Por la cual se adopta el Manual de Contratación del Ministerio de Salud y Protección Social

Adoptar el Manual de Contratación del Ministerio de Salud y Proteccidn Social.

El Manual de Contratación adoptado, opera y debe ejecutarse acatando lás variaciones normativas correspondientes y que se encuentren| vigentes en materia de contratación estatal, especialmente lo reglado a través de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 734 de 2012, Decreto 0019 de 2012 y demás ñormas que aclaren, reglamenten y/o sustituyan a las enunciadas.

Para la aplicación del Manual de Contratación deberá acatarse lo atinentg a la estructura, funciones y procedimientos del Ministerio de Salufl y Protección Social.

La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga a las demás disposiciones que le sean contrarias. |

| N nj 14 URIBE Elaboró: Luis Benicio Jimenez Quintero - Grupo Gestión Contractual E re di A Lar a dr e A cd PA] em. pop A O) -Q 01574 15 WO 2013 Libertad y Orden Ministerio de Salud y Protección Social República de Colombia MANUAL DE CONTRATACION MANUAL DE CONTRATACIÓN :0001574 15 WNO 208 MinSalud (EROSPESDOS Ministerio de Salud y Protección Social CONTENIDO RUN ABREVIATURAS ce ON 4. ETAPA PREPARATORÍA co ETT 1,1. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ANEXAR CON LA SOLICITUD DE LA CONTRATACIÓN: 11.4. Cómo elaboro los estudios y la documentación previa ......omconoonnnnnnonnrnrrormeeme ce] 8 1.1.2. Estudio de Mercado. .....connnnnnnr reten ...22 1.1.3. Certificaciones y AutorizaciON8S. .....ooooonnnnorncnanonon rre ...24 1.14. Ficha Técnica del Proyecto.......... ...25 1.1.5, Estudios y Documentos Técnicos ............ 26 1.1.6. Permisos, Autorizaciones y/o Licencias..... ....26 1.4,7. Disponibilidad Presupuestal .... a. ....26 1.18. _ Capítulos de contenido técnico del Pliego de Condiciones y los formatos de indole técnico y económicd....27 1.2. REVISIÓN Y CORRECCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN CAES ....28 4.3. COMITÉ ASESOR DE CONTRATACIÓN ... ...29 CAPITULO Mo tt ...-30 2. MODALIDADES DE SELECCIÓN Y SUS ESPECIFICIDADES ....ooooconccnnnnnenonnoconnonnneronenrenmerererecnenentonoo ....30 2.1.

LICITACIÓN PÚBLICA (LP).......oocconcnnnonoonennenerrerteettctttt] ...-30 2.1.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad de proceso ........... ...30 2.1.2. Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previos . ...30 2.1.3. Esquema de la Licitación Pública..............«.=.oooreroerrrososs: ! 2.31 2.14 Términos de la Licitación PÚIICA.........coornonononnnn netamente fer 31 A E 33 2.2.1. Proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía IS AN 34 2.2.1.1. — Supuesto para contratar bajo esta modalidad ...........oocooconcccononco non one nnononrrnr none rnnnroman conan nocono acne 34 22.12. — Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios: previOS .......ocmorccnnrnonornnornnerresnar [o ..> 34 2.2.1.3. — Esquema de la Selección Abreviada de Menor CuaMtÍA.........oooooncononoronconanerarnorennonnenonnnorcrnnrn]ecess 34 2.2.1.4 Términos de la Selección Abreviada de Menor CUAMÍÍA ..ooooccconnnconnconen nono nnnnn co nannnron nana nnananan an nncenanflacnos 35 2.2.2. * Selección Abreviada para la Adquisición de Bienes y Servicias de Características Técnicas Unifomps y de Común UtilizacióN..............oomoooncnencnrnnrerernancrnrnnrn cenar cranenos 36 2.2.2.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad . 2.2.2.2. Procedimientos 2.2.2.2.1.

Selección Abreviada Técnicas Uniformes y de Común Utilización (SACTU). ......aroornonnononnionanrnneememttttit 2.2.2.2.1.1. — Supuesto para contratar bajo esta modalidad 2.2.2.2.1.2. — Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previo 2.2.22.1.3, — Esquema de la Selección Abreviada por Subasta Inversa ............ 2.2.2.2.114. — Términos de la Selección Abreviada por Subasta (IVOISA cooooccconcocorcnnn non nonrn nono r on coranne reno 22.222. Selección Abreviada para la Adquisición de Bienes de Características Técnicas Uniformes y de CAmún Utilización a través de Bolsas de Productos........oooooosonrmonerorronesiono SS $8 2.23. Otras Causales de Selección Abreviada.........ooomononennenornccorteremrereereciecentcies 2.2.3.1. Cuando el proceso de Licitación Pública haya sido declarado desierto de. 223.2. — Prestación de Servicios de Salud........oiocionnnconnonnnnntreemit pa 2.23,3. La Enajenación de Bienes del Estado 22.34. Enajenación directa de bienes por O Cra. 13 No. 32-76 Bogotá D.C PBX: (57-1) 3305000 - Linea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3805050 www.minsalud.gov.co 20001574 15 WA 2013 (EROS SFERIDAD PARA TODOS MinSalud 2.2.3.5.

Contratación de bienes y servicios que estén directamente relacionados con el desarrollo o la ejecución de programas de protección de personas amenazadas, desníoitizadas, reincorporadas, población desplazada por la violencia, protección de derechos humanos y población en alto grado de vulnerabilidad con reconocido estado de exclusión. 2.3, CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA ...ooooocococoorionocooicnancorronornonronernonnnorenornnernneronisnrecnrrnrnrnrroreniaconos 2.3.1. Proceso de Selección de Mínima Cuantía (SMC).. . 2.3.1.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad 2.3.1.2. Plazo para presentar las solicitudes, documentos y estudios previoS ............oooooocccoocccccoocconecrnnonoss 45 2.3.1.3. Esquema de la Selección de Mínima Cuantía ......................... .45 2.3.1.4, Términos de la Selección de Mínima Cuantía .. 2.4. CONCURSO DE MERITOS (CM) ...ooooociocooccocociocccccocorccnconos .46 2.4.1. Supuesto para contratar bajo esta modalidad de proceso ..................... 47 2.4.2. Especificidades del proCesO ooo oo rocociocooarocanoncnoncnonococoncnonoros 47 2.4.3. Clases de Procedimientos para el concurso de méritos 47 2.4.3.1. Concurso de Méritos Abierto .......................... ..48 2.4.3.1.1. Esquema del Concurso de Méritos Abierto... 2.4.3.1.2. Términos del Concurso de Méritos Abierto .. 2.4.3.2. Concurso de Meritos Precalificado ............................. 2.4.3.2.1.

Conformación de la Lista Corta (LC) o Lista Multiusos (LM)............ooommomo...o. 2.4.3.2.1.1. — Esquema de la conformación de lista para Concurso de Méritos Precalificado 2.43.2.1.2. Términos de la conformación de lista para Concurso de Méritos Precalificado.............................. 52 2.4.3.2.2, Proceso del Concurso de Méritos Precalificado ... 2.4.3.2,2.1. Esquema del Concurso de Méritos Precalificado... 2.43.2.2.2. Términos del Concurso de Méritos Precalificado.. CAPITULO ill......... nana nnnis 57 3. CONTRATACIÓN DIRECTA...ooooncoccocconnccnicncncnccncccnnoncnnorocnorrnonnrninnnnnircarinnno 57 3.1. ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA. ..58 3.2. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN DIRECTA. ..58 3.2.1. Contratos interadministrativos.........................o....... 3.22. Contratación directa para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas 3.2.3. Contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes. .................oooooonnoonioncionconininonncnaninnóno 59 3.24. Contratos de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas personas Maturales.......ooooooooocionocononionnanocnrnnononnononannnnrancarnannaos 3.25. Contratación directa para arrendamiento o adquisición de inmuebles . 3,26. — Contratación con organismos interdMacionales. .........oooocionnicococonononcnnacianerorrnarnrnairirirrnriancncnnn CAPÍTULO IV .....

4. CONTRATO 4.1. REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN. . . 4.1.1, Requisitos de perfeccion aMiento.......oooonnnconininnonionionionannancorcoroonoo nao nonnnnnon rn cnn nan nnn nn nnn one rarcnroons 4.1.2, Requisitos de legalización. Artículo 41 de la Ley 80 de 1993; artículo 8.1.16 del Decreto 734 de 2012; artículo ¡ANTAS 64 4.2. CONTENIDO BÁSICO DE LOS CONTRATOS .64 4.21, Identificación de las partes.......... .64 4.2.2, Justificación y considerandos 4.23, ¡A .64

424. Valor del contrato . 4.25. Forma de pago .... 4.2.6. EA TS 65 PBX: (57-1) 3305000 - Línea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 20001574 15 AO 2013 MinSalud PROSPERIDAD Ministerio de Salud WPARA TODOS 4.2.7. Imputación presupuestal .........ooooooccnicconnonnrrononcornnncnnno decana anna orna ren on rar rrionenninis 4.2.8. Lugar de ejecución........oomioconomicccca oo. 4.2.9. Obligaciones del contratista y del Ministerio . 4.2.10, Productos a entregar .......oomommommocmon.o...o. 4,211. Supervisión..........oommocoo.oo... 4.2,12. Indemnidad...................o..... 4.213. Reserva y confidencialidad 4.214. Liquidación (En los eventos que sea requerida o pactada) 4.2.15. GAraMÍAS ocacion nincciconncccncoronoccanarancroron nono rnncnnanons 4.3. ETAPA CONTRACTUAL O DE EJECUCIÓN... cooooonncnccnnaniorornnnnnnnnnccnrrcarnnasnncaranonernanaiess 4.3.1. Modificaciones contractuales 4.3.2 Suspensión de contratos ..................... 4.3.3, Terminación Anticipada por mutuo Acuerdo . 43.4. Cesión de CONtTAtOS .........oocoocicccnocccncn ne .r0. 70 4.3.5. Gestión ambiental en la contratación Pública... 4.36. Vigilancia y control de la ejecución del contrato AN

5. ETAPA POSTCONTRACTUAL O DE LIQUIDACIÓN. (Ley 80 de 1993 Art, $0, Ley 1150 de 2007 Art. 11, Modificados por el Decreto-Ley 0019 de 2012 Art. 217) ..oooococioconcococccnononcanononronanconancnnononcnnonrnnann rana nionacaonaorononennananennnnanos 5.1. LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS: ..oooocooccnconoroccnonocronononcocononconnrnnnenannno 5.1.1. Contratos susceptibles de liquidación .. 5.1.2, Término para realizar la liquidación 5.1.3, Soportes del acta de liquidación ............oooncconnncnnnnonicnnonnnonocncnnnroncnnnnennncanononancarano non nonooo] 5.2, RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL (Ley 80 de 1993 Art. 50, Ley 1474 de 2011 o la noma vigente que COMESPONOA) co oococcococororocarcncanon conc non rn on non con cnn nnn cnn nene nen nn nn nn rra ne nan Ran an inn nn nan nn nan r nn rna rin na nn noo none ro crac 5.2.1. Responsabilidad de los Contratistas 5.3. ACCIÓN DE REPETICIÓN...................o..0.- CAPITULO Ml oooocccocaciccacccncnnanoninon ras

6. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO....oooooooocccccoococcconcnnccononnnonncrnncor oro ronca nora cannnorna conan re naar nono 6.1. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES Y APLICACIÓN DE LAS CLÁUSULAS EXCEPCIQ 6.2. CASOS EN LOS QUE PROCEDE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES...... 6.2.1. — Cláusulas de la autonomía de la voluntad.................croocooaoooooo- . VA 6.2.1.2. Cláusula penal pecuniaria.. ! 6.2.2. Cláusulas excepcionales. 6.2.2.1. Caducidad. .................. 6.2.2.2. Interpretación Unilateral. . 6.2.2.3. Modificación Unilateral.... 6.2.2.4. Liquidación unilateral... 6.2.25. Terminación unilateral.. CAPITULO VII ................... 7. ARREGLO DIRECTO... NOTAS DE VIGENCIA CUADRO ANALÍTICO DE NORMAS VIGENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN ESTATAL ...ooocoocoicocciconoon PBX: (57-1) 3305000 - Linea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 2 5 MO ZU :0001574 . PROSPERIDAD MinSolud, PARA TODOS ANTRODUCCIÓN Este manual recoge los lineamientos, principios, pautas y procedimientos que deben ser tenidos como guía de aplicación para los procesos contractuales que se adelanten en el Ministerio de Salud y Protección Social. En el Capítulo | se presenta la etapa preparatoria para los procesos de selección de contratistas, donde se señalan los documentos que se deben anexar a la solicitud de la contratación, enfatizando en el contenido de los estudios previos y el proyecto de pliego de condiciones.

En este mismo Capítulo se establece el procedimiento y términos para la revisión y corrección de tales documentos, En el Capítulo 1 se identifican las modalidades de selección de contratistas y los factores que determinan su aplicación, así como los criterios de evaluación para cada una de ellas. Luego se explica el esquema general de los procedimientos que corresponden a las modalidades de selección de mayor utilización en el Ministerio de Salud y Protección Social. : En el mismo Capítulo se desarrolla cada una estas modalidades de selección, señalando: el supuesto para contratar bajo la modalidad, el plazo para presentar la solicitud de contratación, el esquema del proceso y los términos del mismo. En los Capítulos lIl y IV se presentan los aspectos referentes al contrato, tales como requisitos, condiciones, contenidos básicos, clausulado general, así como las variaciones que pueden presentarse durante su ejecución, esto es, modificaciones, adiciones, prórrogas y demás eventos que cambian las condiciones inicialmente convenidas por las partes. De otra parte se establece el procedimiento para la liquidación, dentro de la cual se resaltan los tipos de responsabilidad derivados para los actores contractuales y las acciones legales correspondientes. En el Capitulo V se hace un recuento de la etapa postcontractual o de liquidación de contratos, en la que se relacionan los contratos susceptibles de liquidación, el término para realizar la liquidación y los soportes del acta de liquidación. Adicionalmente se hace una breve mención de la responsabilidad contractual y la acción de repetición. En el Capítulo VI se desarrolla el procedimiento sancionatorio, el cual comprende los antecedentes y acciones encaminadas a imponer, de conformidad con el tipo de incumplimiento, anomalía o inconsistencia, una sanción proporcional al contratista, en procura de la consecución del cumplimiento del objeto contractual en el caso de las multas o, en forma definitiva, con las connotaciones más severas al aplicar mecanismos como la caducidad o la terminación unilateral.

En el Capítulo VII se presenta y desarrolla el arreglo directo como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos contractuales, con indicación de su ámbito legal, alcances, situaciones de aplicación y efectos. Esto con el fin de brindar una herramienta útil en los eventos dentro de los cuales los sujetos contractuales tengan la voluntad de dar cumplimiento a las obligaciones y objeto convenidos, pero que por circunstancias extemas se hayan producido variaciones que afectan la normal ejecución del contrato. PBX: (57-1) 3305000 - Línea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 20001574 150 2013 MinSalud Í PROSPERIDAD Ministerio de Salud PARA TODOS y Protección Social | ABREVIATURAS CM Concurso de Méritos LC Lista Corta LM Lista Multiusos LP Licitación Pública MINISTERIO — Ministerio de Salud y Protección Social RUP Registro Único de Proponentes SACTU Selección Abreviada por Subasta Inversa para la adquisición de bienes y servifios de características técnicas uniformes y de común utilización SAMC Selección Abreviada de Menor Cuantía SMC Selección de Mínima Cuantía SMLMV Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes SECOP Sistema Electrónico para la Contratación Pública CDP Certificado de Disponibilidad Presupuestal PTD Propuesta Técnica Detallada PTS Propuesta Técnica Simplificada PBX: (57-1) 3305000 - Línea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 20001574 15 MV 2013 MinSalud IEARAESDAD ET LEPE CAPITULO | 1.

ETAPA PREPARATORIA La dependencia que requiere la contratación es la responsable de elaborar los documentos, estudios previos, estudio de costos, estudios de factibilidad, técnicos, planos, diseños, condiciones técnicas con la respectiva viabilidad técnica, los capítulos de contenido técnico del Pliego de Condiciones y los formatos de indole técnico y económico, entre otros, los cuales junto con toda la documentación previa que se relaciona en este Manual, deberán remitirse a la Subdirección Administrativa, quien luego los asignará al Grupo de Gestión Contractual para que adelante el respectivo proceso, previa verificación de que la documentación este completa. Por lo tanto, los servidores públicos para elaborar los estudios y documentos previos, deberán obrar con la debida diligencia y cuidado, observando estrictamente los principios de responsabilidad, transparencia, moralidad, planeación, eficiencia, austeridad y el deber de selección objetiva, para el logro y cumplimiento de la misión y función institucional que se persigue con la contratación de bienes y servicios. Los servidores públicos responderán por sus actuaciones y omisiones antijuridicas, debiendo indemnizar los daños que se causen por razón de ellas. 1.1. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ANEXAR CON LA SOLICITUD DE LA CONTRATACIÓN: + Estudios Previos (incluyendo línea del Plan de Compras y línea del Plan de Acción) y documentación previa. + Estudio de Mercado, junto con la solicitud de pre-cotizaciones y las pre-cotizaciones obtenidas. + Certificaciones y autorizaciones. e Ficha técnica del proyecto. e Estudios y documentos técnicos + Permisos, autorizaciones, licencias y/o certificaciones. + Disponibilidad Presupuestal y Autorización de Vigencias Futuras, de acuerdo con las normas que regulan la materia. + Capítulos de contenido técnico del Pliego de Condiciones y los formatos de índole técnico y económico. + - Visto bueno del Viceministro o de la Secretaria General, según sea el caso.

PBX: (57-1) 3305000 - Linea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 10001574 15 MN 2083 PROSPERIDAD PARA TODOS MinSalud 4.1.1. Cómo elaboro los estudios y la documentación previa Los Estudios Previos son el conjunto de documentos soporte que contignen las razones que motivan y jusifican la respectiva contratación, de manera que, tanto los propanentes cono cualquier interesado, puedan válorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como la distribución de riesgos que se propong. Dichos documentos deben reunir todos los elementos y requisitos previstos en las disposiciones legales] y los señalados en el presente Manual. El estudio de mercado y los documentos previos deben presentarse finhados por el jefe del área solicitante y los estudios previos igualmente firmadós y en el formato establecido y cohtener como mínimo la siguiente información: a) Definición, descripción y justificación de la necesidad que el Ministerio pretende satisfacer con la nap esto es, con la adquisición del bien, la prestación del servicio, la ejecución de la obra, la asociafión o cooperación. La contratación de la entidad debe estar encaminada!al cumplimiento de sus cometidos f fines estatales, en caso de los proyectos de inversión, o al funcionamiento propio de su sede, en caso [le los proyectos de funcionamiento; en consecuencia, el objeto del contráto debe tener una relación con ésibs. En este acápite igualmente deben incluirse las razones por las cuales es oportuno satisfacer la necpsidad descrita.

b) Definición técnica de la forma en que el Ministerio puede satisfacer su necesidad, que entre otros puede corresponder a un proyecto, estudio, diseño o pre-diseño. Resulta rlecesario que desde la perspectiva cnica se identifiquen las características y condiciones mínimas que permitan su contratación y ejecución. Según la naturaleza del contrato, debe obtenerse el estudio que sustente la contratación o la enunciación del proyecto o la realización del diseño o pre diseño, todos ellos actualizados y don su soporte respectivo. €) Objeto a contratar con sus especificaciones esenciales y la identificación del contrato a celebrar. d) Permisos, autorizaciones, licencias y demás exigencias normativas, según sea el caso. e) La modalidad de selección del contratista, incluyendo los fundamentos jurídicos que soportan su eleccjón. f) Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato o del convenio. Se debe indifar con precisión las variables consideradas para calcular el presupuesto oficial estimado de la respectiva contratación, los costos asociados a la misma, los que conlleven lá participación en el proceso de selección y todos los requeridos para su total ejecución. Cuando el valor del contrato sea determinado por precios unitarios, la enfidad contratante deberá incluir la forma como los calculó para establecer el presupjiesto y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. Igualmente se debe indicar que el mismo se ajusta al Plan de Compras, de inversiones y Plan de Acpión del Ministerio, indicando el proyecto respectivo. g) Para estimar con realismo ese costo deben tenerse en cuenta los estudios, diseños y planos entre otrqs. PBX: (57-1) 3305000 - Linea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co 20001574 15 MAY 2013 MinSalud ÍPARA TODOS ur

h) Justificación de los factores de selección, esto es, la identificación razonada de los factores de evaluación y calificación que permitan identificar la propuesta'más favorable, i) La indicación de si la contratación respectiva está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano. En consideración a que es deber del Ministerio de Salud y Protección Social observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) que vinculen al Estado Colombiano, en los estudios previos deberá establecerse si la respectiva contratación a realizar se encuentra cobijada por los mismos. Para el efecto, el área técnica responsable verificará: a. Si la cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas. b. Si la entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del capítulo de compras públicas. c. Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de compras públicas. Para los efectos de dicha verificación debe acudirse a las páginas Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en el Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP donde se encuentra la información actualizada relativa a los Tratados vigentes en materia de contratación pública, que permita realizar esta verificación. Cuando se identifique que deben aplicarse las reglas especiales incluidas en los Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio, deberán tenerse en cuenta las previsiones que sobre los plazos se haga en el o en los Acuerdos o Tratados aplicables al respectivo proceso. Si una contratación se encuentra cobijada por varios Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio, el Ministerio deberá adoptar los plazos que permitan cumplir con la totalidad de cada uno de ellos para el respectivo proceso. j) Análisis sobre la necesidad de contar con interventoría para el contrato, de conformidad con lo señalado en el Parágrafo Primero del

artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, en caso de que éste supere la menor cuantía de la entidad. Igual análisis deberá realizarse cuando la Entidad requiera contratar personal de apoyo para el ejercicio de la supervisión. k) Análisis de los riesgos previsibles de la contratación: Los riesgos previsibles son todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar su equilibrio económico, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el