEP 2012 Libertad y Orden Actividad Término Perfeccionamiento del contrato Dentro de los dos (2) días hábiles, 23 contados a partir de la citación del Grupo de Gestión Contractual. Legalización del contrato — presentación y aprobación de | Dentro de los cuatro (4) días hábiles 24 | garantía única. siguientes, una vez se entregue copia del contrato al contratista. 2.2. SELECCIÓN ABREVIADA Se contrata bajo esta modalidad en los siguientes casos: 2.2.1. Proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía (SAMC) 2.2.1.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad Cuando el costo estimado de los bienes o servicios a contratar sea hasta 1.000 SMLMV, expresados en salarios mínimos legales mensuales, determinado en función del presupuesto anual de la entidad pública, de acuerdo con lo dispuesto por el literal b) del numeral 2 del

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artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. 2.2.1.2, Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previos El proceso tiene una duración aproximada de dos (2) meses, contados a partir de la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones, para cumplir los términos de ley, el cual puede modificarse de acuerdo con la complejo del bien o servicio a contratar, En consecuencia, los documentos y estudios previos correspondientes para adelantar este proceso de selección deben presentarse con la debida antelación a la fecha estimada para el inicio de ejecución del contrato, toda vez que el Grupo de Gestión Precontractual debe revisar que la documentación esté completa y surtir el proceso en cumplimiento de los términos de Ley. A 2.2.1.3. Esquema de la Selección Abreviada de Menor Cuantía Ñ AC oooz882 18 SEP 2012 ESQUEMA SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA Observaciones Proyecto Estudios Publicación Pliegos de Previos los Condiciones Observaciones Evaluación Publicación Evaluación Respuesta Observaciones Respuesta Observaciones y Adjudicacón Resoluciones Apertura y Publicación Documentos Definitivos y Respuesta a Ñ observaciones. 2.2.1.4 Términos de la Selección Abreviada de Menor Cuantía Actividad | Término Actividades preliminares 4 Documentos previos De acuerdo con lo indicado en el Capítulo | de este Manual. Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones Cinco (5) días hábiles. 2 Publicación del aviso de convocatoria pública en la página web del Ministerio y en el SECOP. Publicación de los documentos y estudios previos 3 Recibo de observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones.

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Respuesta a las observaciones y ajuste al Pliego de | Hasta tres (3) días hábiles contados a 4 Condiciones y a los estudios previos, según el caso. partir del vencimiento del plazo de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones Actividades del proceso sel 0002 882 18 SEP 2012 República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION Actividad Término Expedición del acto que ordena la apertura Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término de 5 publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones. 6 _ | Conformación Comité Asesor y Evaluador Apertura del proceso 7 Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo con sus | Se publica en la fecha de apertura del anexos. Acto Administrativo de Apertura. Documento de | proceso. respuesta a las observaciones recibidas Manifestaciones de interés para participar en el proceso Dentro de los tres (3) dias hábiles 8 siguientes, contados a partir de la fecha de apertura del proceso Audiencia pública de sorteo para conformar la Lista de | Al día hábil siguiente del vencimiento del 9 Posibles Oferentes (cuando hay más de 10 posibles | plazo anterior oferentes que hayan manifestado su interés o según lo señalado en el Pliego de Condiciones).

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Publicación Lista de Posibles Oferentes El día hábil siguiente a la realización de la 10 audiencia de sorteo o a la fecha fijada para la misma, cuando ésta no se realice. 11 Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo y al | Dentro de los tres (3) días hábiles documento de distribución de los riesgos siguientes a la apertura del proceso. 12 Respuesta observaciones Hasta el tercer (3) día hábil siguiente a la fecha del vencimiento del plazo anterior. 13 Publicación del documento de respuestas a las | Al día hábil siguiente del vencimiento del observaciones plazo anterior 44 Adendas modificatorias del Pliego de Condiciones Hasta un (1) día hábil anterior a la fecha de cierre del proceso. 45 Cierre del proceso- Fecha fin presentación de | Hasta la fecha y hora límite establecida propuestas en el Pliego de Condiciones. Verificación de requisitos habilitantes, evaluación, | Hasta el quinto (5) día hábil siguiente al 16 | requerimiento de requisitos subsanables y calificación de las | cierre del proceso. propuestas Publicación del Informe de verificación de requisitos | Durante tres (3) días hábiles, contados a habilitantes y de evaluación y calificación de las propuestas | partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo anterior. El informe 17 se publica en el SECOP y debe estar disponible en físico en la Secretaría del Grupo de Gestión Precontractual, para revisión y observación por parte de los proponentes 00052282 18 SEP 2012 Libertad y Orden Actividad Término Observaciones formuladas al informe de verificación de | Dentro de los mismos tres (3) días hábiles 18 | requisitos habilitantes y evaluación y calificación de las | de traslado del informe, señalados propuestas. anteriormente.

Artículo 4 (64/133)

Adjudicación - Expedición del acto administrativo de | Dentro de los cinco (5) días hábiles, una 19 | adjudicación vez vencido el término anterior, la entidad adjudica o declara desierto el proceso 20 Notificación del acto administrativo de adjudicación Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío de la citación. Publicación en el SECOP del acto administrativo de | Dentro de los tres (3) días hábiles 21 | adjudicación siguientes a la fecha de expedición del acto de adjudicación Perfeccionamiento del contrato Dos (2) días hábiles una vez cite el Grupo 22 de Gestión Contractual, previa notificación del acto administrativo. Legalización del contrato - aporte de garantía única. Dentro de los cuatro (4) días hábiles 23 siguientes, una vez se entregue copia del contrato al contratista. 2.2.2. Selección Abreviada para la Adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización. 2.2.2.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad Los bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Son aquellos que se pueden definir plenamente bajo una descripción técnica uniforme y de común utilización por parte de las entidades públicas, permitiendo que todos los proponentes participen bajo un mismo esquema de exigencia en condiciones y calidades del bien o servicio. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el Decreto 734 de 2012, el cual establece: “

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Artículo 3.2.1.1. Bienes y servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de común utilización. Son bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características "Y descriptivas y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Ñ A 0002882 19 SEP 2012 Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite, Parágrafo 1”. No se consideran de características técnicas uniformes y de común utilización las obras públicas y los servicios intelectuales. Parágrafo 2”. Para efecto de lo previsto en el presente artículo, por diseño o características descriptivas debe entenderse el conjunto de notas distintivas que simplemente determinan la apariencia del bien o que resultan accidentales a la prestación del servicio, pero que no inciden en la capacidad del bien o servicio para satisfacer las necesidades de la entidad adquirente, en la medida en que no alteran sus ventajas funcionales. Parágrafo 3". No se individualizarán los bienes o servicios de carácter homogéneo mediante el uso de marcas, salvo que la satisfacción de la necesidad de que se trate así lo exija, circunstancia esta que deberá acreditarse en los estudios previos elaborados por la entidad, sin que la justificación pueda basarse en consideraciones puramente subjetivas. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos comerciales internacionales suscritos por Colombia”. (Subrayado y negrilla fuera del texto original). 2.2.2.2. Procedimientos 2.2.2.2.1. Selección Abreviada por Subasta Inversa para la Adquisición de Bienes y Servicios de Caracteristicas Técnicas Uniformes y de Común Utilización (SACTU). 2.2.2.2.1.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad El único factor de selección es el menor precio ofrecido en subasta inversa.

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Todos los demás requisitos y condiciones son habilitantes, de manera que no se asigna puntaje. Para realizar la subasta se requiere por lo menos dos proponentes habilitados en el proceso. El pliego de condiciones debe incluir una ficha técnica del bien o servicio de caracteristicas técnicas uniformes y de común utilización, la cual debe contener como mínimo: Y Y Y Y Denominación del bien o servicio; Denominación técnica del bien o servicio: Unidad de medida; Descripción general. an 2.2.2.2.1.2. Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previos k 0002882 18 SEP 2012 Libertad y Orden El proceso tiene una duración aproximada de dos (2) meses, contados a partir de la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones, para cumplir los términos de ley, el cual puede modificarse de acuerdo con lo complejo del bien o servicio a contratar, En consecuencia, los documentos y estudios previos correspondientes para adelantar este proceso de selección deben presentarse con la debida antelación a la fecha estimada para el inicio de ejecución del contrato, toda vez que el Grupo de Gestión Precontractual debe revisar que la documentación esté completa y surtir el proceso en cumplimiento de los términos de Ley. 2.2.2.2.1.3. Esquema de la Selección Abreviada por Subasta Inversa ESQUEMA SUBASTA INVERSA nd [ Sdashábis Docs.

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Provi Observaciones . 108 icacii Proyecto Pliego o (Estudios, pliegogetc) aleación. | de Condiciones Observaciones Y ramo E se AAA Ex 54 E Pe Resoluciones - Apertura y -Comitó | Apertura y Publicación Documentos Definitivos y Respuesta a observaciones Evaluación Publicación Evaluación Respuesta Observaciones y Adjudicación [E Observaciones Evaluación 2.2.2.2,1.4, Términos de la Selección Abreviada por Subasta Inversa Actividad | Término Actividades preliminares 1__ | Documentos previos | De acuerdo con lo indicado en el Capítulo | de este Manual. 41 HÓ República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION Actividad Término En los eventos en que la cuantía supere los 1.000 SMLMV, debe realizarse la presentación del Proyecto de Pliego de Condiciones y los estudios previos para aprobación y recomendación para adelantar el proceso contractual por parte del Comité Asesor de Contratación del Ministerio. Mínimo tres (3) días hábiles, contados a partir de que el área técnica entregue los documentos completos y debidamente ajustados. Publicación en el SECOP del Proyecto de Pliego de Condiciones y ficha técnica. Cinco (5) días hábiles Publicación del aviso de convocatoria pública en la página web del Ministerio y en el SECOP. Publicación de los documentos y estudios previos Recibo de observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones. Respuesta a las observaciones y ajuste del pliego de condiciones y a los estudios previos según el caso. Hasta cinco (5) días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones Actividades del proceso Expedición del acto que ordena la apertura. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones.

Artículo 4 (68/133)

Conformación Comité Asesor y Evaluador Apertura del proceso- Fecha inicio presentación de propuestas 'po02882 18 SEP 2012 Actividad Término Publicación — Pliego de | Ala fecha de apertura del proceso. Condiciones Definitivo con sus anexos, fichas técnicas, acto administrativo de apertura y documento de respuesta a las observaciones recibidas, Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo y al Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de apertura del proceso, 9 documento de distribución de los riesgos. 10 Respuesta observaciones Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del vencimiento del plazo anterior. Publicación del documento | Al día hábil siguiente del vencimiento del plazo anterior 11 [de respuesta a las observaciones 12 Adendas modificatorias del | Hasta un (1) día hábil anterior a la fecha de cierre del proceso. Pliego de Condiciones Cierre del proceso - Fecha | Hasta la fecha y hora limite establecida en el Pliego de Condiciones. 13 | fin presentación de propuestas Verificación de requisitos | Hasta el quinto (5) día hábil siguiente al cierre del proceso. 14 | habilitantes y requerimientos para subsanar Publicación del Informe de | Tres (3) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al verificación de — requisitos | vencimiento del plazo anterior. El informe se publica en el SECOP y 15 habilitantes, indicando los | estará disponible en físico en la Secretaria del Grupo de Gestión Pre- roponentes no habilitados. _ | Contractual para revisión y observación por parte de los proponentes. Observaciones formuladas al | Dentro de tos mismos tres (3) días hábiles de traslado del informe, informe de evaluación señalados anteriormente. Respuesta a las | Dentro de cuatro (4) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo 16 observaciones - | anterior.

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Consolidación del informe final Comité Asesor de | Mínimo tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término para Contratación (Cuando - la | recibir observaciones y atendidas las mismas. 17 ¡| cuantía sea superior a 1.000 SMLMV). AS 43 A 0002882 18 SEP 2012 República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION Actividad Término Prórroga del plazo si no se presenta ningún proponente Si no se presentare ningún proponente para participar en la subasta, el Ministerio ampliará el plazo para la presentación de los documentos 18 | para participar en la subasta | habilitantes y la oferta inicial de precio, por el término indicado en el Pliego de Condiciones, el cual en ningún caso podrá ser mayor de la mitad del inicialmente previsto. Audiencia pública para la | Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo subasta inversa o | anterior. 19 negociación con el único proponente habilitado y adjudicación. Respuesta a las observaciones. 20 Publicación en el SECOP del | Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su expedición. Acta de la Audiencia Pública.

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Expedición del acto | Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la audiencia pública 21 | administrativo de adjudicación 2 Notificación del acto | Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío de la citación. administrativo Publicación en el SECOP del | Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su expedición 23 |acto administrativo de adjudicación 24 Perfeccionamiento del | Dos (2) días hábiles una vez cite el Grupo de Gestión Contractual, previa contrato notificación del acto administrativo. 25 Legalización del contrato — | Dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes, una vez se entregue aporte de garantía única. copia del contrato al contratista. 2.2.2.2.2, Selección Abreviada para la Adquisición de Bienes de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización a través de Bolsas de Productos. Las adquisiciones de bienes de características técnicas uniformes a través de bolsas de productos, así como la formación, celebración, perfeccionamiento, ejecución y liquidación de las operaciones se realiza de acuerdo con las disposiciones legales sobre los mercados de tales bolsas y en los reglamentos de estas. Los estudios previos, además de los requisitos generales expuestos en este manual, deben contener: a) El precio máximo de la comisión que la entidad estatal pagará al comisionista que por cuenta de ella adquirirá los bienes y/o servicios a través de bolsa. MN b) El precio máximo de compra de los bienes y/o servicios a adquirir a través de la bolsa. Ár occzeg2 18 SEP 2012 Libertod y Orden

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c) Con el propósito de determinar el valor de los correspondientes certificados de disponibilidad presupuestal, la entidad debe tener en cuenta además del valor del contrato de comisión, el de la operación que por cuenta suya celebra el comisionista a través de la bolsa, asi como todo pago que deba hacerse por causa o con ocasión de aquella, incluyendo las garantias y demás pagos establecidos en el reglamento de la bolsa en donde se vaya a realizar la negociación. Se debe contar con la disponibilidad presupuestal, con anterioridad al contrato de comisión. d) Se puede exigir a los comisionistas interesados en participar en el procedimiento de selección, a través de las bolsas de productos, el cumplimiento de requisitos habilitantes adicionales a su condición de tales, siempre y cuando estos sean adecuados y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. e) La selección objetiva de los comisionistas de entidades estatales, prevía solicitud a la bolsa formulada por la entidad de que se trate, se realiza en la rueda de negocios de la bolsa correspondiente, mediante un procedimiento competitivo basado en el precio, realizado de conformidad con los reglamentos internos de la bolsa. f) Como requisito para la ejecución del contrato de comisión, el comisionista seleccionado debe constituir a favor del Ministerio la garantía única de cumplimiento de conformidad con el

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artículo 7? de la Ley 1150 de 2007 y las normas que lo reglamenten, en relación con el valor de la comisión que se pagará al comisionista por sus servicios. El Ministerio constituye a favor del organismo de compensación de la bolsa de productos de que se trate, garantía idónea para asegurar el cumplimiento de la negociación realizada. g) El comitente vendedor del Ministerio debe constituir a favor del organismo de compensación de la bolsa de que se trate, las garantías establecidas en sus reglamentos para garantizar el cumplimiento de las negociaciones. El Ministerio puede exigir al comitente vendedor la constitución de garantías a su favor, adicionales a las señaladas en el presente artículo, siempre y cuando resulten adecuadas y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. 2.2.3. Otras Causales de Selección Abreviada El numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 presenta algunos casos especificos en los que, según el objeto puede presentarse la selección de los contratistas a través de procedimientos especiales de selección abreviada. Dentro de estos se cuenta la celebración de contratos para la prestación de servicios de salud y los contratos para ejecución de los programas de atención a población desplazada por la violencia. 2.2.3.1. Cuando el proceso de Licitación Pública haya sido declarado desierto De conformidad con el artículo 3.2.4.1. del Decreto 734 de 2012, si persiste la necesidad de contratar, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de desierto del proceso de Licitación, el Ministerio puede iniciar un proceso de selección abreviada de menor cuantía. No se aplicará lo relacionado con la publicación del proyecto de pliego de condiciones, la manifestación de interés ni con el sorteo de consolidación de oferentes. 4 . Ar oco2882 18 SEP 2012 2.2.3.2.

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Prestación de Servicios de Salud De igual forma, el Ministerio selecciona al contratista haciendo uso del proceso de selección abreviada de menor cuantía para los contratos que se requieran para la prestación de servicios de salud. En todo caso las personas naturales o jurídicas que presten dichos servicios, deben estar inscritas en el registro especial nacional del Ministerio de Salud y Protección Social, de conformidad con la Ley 10 de 1990. 2.2.3.3. La Enajenación de Bienes del Estado Con excepción de aquellos a que se refiere la Ley 226 de 1995. El proceso se tramita de conformidad con lo dispuesto por el Capítulo VII del Decreto 734 de 2012. Por regla general, la enajenación de bienes se hace por convocatoria pública, para lo cual el Ministerio puede realizar la enajenación directamente surtiendo los procesos señalados en los artículos 3.7.2.1., 3.7.2.2., 3.7.6.1. al 3.7.6.4. ibidem y lo pertinente de este Manual, o puede realizarla a través de intermediario, conforme lo previsto por los artículos 3.7.2.3. y 3.7.5.1.1. ibídem. También puede hacer la enajenación a través del CISA S. A. para lo cual debe suscribir el correspondiente convenio interadministrativo. Enajenación de bienes muebles a titulo gratuito entre entidades públicas-. Para este caso el Ministerio previamente a realizar la convocatoria pública puede hacer la enajenación a título gratuito entre entidades públicas, conforme lo previsto por el artículo 3.7.6.1. Ibídem. Enajenación de otros bienes-. Para la enajenación de bienes tales como cartera, cuentas por cobrar, fideicomisos de cartera el precio mínimo de venta se establece tomando en cuenta los parámetros previstos en el

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artículo 3.7.6.3. ibídem. Enajenación de bienes por oferta en sobre cerrado. Este procedimiento se realizará siguiendo el procedimiento que señala el artículo 3.7.2.1. del Decreto 734 de 2012, a saber: a. Al publicar en el SECOP los estudios, proyecto de pliego de condiciones y demás se debe publicar simultáneamente el listado de los bienes a enajenar. b. Recibidas y respondidas las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, el Ministerio expedirá el acto administrativo de apertura y se publica en el SECOP junto con el pliego de condiciones definitivo. Cc. Realizada la verificación de requisitos habilitantes de los proponentes, se publica en el SECOP el respectivo informe junto con el listado de bienes sobre los cuales se recibió propuesta. d. En la diligencia de Audiencia Pública se procede a abrir las ofertas económicas de los proponentes habilitados y se informa la mejor oferta recibida en sobre cerrado, con el fin de permitir que por una sola vez los oferentes la mejoren. MN Jr 0002882 48 SEP 2012 Libertod y Orden e) Realizado el lance, el Ministerio adjudica el bien al proponente que haya ofertado el mejor precio. 2.2.3.4. Enajenación directa de bienes por subasta pública Para este procedimiento, se deben surtir todas las actividades que sean pertinentes y aplicables para el proceso SACTU, con las modificaciones y/o especificaciones previstas por el

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artículo 3.7.2.2. del Decreto 734 de 2012, a saber: a. La subasta se lleva a cabo con los oferentes habilitados de conformidad con el pliego de condiciones, de manera presencial o electrónica, en el día y hora señalados en el respectivo pliego. b. El mayor precio ofrecido por los participantes habilitados en sus ofertas, será el valor inicial con el que comenzará la subasta. €. El bien será adjudicado al participante que haya ofertado el mayor valor a pagar, si transcurrido el tiempo señalado en el pliego de condiciones no se logra una postura mejor. El pliego de condiciones podrá señalar el número de posibles posturas que puede realizar cada uno de los participantes, así como un valor mínimo de mejora de las mismas, y los demás asuntos propios del procedimiento de subasta que sean pertinentes y aplicables, de conformidad con las previsiones consagradas en el Decreto 734 de 2012, para la subasta inversa. 2.2.3.5. Contratación de bienes y servicios que estén directamente relacionados con el desarrollo o la ejecución de programas de protección de personas amenazadas, desmovilizadas, reincorporadas, población desplazada por la violencia, protección de derechos humanos y población en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusión. De conformidad con lo previsto por el literal h) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo previsto por el artículo 3.2.7.1. del Decreto 734 de 2012, para esta contratación se hará uso del procedimiento previsto para la selección abreviada de menor cuantía. 2.3.

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CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA 2.3.1.Proceso de Selección de Mínima Cuantía (SMC) 2.3.1.1. — Supuesto para contratar bajo esta modalidad Cuando el costo estimado de los bienes, obras o servicios a contratar no exceda el diez por ciento (10 %) de la menor cuantía de la entidad, determinado en función del presupuesto anual de la entidad pública, 7 independientemente de su objeto. 47 A woc2882 18 SEP 201 Libertad y Orden 2.3.1.2. Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previos El proceso tiene una duración aproximada de quince (15) días hábiles, contados a partir de la publicación del Estudio Previo y la Invitación Pública para cumplir los términos de ley, el cual puede modificarse de acuerdo con lo complejo del bien o servicio a contratar. En consecuencia, los documentos y estudios previos correspondientes para adelantar este proceso de selección deben presentarse con la debida antelación a la fecha estimada para el inicio de ejecución del contrato, toda vez que el Grupo de Gestión Precontractual debe revisar que la documentación esté completa y surtir el proceso en cumplimiento de los términos de Ley. 2.3.1.3, Esquema de la Selección de Mínima Cuantía SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA Apertura del proceso publicación de estudios previos y la Invitación Pública a presentar propuesta E Aceptación de Ej la Oferta Observaciones al informe de a evaluació! NAAA is, El estudio previo para este proceso debe contener como mínimo tos requisitos exigidos en el Capítulo V del Decreto 734 de 2012, Este proceso no requiere de pliego de condiciones sino de invitación pública, por lo tanto el mencionado documento debe contener los requisitos exigidos en el literal a) del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el

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artículo 3.5.3. del Decreto 734 de 2012. Cuando el estudio previo lo justifique, de acuerdo a la naturaleza o características del contrato a celebrar, asi como su forma de pago, la Entidad podrá exigir para la habilitación de la propuesta, la verificación de la capacidad financiera de los proponentes. A . A 0002882 18 SEP 2012 República de Colombia Libertad y Orden MANUAL DE CONTRATACION Cuando la forma de pago es contra entrega a satisfacción de los bienes, servicios u obras, no se solicitará requisitos financieros, dejando dicha indicación en el estudio previo. Las Garantías no son obligatorias y se solicitan si el área técnica lo estima necesario, atendiendo la naturaleza del objeto del contrato y la forma de pago, todo lo cual debe justificarse en el estudio previo. En este proceso no se exigirá el Registro Único de Proponentes - RUP, Tampoco aplica la Ley 816 de 2003 - Industria Nacional, ni el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 — Mipymes. La oferta y la comunicación de la Aceptación de Oferta, que debe ser expresa e incondicional, son el contrato junto con el Registro Presupuestal. 2.3.1.4. Términos de la Selección de Mínima Cuantía Actividad | Termino Actividades reliminares Apertura del proceso. Publicación en el SECOP de: estudios, documentos previos y la Invitación Pública a presentar oferta — Fecha de inicio para presentar ropuestas. Observaciones a la Invitación Pública, estudios y a la distribución de los riesgos Un (1) día hábil siguiente a la fecha de apertura Respuesta a observaciones y publicación del documento en el SECOP Al día hábil siguiente del vencimiento del plazo anterior, Adendas modificatorias a fa invitación Al día hábil siguiente del vencimiento del plazo anterior. Cierre del proceso - Fecha fin presentación de propuestas Al día hábil siguiente del vencimiento del plazo anterior.

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Respuestas basadas en la legislación y la jurisprudencia colombianas, con las fuentes citadas.

Tipo: Resolución

Estado: En Revisión

Nivel jerárquico: 8

Fuente auxiliar: No

Fundamento: CP art. 189-11 y 208; Ley 489/1998 arts. 59 y 61; Sentencia C-1005/2008 (harness/ai/instructions/piramide-normativa.md).

Fuente de la vigencia: Vigencia NO verificada: la norma no figura en el Normograma del Ministerio de Salud (2012–2026). Consultado el 2026-10-22. Texto extraído del PDF oficial por OCR (Tesseract); revisar contra el original antes de citar.

Documento oficial: ver original

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