Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 relativo al Régimen de Aduanas y

de Ley 201 O de 201 que modificó el parágrafo del artículo Tributario, respecto del pago del impuesto sobre las ventas -IVA en la importación de productos terminados producidos en exterior o en zona franca con componentes nacionales exportados, se hace obligación presentar declaración especial el pago consolidado, las operaciones de importación importación y desde zona franca hacia resto del territorio aduanero nacional. de realizadas por sociedades se requiere precisar cuando se de econom mixta del orden nacional, vinculadas Ministerio Nacional, que sean usuarios calificados zona franca, y cuyo objeto social sea ensamble, reparación, mantenimiento y fabricación de naves o aeronaves o sus la zona franca corresponder con partes, término permanencia fuera lo señalado en el contrato suscrito el 01-01"'1"1"\ Que para facilitar actividades que llevan a cabo los depósitos habilitados, se hace realizar modificaciones a algunos requisitos con fin armonizarlos con las operaciones logísticas que realizan. en materia de origen, para correcta aplicación los requisitos sobre valor asegurado valoración y arancel, se requiere mod las garantías, aplicación de sanciones en el control simultáneo y posterior y origen no preferencial. Que para promover cumplimiento voluntario de obligaciones, se eliminan sancionatorio, las objeto como causal reincidencia en el cualquier tipo infracción y se deroga la allanamiento de la comisión infracción del numeral 17 del artículo 11 de 2019, prevista para Internacional, dado que no es aplicable a los Centros de Distribución Log usuario. Que se hace necesario frente monto y tasación sanciones, dar el mismo tratamiento cuando hechos tipificados como infracciones sean iguales o similares, con independencia del tipo de infractor. Que se requiere precisar algunos procedimientos en materia de disposición mercancías, para dar claridad sobre el título y acto administrativo a través de los cuales se entregarán mercancías a las entidades beneficiarias de las el decorniso, precisando de esta manera donaciones, una vez se encuentre en momento en que queda en propiedad respectiva entidad. establecer condiciones para aplicación de la teniendo en cuenta la eliminación de las figuras de usuario aduanero la -UAP y usuario altamente exportador -AL TEX, y otorgamiento modalidad procesamiento industrial a los operadores económicos autorizados usuarios con simplificado, se hace necesario OEA, Y a 360 DECRETO DE Página 5 89 del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras actualizar la disposición sobre la garantía a constituir privados para procesamiento industrial. los depósitos Que teniendo en cuenta la afectación al comercio y las consecuencias la economía mundial causadas por la emergencia sanitaria derivada del COVID-19, se hace necesario modificar temporalmente la obligación referente al monto del patrimonio líquido mínimo exigido a las agencias aduanas autorizarlas como mediante sesión 323 del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y Comercio se recomendó la expedición presente que modifica el Decreto 11 de 2019 relativo Régimen de Aduanas. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 Ley 1437 2011 yen 1081 201 mod por los Decretos 270 2017 Y de el proyecto decreto publicado en el sitio web del Ministerio de Hacienda y Crédito entre el treinta y uno (31) diciembre de 2019 y (15) 2020. Que en de lo DECRETA

Modifíquense y ad 3 del 11 2019, las las siguientes definiciones del artículo quedarán así' "Análisis integral en control previo, simultáneo y posterior. análisis que deberá realizar la autoridad aduanera integral en el control previo es confrontando la información que obra en los informáticos electrónicos, con la contenida en los documentos viaje y/o en los documentos que soportan la operación comercial o en certificaciones emitidas en exterior por el responsable del despacho, para si hay inconsistencias y si las mismas están o no justificadas. El análisis integral en el control simultáneo o posterior es el que realizar la autoridad uanera para comparar la información contenida en una declaración aduanera respecto sus documentos soporte, con el propósito de determinar si hay errores en la cantidad o errores u omisiones en la descripción la mercancía que conlleven a que la mercancía objeto de control sea diferente a declarada. "Dispositivo de trazabilidad de carga. dispositivo de trazabilidad carga es un electrónico exigido por autoridad aduanera, que se coloca en mercancías, en las unidades carga o en los medios transporte, para asegurar la integridad la carga mediante el registro de todos cierres y aperturas y la transmisión posicionamiento de unidades de carga y los medios de transporte, permitiendo el monitoreo las veinticuatro (24) horas del día en tiempo y con memoria de eventos." DECRETO 3GO 6 de Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones" Los personales son todos artículos nuevos o un viajero pueda necesitar su uso personal en el transcurso del teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompañados o no acompañados, o los sobre mismos o en su equipaje de mano, con exclusión de cualquier mercancía que constituya expedición comercial." "Trámite aduanero. trámite aduanero es conjunto de actuaciones y en el marco procedimiento aduanero, diligencias deben llevarse a desde su inicio su culminación. alusiones en normas especiales a formalidad aduanera deberán entenderse referidas a trámite aduanero." los numerales 1.1, 3.7, 3.9, inciso 1

Mod 1 y adiciónese numeral 1 al artículo 10 del Decreto 1165 de quedarán "1.1. jurídicas. domiciliados y/o representados legalmente en y estar inscritos en el Registro Único Tributario (RUT) o en registro que veces, con la calidad correspondiente." país sus Único Tributario "1.3. Sucursal de sociedad extranjera. inscrito en el Reg (RUT) o en que haga sus veces, con calidad correspondiente." "3.7. Cuando el importador o exportador actlJe directamente, conservar los soporte y los de pago en bancos, según lo determine la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales la fecha de y (DIAN), por un periodo de cinco (5) años a partir la autoridad aduanera." de a disposición Aplicar lo dispuesto en la resolución anticipada y/o de ajuste de valor permanente, si la hubiere." "4. Obligaciones del exportador autorizado. las obligaciones establecidas en numeral 3 que le correspondan, como exportador, deberá cumplir con lo siguiente: 4.1. vigente declaración juramentada origen para uno de origen o declaraciones en factura productos contenidos en las declaraciones expida."\nArtículo 3°. Adiciónese el numeral 6 quedará "6. Para la modalidad tráfico fecha llegada mercancía."\nArtículo 14°. del y envíos u 11 de201 el serán los vigentes en la DECRETO 360 DE Página 7 de 89 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones"\nArtículo 4°. Modifíquese el inciso 6 y el parágrafo del artículo 15 del Decreto 1165 de 2019, los cuales quedarán así: "Para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, la tasa y el tipo de cambio serán los vigentes el último día hábil de la semana anterior a la fecha de llegada de la mercancía." "Parágrafo . Cuando se trate de la imposición de una sanción pecuniaria con base en el valor FOB de la mercancía, la tasa de cambio aplicable será la vigente a la fecha de expedición del requerimiento especial aduanero ."\nArtículo 5°. Modifíquese el numeral 3 del artículo 16 del Decreto 1165 de 2019, el cual quedará así : "3. Para el impuesto sobre las ventas -IVA- en la importación, la base gravable se establecerá conforme con lo previsto en el artículo 459 del Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten ."\nArtículo 6°. Modifíquese el artículo 18 del Decreto 1165 de 2019 , el cual quedará así: "ARTíCULO 18. PAGO CONSOLIDADO . El pago consolidado de los tributos aduaneros, intereses, sanciones y valor del rescate, procederá en los siguientes casos y bajo los siguientes términos: 1. En las importaciones efectuadas por un importador que tenga la calidad de operador económico autorizado -OEA. El pago consolidado se deberá realizar dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes respecto de las declaraciones aduaneras que cuenten con autorización de levante durante el mes inmediatamente anterior. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado dará lugar a la suspensión del beneficio por un (1) año , a menos que dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento del plazo para realizar el pago, se demuestre que dicho incumplimiento fue con ocasión de la presentación de declaraciones aduaneras por trámite manual. 2. En las importaciones efectuadas por un usuario aduanero con trámite simplificado. El pago consolidado se deberá realizar dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes respecto de las declaraciones aduaneras que cuenten con autorización de levante durante el mes inmediatamente anterior. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado, ocasionará la pérdida inmediata de este beneficio durante un (1) año , evento en el cual se harán exigibles de manera inmediata los valores adeudados. Lo anterior, sin perjuicio de la sanción a que haya lugar. DECRETO 360 Página 8 89 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones" las importaciones efectuadas por los intermediarios El pago consolidado se rlOI!"\or'!:l quincena, respecto de los envíos a la fecha de pago. tráfico postal y envíos (3) primeros d de cada dentro de los durante los quince (1 días anteriores El incumplim obligaciones que se derivan del pago consolidado dará el presente Decreto, sin lugar a la imposición las sanciones que perjuicio del pago los intereses moratorios a que haya lugar. las importaciones zona franca Territorio Aduanero Nacional, y condiciones amparadas en declaración especial de importación, en los a hace parágrafo del artículo del presente y su reg lamentación. las obligaciones que se derivan del pago consolidado, dará incumplimiento lugar a la ida de tratamiento, en consecuencia el de tributos aduaneros exigibles, como condición para obtener levante, lugar." perjuicio del pago de los intereses moratorios a que inciso 4 del numeral 1.2

Modifíquese 11 de 201 el cual quedará artículo del Decreto "La dependencia competente, una vez establecida la configuración de causal que se trate, a través oficio notificará hecho al exportador autorizado, para desvirtuar existencia de otorgándole un término de quince (1 días hábi causal." yadiciónese

Modifíquense 2 yadiciónese parág quedarán así: "El de la Unidad de Valor Tributario (UVT) en este artículo, será el vigente al momento de la presentación de la solicitud. Dicho patrimonio deberá a treinta y uno año conforme con la Unidad Tributario (UVT) y nueve Patrimonio líquido mínimo de treinta y cinco mil setecientos Unidades de Valor Tributario (UVT) demostrando: ejercido la actividad de agenciamiento o intermediación aduanera por el de catorce (14) y 2 de operaciones cuya cuantía millones noventa y nueve mil cuatrocientos setenta (5.799.470) Unidades Valor Tributario (UVT)." 2020 Y2021 al menos el numeral 4 del de aduanas poseer por ciento (50%) del patrimonio respectivo nivel artículo año 2022 Y siguientes las patrimonio líquido mínimo que les para dichos años, acuerdo con vigente. aduanas actualizar el la UVT vigente conforme al valor lecido en la normatividad aduanera

cual quedará

del ifíquese el numeral 3 1165 de 201 "3. Mantener a disposición del público un sitio web donde se garantice el acceso a la siguiente información: 1. Identificación los representantes legales, administradores, agentes de y auxiliares autorizados para actuar ante la Unidad Administrativa Dirección Impuestos y Aduanas Nacionales IAN), de su experiencia o junto con un vida conocimiento en comercio 3.2. Relación servicios I"\Tr""""rt al público."\nArtículo 1°. Modifíquense los incisos 1, 3 Y el parág 40 del Decreto 11 de 2019, los quedarán transitorio artículo DECRETO Continuación del disposiciones" 360 12 de 89 "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de y se dictan otras "El patrimonio líquido a se refiere el numeral 4 artículo presente y el parágrafo 2 del mismo artículo, se determina del patrimonio monto los pasivos a cargo de la poseído por la persona j Para efectos, no se tendrán en cuenta aquellos activos representados en casa o apartamento a vivienda o habitación, inmuebles cuentas por cobrar a socios o accionistas, obras arte e intangibles. Así mismo, no se rán en cuenta los activos que no vinculados a la actividad de agenciamiento en de su objeto social." en que se disminuya el patrimonio líquido mínimo requerido en un "En el monto del vei por ciento (20%) se deberá el incumplimiento en un plazo no superior a dos meses contados a partir fecha de de la comunicación por medio de la cual se le informa de dicha disminución. Vencido se ajuste el patrimonio se la autorización, siguiendo dicho término sin en el decreto, perjuicio de la aplicación procedimiento sanción numeral 2.2 del artículo presente " irregularidad en la "Parágrafo Transitorio. Mientras se mantenga la situación frontera con la República Bolivariana de y, en todo durante un periodo que no los tres (3) sig a la expedición este cancelación de la autorización para las agencias no aplicará la sanción aduana n 3 y 4 que su actividad exclusivamente en las ICClones Cúcuta, o Arauca, cuando se el patrimonio líquido el cincuenta por ciento (50%) del patrimonio que no anteriormente también aplicará para imo y cuando tengan su domicilio principal 1 y 2, agencias aduanas con anterioridad al primero (1) de enero 2015. en las ciudades antes previsto en parágrafo no aplicará acreditar requisito mínimo para nuevas solicitudes autorización como agencia de jurisdicciones mencionadas, o para cambios de domicilio

Decreto 11 de 2019, cuales así: numeral 28 del DECRETO 360 Página 13 89 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras personas o de aduanas o se produzca." servicio informático electrónico de "17. Informar a través la desvinculación o de sus que haga sus (3) días hábiles siguientes a que auxiliares, dentro de los "1 Eliminar la o denominación social la expresión "agencia de aduanas" dentro mes sigu a fecha en que quedó sin efecto la autorización o desde de la resolución por medio de cual se cancela o se la autorización" . "28. Destruir los carnés que identifican a los agentes de aduanas o auxiliares, cuando hayan sido desvinculados, quede sin autorización o una vez quede en el acto administrativo por medio del cual se cancela o se pierde la autorización. "\nArtículo 17°. Modifíquense los incisos 2 y 5 del artículo 201 cual quedará así: del Decreto 1165 importador o la agencia de aduanas podrá efectuar la inspección previa las mercancías importadas Territorio Aduanero Nacional, con anterioridad a la presentación y aceptación la declaración aduanera de importación." "Si con ocasión de inspección previa se detectan mercancías en exceso o sobrantes las relacionadas en la factura comercial y demás la operación comercial, o mercancías d o con un documentos soporte mayor dejarse constancia en documento que contenga los resultados la inspección previa. Las en exceso o con mayor peso, así como las mercancías diferentes, podrán ser reembarcadas o ser declaradas en modalidad que corresponda, con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de suma alguna por concepto de la inspección previa se rescate. documento que contenga resultados constituye en documento soporte la aduanera."\nArtículo 18°. Modifíquense los numerales 1, 6 Y 7 del artículo 1165 2019, los cuales quedarán del Decreto "1. Haber sido condenado dentro los cinco (5) años inmediatamente anteriores la solicitud, por las conductas punibles a la presentación señaladas en artículo 611 del presente "6. sido funcionario la Unidad Administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) durante el año inmediatamente anterior a la eventual vinculación a la agencia de aduanas o al momento de ejercer agenciamiento." "7. Haber sido socio, representante o agente de una agencia de aduanas que haya sido sancionada con la cancelación su autorización durante los cinco (5) años anteriores a la eventual vinculación a agencia de aduanas o al momento ejercer el agenciamiento, siempre y cuando haya estado vinculado a la sociedad momento del hecho que dio lugar a sanción, o siendo auxiliar o 360 DE Página 14 de 89 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones" dependiente de la misma, a dicha sanción." rticipado en la comisión del hecho que dio lugar

Modifíquense los numerales 10, 11 Y 12 del artículo 11 de 2019, los cuales q así: del Decreto "10. Expedir los aduaneros y auxiliares acred para las uaneras, acuerdo con las características y técnicos definidos por la Unidad Administrativa rlo solo Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados." "11. Informar a del servicio informático electrónico de gestión de o que sus veces, de los (3) días siguientes a que se produzca, vinculación o desvinculación de sus aduaneros o auxiliares." "12. los ca que identifican a los representantes aduaneros o auxiliares, cuando hayan sido desvinculados, quede sin efecto e inscripción o una vez en firme acto administrativo por se cancela o se el reconocimiento e inscripción." numerales 10, 11 Y 12 del artículo 64

Modifíquense quedarán 1165 de 2019, los Decreto "10. el carné a todos sus representantes aduaneros y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, acuerdo con las características y Dirección de estándares técnicos definidos por la Unidad Administrativa Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y util solo el ejercicio de la actividad la cual se encuentran reconocidos e inscritos." "11. Informar a del servicio informático electrónico gestión personas o el haga sus veces, dentro tres (3) días hábiles siguientes a que esta se sus representantes aduaneros o produzca, la vinculación o desvinculación auxiliares." "1 Destruir carnés que identifican a los representantes aduaneros o auxiliares, cuando hayan desvinculados, quede el reconocimiento e inscripción o una vez quede en firme el ministrativo por medio cual se o se pierde el reconocimiento e inscripción."\nArtículo 21°. Modifíquese así: artículo del 1165 2019, el cual "ARTíCULO 76. HABllITACION PARA ADUANEROS. Para la habilitación aeropuertos, para efectos aduaneros se en el artículo y con obligaciones cumplir con lo establecidas en

presente decreto. Igualmente, deberán cumplir con los sig requisitos su habilitación: 360 DE Página 15 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras 1. Contar con la para operar como aeropuerto internacional expedida por autoridad competente. las 2. Contar con áreas e infraestructura adecuadas ingreso y/o de mercancías y/o viajeros, Administrativa Especial Dirección de oficinas y de control para la Un Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). no intrusiva que garanticen la seguridad y No se requerirá la constitución garantía global para

Modifíquese el artículo 78 del quedará así: habilitación" 1165 de 2019, el cual "ARTíCULO 78. GARANTíA PARA O MUEllES PÚBLICOS O PRIVADOS Y DEPÓSITOS PÚBLICOS O PRIVADOS. personas jurídicas titulares de la habilitación como o puerto público o privado deberán constituir una garantía global bancaria o de compañía de seguros, por el valor establecido en

del presente decreto, la cual amparará la habilitación como depósito público o privado del mismo titular, siempre y cuando se encuentren ubicados del mismo municipio. Para las disminuciones de que en cuenta decreto, se tributaria, o cambiaria garantía. artículo presente el numeral 2 sanciones y deudas exigibles en materia todas las habilitaciones amparadas con la en firme o se establezca la existencia de una resolución tributaria, uanera o cambiaria, se perderán beneficios anteriormente señalados, y del mes a la del acto ministrativo sancionatorio o verificación la existencia deudas, se deberá ajustar la garantía al monto establecido en artículo del presente decreto. En caso de no ajustar la garantía, efecto habilitaciones amparadas con la garantía, sin acto administrativo que así lo declare." Cuando parágrafo del artículo 79 del Decreto 11 "Parágrafo. cruces de a que se de la Comisión del Acuerdo Cartagena y los entenderán habilitados para ingreso y/o salida mercancías control aduanero sin necesidad declare."\nARTÍCULO quedará Modifíquese artículo de 2019, Decisión

Modifíquese el numeral 4 y el 11 2019, los cuales quedarán así: 1 del artículo 93 del Unidad Administrativa Suministrar la información que indique de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) relacionada con los representantes legales, miembros de junta directiva, socios, istas y directos e indirectos. Se sumin las hojas vida del legal, y miembros junta directiva." "Parágrafo 1. simplificadas, el requisito cuando la participación capital social." de sociedades tratan los n

Modifíquese el inciso 5 quedará o sociedades acciones 4 y 9 de este artículo aplicará al treinta por (30%) en

del Decreto 11 nacional podrá autorizar la habilitación a una más de un privado aeronáutico, siempre y cuando donde depósitos estén en jurisdicciones cumpliendo operaciones de carga y/o condiciones ind en el presente artículo."\nArtículo 31°. Modifíquense el numeral 1.4 y 11 de 201 cuales parágrafo 2019, el de respectivos tenga cada caso,

del "1.4. Acreditar que a treinta y uno (31) del año o antes de la solicitud de inscripción, contaba con un capital social fecha de radicación mínimo de mil mínimos legales vigentes (1.000 smmlv) a la la solicitud." fecha de presentación 3 O Página 19 DE del Decreto "Por el cual se trJr.,rfITII'<> 89 el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras "Parágrafo. Para la habilitación de los depósitos para urgentes a se artículo, no se requerirá cumplir con los contenidos en el del decreto, establecido en el numeral 3 del

Modifíquense los 11 2019, el cual quedará así: 5 Y 11.4. del artículo 109 "5. Depósitos privados procesamiento industrial: La garantía constituida con la autorización como usuario aduanero con trámite simplificado a que decreto, sus numeral 1 del artículo 773-6 del industrial, se Esta garantía además amparará el cumplimiento de el 246 del decreto. obligaciones de trata Si titular del privado industrial es un operador económico autorizado tipo de usuario importador o tipo exportador, no constituir garantía global para amparar obligaciones relacionadas con este registro uanero" cuatro mil (4.000) Unidades Valor Tributario (UVT), para los depósitos en las Impuestos y/o Aduanas Arauca, Girardot, Maicao, Mitú, Montería, Pasto, Popayán, Puerto Asís, Puerto Quibdó, José Sincelejo, Sogamoso, Tuluá, Tunja, Villavicencio y Yapa!.

Modifíquese el numeral 12 del artículo 110 del Decreto 1165 de 2019, quedará "1 Mantener identificados por medios o los de mercancías: los se encuentren en proceso de importación; o o en proceso de exportación; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o y, los tengan autorización de decomisados; o en situación de levante, salvo cuando se trate de a granel almacenadas en o en

Mod quedará el artículo 113 del 1165 de 1 cual "ARTíCULO 113. INSCRIPCiÓN, AUTORIZACiÓN HABILITACiÓN. Se de inscripción desarrollar actividades intermediación bajo la modalidad de tráfico y envíos urgentes; transporte de mercancías bajo control aduanero y actuar como aduaneros y usuarios altamente exportadores. Se de contar con autorización desarrollar las actividades como agencia agente internacional y para actuar como observador en las DECRETO 360 Página de 89 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras aduaneros con importación; y para simplificado. uso tratamientos como usuarios Se requerirá de habilitación para realizar actividades depósito puntos la importación y/o exportación por poliductos y/u oleoductos, energía eléctrica o puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso y/o de y/o viajeros bajo control aduanero territorio aduanero nacional; puntos de exportación para reaprovisionamiento de buques o café y zonas de verificación modalidad de Tr~:llrlf"''''' para la exportación postal y requisitos, los ARTíCULO Modifíquense los numerales 3. 4 Y 5 del acápite numerales 2 y 3 del acápite obligaciones y adiciónese el numeral 23 al acápite de obligaciones