Por la cual se adopta el Proceso Contractual y se actualiza el Manual de Contratación del Ministerio de Salud y Protección Social

NOTA: Se exige como anexo de la póliza de “responsabilidad civil extracontractual” cuando la ejecu los bienes del Ministerio. ción del contrato genera riesgo de daño para Estabilidad y calidad de la obra Equivalente al 30% del valor total del contrato Cinco (5) años contados a partir del recibo a satisfacción de la obra por parte de la Entidad. 2. MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO 2.1 PÓLIZAS DE SEGUROS CONDICIONES DEL AMPARO Am Esta garantía debe cubrir los riesgos señalados en el numeral 1 de conformidad con la paros . naturaleza del objeto a contratar, Valor El valor asegurado de cada riesgo debe corresponder a los porcentajes señalados en el asegurable numeral 1* del cuadro “Riesgos Asegurables”. Vi : El cubrimiento de cada uno de los riesgos será por el término indicado en el numeral 1? del igencia 4D; » cuadro “Riesgos Asegurables”. Requisitos Beneficiario, afianzado, vigencia, cuantía, amparos y firma del Asegurador. 2.2 FIDUCIA MERCANTIL EN GARANTÍA CONDICIONES DEL AMPARO Valores Valores autorizados por el sector financiero para conformar carteras colectivas, o la participación individual del contratista en las mismas IP oc02882 18 SEP 201 Libertad y Orden Inmuebles libres de todo gravamen, que tengan valor comercial determinado bajo avalúo para realización o venta igual o superior a 2.000 SMLMV al momento de inmuebles constituir la garantía, que generen rentas predeterminadas con pagos en periodos no superiores a un (1) año, equivalentes mensualmente al 0.75% del valor del avalúo. Estas rentas no pueden estar a cargo del contratista garantizado y forman parte del patrimonio autónomo.

Valor del reconocimiento del activo en garantía Los bienes inmuebles no podrán ser reconocidos como activo de garantía sino por el 70% del valor que arroje el avalúo y los valores hasta por el 90% de su valor efectivo anual, mes vencido. Documentos para acreditar la garantía y aprobación de la misma El proponente o contratista deberá presentar copia del contrato y del certificado de garantía expedido por la sociedad fiduciaria Requisitos de los documentos El contrato deberá indicar: las partes del contrato fiduciario; el fiduciario que debe ser el Ministerio; conservación de los bienes; idoneidad de la garantía, reposición y ampliación de la garantía; procedimiento en caso de incumplimiento; obligaciones del fiduciario; rendición de cuentas; liquidación del negocio fiduciario; admisibilidad de la dación en pago. El certificado de garantia, expedido por la respectiva fiduciaria debe contener: el nombre de la entidad beneficiaria, la duración del contrato de fiducia, el valor de la garantía, las vigencias de la garantía, el valor de los bienes y derechos del fideicomiso, el riesgo garantizando la prelación que tiene la entidad contratante para el pago y firma de la sociedad Fiduciaria. 2.3 GARANTÍAS BANCARIAS A PRIMER REQUERIMIENTO CONDICIONES DEL AMPARO A En todo caso, esta garantía debe cubrir los riesgos señalados en el numeral 1* de mparos : : conformidad con la naturaleza del objeto a contratar. El valor asegurado de cada riesgo debe corresponder a los porcentajes señalados Valor asegurable en el numeral 1” del cuadro “Riesgos Asegurables”. Vigencia El cubrimiento de cada uno de los riesgos será por el término indicado en el numeral 1? del cuadro “Riesgos Asegurables”.

CLASES DE GARANTÍA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO 2.3.1 CONTRATO DE GARANTÍA BANCARIA A través de éste, un establecimiento bancario se obliga irrevocablemente con el Ministerio, en calidad de beneficiario, a pagarle hasta el monto garantizado, los perjuicios directos con ocasión de los daños ocasionados por el incumplimiento de la propuesta, del contrato o de su liquidación. Una vez, se declare el incumplimiento y presentado el acto administrativo ejecutoriado a la entidad bancaria esta debe pagar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su presentación, por cuanto el pago se debe efectuar a primera demanda o primer requerimiento. 0002882 18 SEP 2012 República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION Documentos para acreditar la garantía bancaria y aprobación de la misma El proponente o contratista deberá presentar documento original contentivo del contrato suscrito por el representante legal del establecimiento bancario o por su apoderado y en él deberá constar el nombre del Ministerio como beneficiario y la forma de hacerla exigible. A través de ésta, la entidad emisora obrando por solicitud y de conformidad con las instrucciones de un proponente o contratista se obliga a garantizar irrevocablemente el pago en dinero de las obligaciones que con ocasión de la propuesta o del contrato surjan a cargo del proponente o contratista.

Este pago lo realiza el banco emisor contra la entrega de la carta de crédito y del acto administrativo debidamente ejecutoriado, en el que conste el incumplimiento del proponente o contratista. 2.3.2 CARTA DE CREDITO STAND BY Documentos para acreditar la carta stand by y aprobación de la misma El proponente o contratista deberá presentar documento original contentivo de la misma, suscrita por el representante legal de la entidad emisora o por su apoderado y en ella deberá constar el nombre del Ministerio como beneficiario y la forma de hacerla exigible, los requisitos mínimos de suficiencia Art 5.1.4. del Decreto 734 de 2012 y deberá indicar la forma de hacerta efectiva. La carta stand by debe incluir el siguiente texto “sin perjuicio de las disposiciones previstas en el código de comercio para el crédito documentario y en el Decreto 734 de 2012, las condiciones generales de contratación de esta clase de garantías serán las establecidas en las reglas y usos uniformes relativos a los créditos documentarios de la Cámara de Comercio Internacional” 2.4. ENDOSO EN GARANTÍA DE TÍTULOS VALORES CONDICIONES DEL AMPARO Amparos Garantizar la seriedad de la propuesta. Será admisible el endoso de uno o varios títulos valores aceptables según lo indicado posteriormente. Esta garantia debe tener la suficiencia indicada en el artículo 5.1.4, del Decreto 734 de 2012 y no excederá 6 meses. Valor asegurable El valor de los títulos endosados debe ser igual o superior al establecido como monto asegurable del ofrecimiento, conforme el porcentaje señalado en el numeral 1? del cuadro “Riesgos Asegurables”. El cubrimiento de la garantía de seriedad.

Término indicado en el numeral 1. 2.4.1 TÍTULOS ADMISIBLES EN ENDOSO EN GARANTÍA Vigencia 2.4.1.1 CERTIFICADOS DE DEPÓSITO A TÉRMINO 2.4.1.2 PAGARES Emitidos por entidad financiera sometida a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera. 2.4.1.1 TÍTULOS DE TESORERÍA - TES A o002882 18 SEP 201 Libertad y Orden El proponente debe ser el endosatario exclusivo del título valor. Condiciones de los |El titulo valor debe ser expedido por la respectiva entidad financiera, sometida a títulos valores control y vigilancia de la Superintendencia Financiera y los Titulos de Tesorería TES, expedidos por la Dirección del Tesoro Nacional. La fecha de vencimiento del título valor será mínimo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso y/o de la presentación de la propuesta y en todo caso debe cubrir la fecha de aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. En todo caso, no podrá exceder en más de seis (6) meses el término anterior. Valor aceptable de los | Los títulos valores endosados solo podrán recibirse hasta por el 70% de su valor, títulos valores en | porcentaje que deberá cubrir como mínimo el monto exigido por el Ministerio para garantía la garantía de seriedad de la propuesta. Documentos para | El proponente deberá presentar el título original con la propuesta, en el que acreditar los títulos y | conste que él es el endosatario exclusivo del respectivo título. Para su aprobación aprobación de la mismos | el Ministerio verificará que éste cumpla todos los requisitos del mismo con la suficiencia exigida.

El proponente debe ser el endosatario exclusivo del título valor aceptable de los títulos valores en garantia Vigencia de los títulos valores 2.5 DEPOSITO DE DINERO EN GARANTÍA CONDICIONES DEL AMPARO Será admisible esta garantía, para amparar la seriedad de la propuesta y para los diferentes riesgos del contrato. El valor del depósito en garantía debe ser equivalente a los montos establecidos para cada riesgo y si ampara todos los riesgos del contrato, el valor total del depósito debe corresponder al porcentaje equivalente a la sumatoria de todos los riesgos del contrato. La fecha de vencimiento como garantía de seriedad de la propuesta, el certificado de depósito será mínimo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso y/o de la presentación de la propuesta y en todo caso debe cubrir la fecha de aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. En todo caso, no podrá exceder en más de seis (6) meses el término anterior. En caso de recibirse el certificado de depósito como garantía para cubrir los riesgos de la etapa contractual, el certificado debe tener la suficiencia y vigencia de los amparos del contrato, según el numeral 1? del presente. Constitución del | El proponente o contratista, lo constituirá a favor del Ministerio en una entidad depósito en garantía financiera vigilada por la Superintendencia Financiera. El proponente o contratista debe constituir el depósito a favor del Ministerio. El certificado de depósito debe ser expedido por la respectiva entidad financiera, sometida a control y vigilancia de la Superintendencia Financiera. ” A Amparos Valor asegurable Vigencia Condiciones de tos títulos valores 0002882 48 SEP 2012 Lbertad y Orden El depósito solo podrá recibirse hasta por el 70% de su valor, porcentaje que Valor aceptable del | deberá cubrir como mínimo el monto exigido por el Ministerio para la respectiva certificado de depósito | garantía.

Razón por cual, se debe tener presente que la remuneración del de dinero en garantía depositario no debe estar incluida en el 70%, para lo cual se debe revisar bien el contrato de depósito, a fin de que la garantía sea suficiente. Documentos para | El proponente deberá presentar con la propuesta copia del contrato y/o el original acreditar los títulos y | del certificado de depósito constituido a favor del Ministerio, indicando el proceso de aprobación de los | selección o del contrato suscrito. Para su conformidad o aprobación, el Ministerio mismos verificará que éste cumpla todos los requisitos del mismo con la suficiencia exigida. Nota 1: Para el caso de garantía a través del depósito en dinero a favor dei Ministerio, se dará aplicación a lo previsto por el artículo 1176 del Código de Comercio. Una vez el Ministerio acepte o apruebe la garantía, deberá comunicarlo al depositante y depositario y, en tal evento, el depositario no podrá restituir el depósito sin consentimiento de la Entidad. Nota 2. La aprobación de la garantía se hará mediante acta suscrita por el Coordinador del Grupo de Gestión Contractual. Nota 3. Las garantias no serán obligatorias en los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro, y en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía prevista para cada entidad, caso en el cual se aplicarán las reglas previstas para la mínima cuantía. El Ministerio podrá abstenerse de exigir garantía de seriedad de la oferta para participar en procesos cuyo objeto sea la enajenación de bienes, en procesos de subasta inversa para la adquisición de los bienes y servicios de caracteristicas técnicas uniformes y de común utilización, así como en los concursos de mérito en los que se exige la presentación de una propuesta técnica simplificada.

El Ministerio podrá abstenerse de exigir garantía de cumplimiento para los contratos celebrados bajo la modalidad de contratación directa salvo que en el estudio previo correspondiente se establezca la conveniencia de exigirla atendiendo la naturaleza y cuantía del contrato respectivo. 1.1.2.Estudio de Mercado. Refleja lo que de acuerdo con las reglas del mercado debe ser el costo de los bienes, servicios, obra, monto de los honorarios/meses-horas, o jornales, perfiles, imprevistos, impuestos, insumos necesarios para la ejecución del servicio o entrega de los bienes, u obras, etc., en un lugar específico, bajo determinadas circunstancias y conforme a las variables que el objeto del contrato implique, tales como cantidad, calidad, especialidad, lugar de ejecución, logística, transporte, tiempo de ejecución, condiciones geográficas, de orden público, componentes del bien o servicio a contratar, garantías, etc, Es decir que el estudio de mercado, debe comprender todos los costos que conlleva el proceso de selección (si hay lugar a ello), la celebración del contrato y la total ejecución del mismo. Este estudio debe permitir a la Administración adquirir bienes y servicios con costos razonables y a precios de mercado, para lo cual deben tenerse en cuenta los siguientes parámetros: Y Debe sustentarse en todas las fuentes de información que sean asequibles, para lograr establecer un_/ valor estimado en forma juiciosa y razonable, evitando la subjetividad. Estas fuentes son: NS : k 0002382 1 8 SEP 2012 Libentod y Ordon - Pre-cotizaciones. El Director o Jefe de la dependencia que requiere la contratación de bienes o servicios para los cuales existan varios proveedores, debe solicitar de manera escrita como mínimo cinco (5) pre- cotizaciones. Cuando el valor de la contratación no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía del Ministerio, podrá solicitarse un minimo de tres (3) pre-cotizaciones.

En la solicitud deberá informarse a los proveedores en forma clara, las condiciones particulares del objeto a contratar, indicándoles que dicha solicitud se realiza con el fin de elaborar el estudio de mercado. Para realizar el estudio de mercado, de las cinco (5) o tres (3) pre-cotizaciones solicitadas, según el caso, se debe contar con mínimo dos (2) pre- cotizaciones de proveedores, que incluyan cada uno de los requisitos solicitados por la entidad para iniciar el proceso de contratación. Las pre-cotizaciones allegadas deben identificar claramente el proveedor, fecha de expedición, vigencia de la misma y deben guardar relación directa con las condiciones señaladas por el Ministerio en la comunicación de solicitud. Las pre-cotizaciones que no guarden relación en su integridad con las condiciones particulares del objeto y especificaciones a contratar, no pueden ser tenidas en cuenta en el análisis económico. En el evento de diferir en algunos aspectos, estos deben ser determinados y justificados por el Director o Jefe de la dependencia que requiere la contratación. Solo en casos excepcionales y debidamente justificados el Director o Jefe de la dependencia podrá obviar la solicitud de pre-cotizaciones y sustentar su estudio en otra (s) fuente (s) de información. - Valores históricos, - Estudios de mercado realizados para otros procesos, - Ofertas de anteriores procesos, etc. Y Los datos obtenidos se deben analizar comparativamente, de manera que permitan realizar la proyección y el análisis económico, especificando el costo estimado de los bienes o servicios a contratar. Este análisis debe fundamentarse en factores objetivos. Para el caso de contratos de prestación de servicios profesionales y/o apoyo a la gestión con personas naturales, el costeo de los honorarios se debe realizar de acuerdo con los perfiles y tiempo de dedicación, utilizando la tabla de honorarios de contratistas de este Ministerio, salvo los servicios cuyos honorarios estén reglamentados. La tabla de honorarios igualmente podrá ser considerada para efectos de estimar los costos de personal requerido en otro tipo de contratos.

Para el concurso de méritos, adicionalmente debe tenerse en cuenta el costo por actividades o productos, el soporte logístico, los insumos necesarios para la ejecución de los servicios, los imprevistos y la utilidad razonable del contratista, además de incluir todos los costos que conlleve la preparación de la propuesta y la ejecución del contrato que resulte del proceso de selección. NS Ae 0002882 49 SEP 2012 Y La elaboración del estudio de mercado debe prever la relación directa que hay entre éste y la definición del presupuesto oficial, la imputación del presupuesto oficial por rubros, la forma de presentación de la propuesta económica, la forma de pago, las causales de rechazo de las propuestas, la adjudicación, etc. Y Para la enajenación de bienes del Ministerio, además de los requisitos previstos por el artículo 2.1.1. del Decreto 734 de 2012, debe tenerse en cuenta el avalúo comercial y el precio mínimo de venta obtenido de conformidad con lo señalado en el mencionado decreto. Y El estudio de mercado con todos los análisis debe estar firmado por el responsable del área solicitante y acompañado de las solicitudes de pre-cotización, las precotizaciones y demás soportes del mismo. Y El estudio de mercado es igualmente obligatorio para los convenios que realice el Ministerio, y debe justificar plenamente el monto del mismo, así como los aportes de las partes. 1.1.3.Certificaciones y Autorizaciones. De conformidad con las normas vigentes, previamente a solicitar la contratación se debe contar con las siguientes certificaciones: Para contratos de prestación de servicios -

artículo 1 del Decreto 2209 de 1998 Aplica para la contratación de toda clase de servicios, sean estos realizados por personas naturales o jurídicas, cuando: - — No existe personal ó no es suficiente 6 requiere especialización: La certificación hará constar que: a) de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del servicio; b) el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio o; c) aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente. El competente para expedirla es el señor Ministro o quien este delegue, previa certificación de la Subdirección de Gestión del Talento Humano por solicitud de la dependencia que requiere la contratación, para lo cual debe anexar el cuadro de insumos para la elaboración del contrato y las condiciones y actividades de los servicios a contratar, incluyendo el perfil profesional, ocupacional, de estudio y experiencia de las personas naturales o jurídicas a contratar. - Se pretenda contratar varias personas con el mismo objeto o cuando ya exista un contrato celebrado y se decida adelantar otro u otros con un objeto análogo: La certificación hará constar que se autoriza expresamente la contratación, de conformidad con la sustentación sobre las especiales características y necesidades técnicas de las contrataciones a realizar. El competente para expedirla es el señor Ministro o quien este delegue, previa solicitud de la dependencia que requiere la contratación, Ae Ñ H 002882 498 SEP 2012 [den E] Libertad y Orden República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION Para seminarios, talleres o actividades de capacitación -

artículo 5 del Decreto 2209 de 1998 Aplica para la contratación de seminarios, talleres o actividades de capacitación que incluyan alojamiento o alimentación y que sea necesario desarrollar con la presencia de funcionarios de la entidad que pertenezcan a sedes de otras partes del país. El competente para expedirla es el Ordenador del Gasto, previa certificación del Director o Jefe de dependencia que requiere la contratación, en la que se indique de manera clara y precisa el personal al que va dirigida la misma y las razones que justifican la contratación. Suministro, mantenimiento o reparación de bienes muebles y para la adquisición de bienes inmuebles - artículo 9 del Decreto 2209 de 1998 Aplica cuando el objeto de la contratación se trate del suministro, mantenimiento o reparación de bienes muebles y para la adquisición de bienes inmuebles. El competente para expedirla es el Secretario General. Contratos suscritos con entidades administradoras de recursos o con cargo a los recursos administrados por terceros - artículo 13 del Decreto 2209 de 1998 Aplica para la celebración, perfeccionamiento, renovación, ampliación, modificación o prórroga de los contratos suscritos con entidades administradoras de recursos y para la celebración, perfeccionamiento, renovación, ampliación, modificación o prórroga de los contratos suscritos con cargo a los recursos administrados por terceros. El competente para expedirla es el señor Ministro o en quien este delegue, previa solicitud de la dependencia que requiere ta contratación o del interventor / supervisor del contrato, según sea el caso. Certificación imposibilidad de adelantar subasta inversa electrónica — Parágrafo 1 del artículo 3.2.1.1.6. del Decreto 734 de 2012. La expide el ordenador del gasto.

Contratos con objetos o temas relacionados con comunicaciones El área técnica debe solicitar el aval de la dependencia que tenga a su cargo el manejo de Comunicaciones de la entidad cuando el objeto del proceso o sus obligaciones versan sobre temas relacionados con comunicaciones. Asi mismo y en cumplimiento de la Directiva Presidencial No. 7 de 2011, el área técnica deberá solicitar el aval de la Alta Consejería para las Comunicaciones de la Presidencia de la República, respecto de los términos de las campañas publicitarias que se pretendan adelantar y demás material objeto de publicación o emisión en medios masivos de comunicación, junto con los costos asociados a tales actividades. noc2882 18 SEP 2012 pe e Libertad y Orden Contratos con objetos | El área técnica debe solicitar el aval de la dependencia o dependencias que tengan transversales a | relación con el objetoy/u obligaciones requeridos. La certificación de idoneidad deberá diferentes áreas suscribirse por el responsable de cada una de las áreas que se tendrá relación con el bien o servicio contratado. 1.1.4,Plan de Acción - Ficha Técnica del Proyecto Si la necesidad del objeto a contratar conduce al cumplimiento de un objetivo o meta de un proyecto de inversión, se debe indicar el programa y proyecto del Plan de Acción del Ministerio al cual se ajusta la contratación, registrado en la Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales, anexando la respectiva ficha técnica del proyecto. 1.1.5. Plan de Compras del Ministerio Es el plan de adquisiciones de bienes y servicios, independientemente del rubro presupuestal que se afecte, ya sea de funcionamiento o de inversión. Dicha herramienta busca controlar y garantizar que los recursos presupuestales asignados se ejecuten con oportunidad y eficiencia durante la vigencia fiscal. La contratación debe estar prevista en el Plan de Compras del Ministerio, siempre y cuando requiera erogación presupuestal. 1.1.6.

Estudios y Documentos Técnicos Son los estudios técnicos requeridos para la contratación según el caso, con sus respectivos soportes; es decir, planos, diseños, estudios de pre-factibilidad y factibilidad, caracteristicas y condiciones técnicas y demás aspectos y condiciones que según la naturaleza y marco legal debe cumplir. 1.1.7. Permisos, Autorizaciones y/o Licencias Se deben anexar de igual forma los permisos, autorizaciones y/o licencias necesarias para adelantar el procedimiento de selección y contratar el respectivo bien, obra o servicio, o ejecutar las actividades contractuales, salvo que en el pliego de condiciones o en el estudio previo, en el caso de contratación directa, se prevea que el contratista los obtenga, caso en el cual esta condición se debe establecer claramente. Igualmente, deberá contemplarse el cumplimiento de las medidas que en materia ambiental se requieran, acorde con el objeto y el alcance de las obligaciones a desarrollar, para lo cual, el área técnica precisará las condiciones para la adecuada disposición final, manejo de insumos, elementos o demás eventos que impliquen la aplicación de la norma ambiental. 8 1.1.8. Disponibilidad Presupuestal » Í 0002882 49 SEP 2012 Si se trata de presupuesto de inversión, la solicitud de expedición del Certificado de Disponibilidad Presupuestal — CDP se presenta por el área interesada y el ordenador del gasto con el visto bueno de la Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales. Si se trata de presupuesto de funcionamiento o recursos de Fondos Especiales, la solicitud de expedición del certificado de disponibilidad presupuestal se presenta por el área interesada y el ordenador del gasto. Si en el certificado de disponibilidad presupuestal se indica la frase “previo concepto”, se debe efectuar el respectivo trámite de manera inmediata por parte de la dependencia solicitante ante la Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales.

En el evento que se requiera de vigencias futuras, la dependencia solicitante de la contratación debe adelantar los trámites para ello requeridos conforme a la ley orgánica de presupuesto, Decreto 111 de 1996, Ley 819 de 2003 y Resolución 11 de 1997 del Consejo Superior de Política Fiscal - CONFIS. Si se han expedido vigencias futuras o varios CDP's o un CDP con varios rubros, debe indicarse el monto de cada vigencia futura, CDP o rubro que se destine para la respectiva contratación, previendo que la sumatoria de las disponibilidades corresponda con el valor total del presupuesto oficial estimado para el efecto. Adicionalmente, de ser pertinente, debe preverse la forma en que se realizará la imputación presupuestal para la adjudicación, los pagos, etc. 1.1.9.Capítulos de contenido técnico del Pliego de Condiciones y los formatos de índole técnico y económico Debe contener todos los aspectos técnicos, jurídicos y financieros para establecer la capacidad del proponente que lo habilita dentro del proceso de selección, así como los factores de evaluación y ponderación para la selección objetiva de la propuesta. El área técnica deberá presentar la siguiente información, en los formatos establecidos por el Grupo de Gestión Precontractual: a) La descripción técnica y completa del objeto a contratar. b) Factores de selección objetiva habilitantes, de evaluación, calificación o ponderación según el proceso de selección. Cc) Las razones y causas que generan el rechazo de las propuestas o la declaratoria de desierto del proceso. d) Las condiciones de celebración del contrato, presupuesto, forma de pago, garantías, obligaciones del contratista y del Ministerio, plazo de ejecución, plazo y sitio de entrega, etc. e) Como anexo técnico separable y según ta modalidad de contratación la “Ficha Técnica” o los /) “Requerimientos Técnicos”. 0002882 18 SEP 2012

f) La clasificación en la cual debe estar inscrito el proponente en el RUP, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el Decreto 019 de 2012 y el Título VI del Decreto 734 de 2012. 9) Requisitos y condiciones del contrato a celebrar, señalando de manera clara, precisa y concisa la información básica, sin perjuicio de hacer referencia a aspectos que resulten necesarios para la futura contratación. h) Capacidad Residual de Contratación (Aplica solo para Contratos de Obra). Es el indicador que resulta de restarle al indicador financiero de capital de trabajo, la sumatoria de todos los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista en la actividad de construcción al momento de participar en un determinado proceso de selección con el fin de señalar su nivel de saturación y que se acreditará ante la entidad de acuerdo a los parámetros señalados en el Decreto 734 de 2012 y en los respectivos pliegos de condiciones. El referido nivel de saturación debe ser igual o superior al que el Ministerio establezca en los respectivos pliegos de condiciones. La capacidad residual (CR) tiene como objetivo evaluar el equilibrio patrimonial a corto plazo de un proponente a una contratación de una obra especifica. El valor de éste indicador solo tendrá vigencia al momento de la presentación de la propuesta y para la contratación específica de la propuesta en cuestión. 1.2. REVISIÓN Y CORRECCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Una vez los Grupos de Gestión Precontractual o Contractual reciban del Director o Jefe de la dependencia que requiera el bien o servicio, la solicitud con los documentos, estudios previos y demás, según la modalidad de contratación, proceden a verificar que éstos estén completos y se ajusten a las disposiciones legales. Si es así, se debe proceder a adelantar el trámite del proceso de selección respectivo.

No obstante lo anterior, se entiende que el ordenador del gasto avala la solicitud de contratación con la aprobación del Plan de Compras, etapa previa a la solicitud de trámite del proceso. En caso que la documentación y estudios previos no estén completos o en debida forma, dentro del término señalado para la revisión, se formulan por escrito las observaciones al Jefe del área solicitante, para que éste corrija o complete los documentos y los remita al Grupo respectivo. El jefe del área solicitante efectúa las correcciones y completa la documentación en los términos señalados, contados a partir del recibo de las observaciones. Si vencido este término, no se recibe la documentación /gÚ Ñ Ar 0002882 18 SEP 2012 Libertad y Orden corregida y completa, el Grupo de Gestión Contractual o Precontractual, según el caso, devuelve los documentos recibidos al área solicitante, quien, de persistir la necesidad de contratación, debe efectuar todos los ajustes para solicitar nuevamente el trámite y remitir la documentación completa y ajustada según lo indicado en las observaciones que le fueron formuladas inicialmente. Lo anterior de conformidad con los siguientes términos: PROCESOS DE SELECCIÓN POR CONVOCATORIA PÚBLICA No. Actividad Término Revisión, formulación de observaciones y solicitud de | Máximo diez (10) días hábiles contados a partir de 4 ajuste del Proyecto de Pliego de Condiciones, de los | la fecha de recibo de los documentos. estudios previos y demás documentos para procesos de selección por convocatoria pública. Responsable: Grupo de Gestión Precontractual. Recibidas por el área técnica las observaciones y la | Máximo diez (10) días hábiles contados a partir de solicitud de ajuste del Proyecto de Pliego de|la fecha de recibo de las observaciones.

Condiciones, de los estudios previos y demás 2 |documentos para procesos de selección por Responsable: Área Técnica solicitante de la convocatoria pública, el área técnica debe realizar los | contratación. ajustes y correcciones a los documentos y remitirlos al Grupo de Gestión Precontractual, Nota: Cuando se hayan formulado observaciones y los documentos no se alleguen debidamente ajustados, el Grupo de Gestión Precontractual fijará el nuevo plazo en que se deben atender los requerimientos. En el evento de que las áreas técnicas solicitantes no alleguen, dentro de los términos señalados anteriormente, los documentos corregidos, completos y debidamente ajustados, el Grupo de Gestión Precontractual procede a la devolución de los mismos. 1.3. COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN El Ministerio de Satud y Protección Social cuenta con un Comité Asesor de Contratación, órgano asesor y consultivo que apoya de manera específica los asuntos relacionados con la contratación de la entidad, cuya cuantía sea igual o superior a mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes SMLMV, durante las etapas precontractual, contractual y pos contractual. Su creación, organización y funciones se encuentran reglamentadas mediante acto administrativo expedido por el Ministro, eN : A 0062882 18 SEP 2012 CAPITULO !l 2. MODALIDADES DE SELECCIÓN Y SUS ESPECIFICIDADES Los Grupos de Gestión Precontractual y Contractual y las dependencias solicitantes de la contratación, deben tener en cuenta los procedimientos señalados en el presente capítulo, en el cual se desarrollan las modalidades de selección de mayor utilización en el Ministerio.

En todas las modalidades de selección se debe dar estricta aplicación a los principios de transparencia, selección objetiva, economia, responsabilidad, a los postulados que rigen la función administrativa y a las normas que regulan la conducta de los servidores públicos, además de las reglas de interpretación, los principios generales del derecho y los particulares del derecho administrativo. Para determinar el tipo de proceso de selección que debe seguirse para la contratación, lo primero que debe precisarse es el objeto que se pretende contratar. Si el objeto no se enmarca dentro de los descritos específicamente por la ley para ciertos procesos, la modalidad de selección del contratista se determina por la cuantía. No obstante lo anterior, debe tenerse en cuenta que en algunos eventos, el tipo de proceso se determina por la combinación de objeto y cuantía. Según el proceso de selección que corresponda, existen unos factores especiales de evaluación que permiten seleccionar el ofrecimiento más favorable a la entidad. Los plazos intemos se establecen como un parámetro que puede variar en consideración a la naturaleza, objeto y cuantía de la contratación. 2.1.LICITACIÓN PÚBLICA (LP) 2.1.1.Supuesto para contratar bajo esta modalidad de proceso Por regla general la escogencia del contratista se efectuará a través de licitación pública, cuando el costo de los bienes o servicios a contratar sea superior a 1.000 SMLMV y no proceda ninguna causal de contratación de bienes y servicios para los que la Ley señale un procedimiento diferente.

El procedimiento se determina a través de la cuantía y la adjudicación se da a partir de la valoración del precio y la calidad. ” AÑ 2.1.2.Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previos » he ooczgg2 18 SEP 2012 El proceso tiene una duración aproximada de tres (3) meses, contados a partir de la publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones, para cumplir los términos de ley, el cual puede modificarse de acuerdo con lo complejo del bien o servicio a contratar. En consecuencia, los documentos y estudios previos correspondientes para adelantar este proceso de selección deben presentarse con la debida antelación a la fecha estimada para el inicio de ejecución del contrato, toda vez que el Grupo de Gestión Precontractual debe revisar que la documentación esté completa y surtir el proceso en cumplimiento de los términos de Ley. 2.1.3.Esquema de la Licitación Pública ESQUEMA LICITACIÓN PÚBLICA Observaciones Proyecto Pliego Publicación Docs. Previos Resoluciones —> , de Condiciones Observaciones (Estudios, pliegos, etc) on Adendas Respuesta a Observaciones y su publicación Evaluación Publicación Evaluación Observaciones Evaluación Observaciones 2.1.4 Términos de la Licitación Pública Actividad Término Ao Actividades preliminares ooc2a82 18 SEP 2012 Uibertad y Orden Actividad Término 4 Documentos previos De acuerdo con lo indicado en el Capitulo | de este Manual. Revisión y aprobación del Proyecto de Pliego de | Minimo tres (3) días hábiles, contados a 2 Condiciones y recomendación para adelantar el proceso | partir de que el área técnica entregue los contractual por parte del Comité Asesor de Contratación del | documentos debidamente ajustados. Ministerio. Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones Diez (10) días hábiles Publicación del aviso de convocatoria pública en la página 3 | web del Ministerio y en el SECOP.