Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo para los años de 1999-2002.

Así mismo, en coordinación con la política ambiental, se busca avanzar en un plan de tratamiento de las aguas residuales y manejo integral de desechos cuando sea económica, social y ambientalmente viable. En la nueva política sectorial, el financiamiento debe provenir fundamentalmente del cobro de tarifas a los usuarios, aportes de los municipios con cargo a la Ley 60 de 1993 e impuestos locales (para subsidios a la tarifa de usuarios subsidiables o las inversiones en expansión de los servicios), recursos de crédito de Findeter a las entidades prestadoras o a los municipios y aportes del sector privado. De manera complementaria, la Nación podrá asignar recursos de apoyo para solucionar los problemas estructurales del sector, promoviendo la modernización empresarial para asegurar sostenibilidad y eficiencia en los servicios. Los proyectos concursarán por los recursos de apoyo de la Nación, previo el cumplimiento de las siguientes condiciones: 1. Cumplimiento de la legislación y de la política sectorial. Es decir, que se adopten las normas definidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable en materia de tarifas y de gestión, se cuente con estudios y diseños bajo criterios de costo mínimo económico, exista racionalidad técnica y económica en la prioridad de las obras y se cumplan las normas técnicas del Ministerio de Desarrollo Económico, entre otros. Los desembolsos se realizarán pari-passu con el cumplimiento de los compromisos locales. 2. Maximizar el uso de tarifas, recursos de crédito y aportes locales en la financiación de los proyectos. 3. Prioridad de atención a usuarios subsidiables. 4.

En los casos en que se vincule al sector privado, se tendrá en cuenta el porcentaje de usuarios subsidiables atendidos por éste; los plazos definidos para la obtención de niveles de eficiencia; los menores requerimientos de garantías del sector público y su cubrimiento por parte de los municipios; y que la vinculación se haya logrado mediante procesos competitivos (número de oferentes, plazo del concurso, condiciones exigidas a los proponentes). 18.2.1 Transformación y ajuste institucional Busca crear las condiciones institucionales, regulatorias y de control en lo nacional, para generar señales claras, estables, flexibles y acordes con las condiciones locales. En el marco de la descentralización y la responsabilidad municipal, el subprograma de Modernización Empresarial apoyará la creación de entidades, prestadoras autónomas, técnica y financieramente viables, la aglomeración de mercados en empresas regionales, la creación de empresas comunitarias y pequeños operadores y la vinculación del sector privado. 18.2.2 Mejoramiento de la prestación de los servicios públicos domiciliarios Los municipios y entidades prestadoras de los servicios adelantarán proyectos para ampliar las coberturas de acueducto y saneamiento básico y mejorar su calidad. En este programa también se prevé la modificación al régimen de transición para el desmonte de subsidios extralegales y la aclaración de los factores de contribución en las tarifas que se cobran por este servicio. Forman parte de la política de agua potable y saneamiento básico los aportes de la Nación realizados a través del Ministerio de Desarrollo Económico, el programa Escaribe, los recursos del Plan Pacífico y los aportes del Fondo Nacional de Regalías destinados a este sector. Para complementar la financiación de las inversiones en la Costa Caribe se podrá recurrir a la contratación de créditos externos, de acuerdo con las metas fiscales de la Nación.

En materia de agua potable y saneamiento básico en la zona rural, el Ministerio de Desarrollo Económico coordinará con el Ministerio de Agricultura la ejecución de las políticas, planes y programas en materia de inversiones y asistencia técnica. 19. Emergencia informática año 2000 La llegada del año 2000 ha generado en el mundo entero una emergencia a causa de las fallas tecnológicas que pueden presentarse ante la incapacidad de los equipos electrónicos de asimilar el cambio de milenio. Colombia no es ajena al problema, pues los sistemas aeronáuticos, los sistemas de comunicaciones y en general todas las actividades que dependen de los computadores y otros sistemas electrónicos con microchips se pueden ver afectados. Es entonces indispensable tomar todas las medidas necesarias para evitar el caos informático, razón por la cual se incluyen disposiciones para facilitar las herramientas necesarias para afrontar la crisis informática.

20. Desarrollo urbano 20.1 Programa de apoyo a la implementación de macroproyectos urbanos El Gobierno Nacional apoyará a las entidades territoriales en la formulación y gestión de los macroproyectos y los planes de renovación urbanos y promoverá la evaluación y seguimiento de los mismos. 20.2 Programa nacional de impulso a la política de transporte urbano El Gobierno Nacional implementará un programa de asistencia técnica a las entidades territoriales para adelantar procesos de gestión y modernización de los sistemas de transporte urbano. 20.3 Programa de apoyo a la conformación de centros de información del suelo urbano El Gobierno Nacional trabajará en un programa de asistencia técnica nacional a las ciudades con población mayor de 100 mil habitantes para el montaje, implementación y seguimiento de los observatorios del suelo y del mercado inmobiliario. 20.4 Programa de regulación masiva de la propiedad y modernización de los sistemas de catastro y registro Se implementará la optimización, impulso y seguimiento de las labores de titulación masiva de predios y gestión institucional para el mejoramiento de la información y trámite de asuntos catastrales y de registro. 20.5 Programa de promoción del desarrollo económico de los centros urbanos El Gobierno Nacional diseñará las herramientas técnicas y financieras necesarias para promover alianzas estratégicas entre entidades públicas y privadas, la calificación de la mano de obra y atraer la inversión a los centros urbanos.

21. Economía solidaria Como se ha afirmado, la producción de capital social es imposible mientras en ella prime el conflicto y exista la percepción de que las decisiones económicas son tomadas por unos pocos y para el beneficio económico de unos pocos. Es imposible lograr la cohesión social mientras existan los altos índices de pobreza y desempleo y las grandes desigualdades sociales, como las imperantes en Colombia. En este sentido, la economía solidaria juega un papel preponderante en la consecución del aumento del capital social, en la medida en que la cultura de la producción solidaria posibilita, mediante procesos participativos de diálogo, la concertación entre el Estado y la sociedad civil, la construcción de identidades rotas por la guerra, la formación de un ciudadano solidario que participa en las decisiones de interés común y en la construcción de una ética de la economía, de la convivencia y provee aptitudes para una vida en común, solidaria, participativa y tolerante. En consecuencia, la política del Gobierno nacional y de la sociedad civil se orientará fundamentalmente a promover la participación económica del sector solidario en el ámbito rural y urbano para que los desempleados pobres y marginados autogestionen su propio trabajo con asistencia técnica, tecnológica y financiera que el Estado y el sector solidario puedan brindar. El Gobierno se compromete a fortalecer proyectos de desarrollo empresarial participativo que tengan por objeto la creación y consolidación de empresas asociativas sostenibles que ayuden a las comunidades a multiplicar el trabajo productivo y los ingresos.

22. Control político a la emergencia económica Con el fin de garantizar que tanto el sector privado nacional como el sector público dispongan de los recursos necesarios para poder financiar los proyectos de desarrollo incluidos en el presente plan de inversiones, el Congreso de la República, en ejercicio del control político que le otorga la Constitución, introducirá algunas disposiciones para permitir que el impuesto del 2 por mil a las transacciones financieras cumpla con los objetivos para el cual fue creado. Igualmente, se introducen precisiones a algunas normas sobre la Emergencia Económica relacionada con el terremoto del Eje Cafetero. 23. Reconstrucción económica y social del Eje Cafetero En la recuperación de la Zona Cafetera-Ciudad Región, afectada por el terremoto del 25 de enero de 1999, se tendrán en cuenta tres etapas fundamentales: la primera, o de emergencia, para resolver transitoriamente las necesidades vitales, la segunda, de transición y planificación, y la tercera de recuperación y desarrollo de la Zona. La primera etapa seguirá bajo la coordinación y ejecución de la entidad nacional de emergencia integrada por el Gobierno Nacional. Sus actuaciones e inversiones serán concertadas con las autoridades territoriales respectivas y las instancias de participación ciudadana previstas en la Constitución y en las leyes; la segunda y tercera etapas se ejecutarán en el marco de un Plan Integral cuyo eje será el ordenamiento territorial y los planes de desarrollo ajustados a las nuevas condiciones. Este Plan se elaborará en concertación con las autoridades e instancias de planeación de la región, en especial las que consagran las Leyes 152 de 1994 y 388 de 1997. 23.1 Programa para la reconstrucción o reparación de inmuebles El Gobierno Nacional participará técnica, financiera e institucionalmente en la reconstrucción o reparación de más de 90.000 inmuebles afectados, de los cuales se debe reconstruir en su totalidad más de la mitad, concentrados principalmente en los estratos bajos.

Dicha reconstrucción incluye, por una parte, las viviendas, y por otra, toda la infraestructura urbana que ellas requieren, y que va desde la conexión a los servicios públicos domiciliarios, hasta la construcción y dotación de los centros de atención pública como hospitales, escuelas, guarderías y centros comunales. 23.2 Apoyo a la planificación local, regulación y prestación de servicios públicos El Gobierno Nacional dará apoyo a los gobiernos municipales y departamentales involucrados en la zona afectada por el terremoto para que puedan seguir cumpliendo con sus funciones básicas, tales como la prestación de los servicios públicos (por medio de sus empresas descentralizadas), cuya infraestructura se vio seriamente afectada en algunos municipios, así como la planificación y participación en la reconstrucción integral de sus municipios, las funciones de control y regulación urbana, la representación de sus conciudadanos, etc. El valor total del programa de reconstrucción económica y social del eje cafetero supera los dos billones de pesos, de los cuales es posible diferir en el tiempo aproximadamente 800 mil millones de pesos, gracias al mecanismo de subsidio a la tasa de interés (en lugar de un subsidio inicial y directo), creado para el programa de reconstrucción de inmuebles en el Decreto 196 de 1999.

Adicionalmente, las principales obras para realizar en la zona son: atención en albergues temporales a las personas afectadas que no cuenten con lugar de habitación; estudios sísmicos y de microzonificación para determinar áreas de riesgo; reparación, reconstrucción de las viviendas e inmuebles públicos (hospitales, colegios, cárceles, administración local, etc.), afectados directamente con el terremoto, reconstrucción de la torre de control y la plataforma del aeropuerto de Armenia; reparación de la infraestructura de servicios públicos afectada; generación de ingresos temporales a las personas que perdieron su fuente de empleo; restablecimiento y modernización de la red de prevención y atención de emergencias, remoción y determinación de centros de disposición final de los escombros; restablecimiento de la infraestructura productiva y la vivienda en el área rural; y creación de nuevas fuentes de generación de empleo de largo plazo. 24. Plan Caribe (Escaribe) La Región Caribe tendrá un programa especial que tendrá como objetivos el mejoramiento de la cobertura y calidad de los sistemas de acueducto y alcantarillado, el mejoramiento del sistema de transporte y el mejoramiento del capital humano. Este programa será financiado a través de crédito externo y contrapartidas nacionales, de acuerdo con aprobación de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público. Presupuestos plurianuales

VALORES DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS. Los valores asignados en el Plan Nacional de inversiones públicas 1999-2002 para los principales programas y subprogramas descritos en el artículo anterior se encuentran expresados en cifras en millones de pesos de 1998 y son los siguientes: <NOTA: Este artículo contiente cuadro que por sus características no puede ser incluido en la base de datos. Para su estudio consultar la Ley en su publicación oficial impresa

PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSION.

Los principales proyectos de inversión del Plan Nacional de Inversiones Públicas 1999-2002 son los siguientes: SECTOR ELECTRICO Proyectos de generación eléctrica - Carboelétrica del San Jorge (Córdoba) - Miel I - Planta Eléctrica de Leticia - Porce II - Termocentro - Termosierra - Urrá I Expansión del sistema de transmisión - Línea Betania - Juanchito - Línea Cartagena - Chinú - Línea Cartagena - Sabanalarga - Línea Guatapé - Ancón Sur - Línea Jamundino - Santa Rosa - Línea Playa - Primavera - Línea Primavera - Facatativá - Línea Primavera - Guatiguará - Línea Sabana - Nueva Barranquilla - Línea San Felipe - La Hermosa - Línea San Felipe - Purnio - Línea Tasajero - Guatiguará - Línea Urrá - Cerromatoso Distribución eléctrica - Zonas interconectadas - Zonas no interconectadas Energización rural - Construcción Subestación municipio de Saldaña y Guamo. - Interconexión Achi - Tres Cruces - Guacamayo - Buenavista - La Golosina, municipio de Achí departamento de Bolívar - Interconexión Bajo Putumayo - Interconexión Bellavista- Providencia- Palmarito, municipio de Morales departamento de Bolívar. - Interconexión Campo Alegre (municipio de Morales) - San Luis (municipio de Río Viejo) departamento de Bolívar. - Interconexión corregimientos Pueblo Nuevo, Las Palmas, Las Brisas y Pozón, municipio de Hatillo de Loba departamento de Bolívar. - Interconexión Humareda- Japón- El Totumo - Batalle- Ultimo Caso, municipio el Peñón departamento de Bolívar. - Interconexión Morales- Paredes de Ororia, municipio de Morales, departamento

de Bolívar. - Línea Bocas del Pauto (Casanare - Santa Rosalía (Vichada) - Línea de transmisión y subestación Ibagué-Rovira - Línea Granada San José del Guaviare - Línea Puerto López - Puerto Gaitán - Terminación interconexión Pinillos- Puerto López, municipio de Pinillos departamento de Bolívar. - Algunos de los proyectos identificados que serán adelantados por iniciativa pública y/o privada, acorde con lo establecido en el artículo 85 de la Ley 143 de 1994 serán: Proyectos de generación eléctrica identificados - Geotérmico del Azufral - Geotérmico Las Nereidas (El Ruiz) - Hidroeléctrica de Amoya - Hidroeléctrica de Cuocuana. - Hidroeléctrica Guamuez - Miel II - Pescadero - Ituango - Térmica de Amagá Algunos proyectos identificados por las Entidades Territoriales en Zonas no Interconectadas, ZNI, que serán evaluados por el Gobierno Nacional conforme a lo establecido en el artículo 4o. de la Ley 143 de 1994: Proyecto de generación - Pequeña Central Hidroeléctrica (PCH) Inírida - Pequeña Central Hidroeléctrica (PCH) La Primavera - Pequeña Central Hidroeléctrica (PCH) Mitú Proyectos de distribución - Interconexión Bajo y Alto Baudó - Línea Puerto Caicedo-Orito - Línea Puerto Carreño - Puerto Páez - Puerto Nuevo SECTOR DE MINAS Y ENERGIA - Construcción poliducto Yumbo- Popayán - Pasto.

SECTOR AGROPECUARIO Adecuación de tierras - Análisis diseño y construcción de distrito de riego de drenaje en: - Distrito Ranchería - Distrito Santo Tomás del Uvito - Distrito Hático Tamarindo - Distrito P1 y P2 Guamo - Adecuación de la margen izquierda del río Sinú (obras de drenaje) - Adecuación de tierras de cultivo en el Occidente Antioqueño. - Agroproyecto Ingenio Vegachí (Plan Colombia). - Ampliación Distrito de riego la Doctrina (Córdoba). - Apoyo a la producción de cultivos de cacao y caucho, departamento de Guainía. - Distrito de riego del Ariari - Distrito de riego del San Jorge (Córdoba). - Erradicación y sustitución de cultivos ilícitos en la zona del alto río Vaupés e implementación de cultivos de especies promisorias amazónicas. - Establecimiento de programas de titulación de tierras (baldíos productivos) y fuentes de financiación para el desarrollo agropecuario en el departamento del Guainía. - Generación de infraestructura para acopio y comercialización de productos perecederos en el departamento de Guainía. - Guatapurí (concesión). Reforestación con especies nativas, especialmente en las cuencas hidrográficas e incentivación de producción y comercialización de frutales nativos en el municipio de Inírida, departamento del Guainía. - Transferencia de ciencias y tecnología para el sector agropecuario en el departamento del Guainía. - Triángulo del Sur del Tolima SECTOR TRANSPORTE Principales proyectos del plan de inversiones Los principales proyectos de inversión en el sector transporte que se encuentran contemplados dentro del plan de inversiones son los siguientes: Troncal de Occidente - Concesión Malla Vial Atlántico - Bolívar - Sucre y Córdoba.

Variantes y Accesos - Concesión Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca - Concesión Rumichaca - Pasto - Chachagüí - Popayán. Variantes y Accesos - La Pintada - Bolombolo - Santa Fe de Antioquia - Palmira - Medellín - Carreto Accesos - Acceso al municipio de Lorica - Córdoba - Alto de Dolores- Maceo. - Asia - Apía - Pueblo Rico - Santa Cecilia - Tadó - Las Animas - Quibdó y La Virginia - Apía. - Caracolí- San José. - Cebadal - Consacá - Sandoná - Pasto (Circunvalar al Galeras) - Circunvalar área metropolitana de Barranquilla (concesión) - Chinchiná - Santa Rosa - La Romelia - El Pollo - La Unión - la Frontera - Sonsón - Malla vial del Chocó - Mamonal - Gambote y Variante de Cartagena (vía perimetral de Cartagena) - Medellín - Valle de Río Negro - Molinoviejo - Santo Domingo. - Panoya- Taminango- La Unión. - Pasto - Buesaco - La Unión - Mojarras - Popayán - Inzá - La Plata - Primavera - Amagá - Albania - Bolombolo - Remolinos. Accesos a Quibdó - San Jorge- San Roque. - Sofía - Yolombó - Variante de Ipiales - Vía Santo Tomás - Polonuevo - Juan de Acosta Troncal del Eje Cafetero - Cerritos - Pereira - Club Campestre - La Felisa - Concesión Armenia - Pereira - Manizales - Toro - Anserma Nuevo - La Virginia - Estación Pereira - Beltrán - La Margarita - La India - San Mateo - Opirami - Irra.

Troncal de Urabá - Concesión Túnel Medellín - Santa Fe de Antioquia - Medellín - Turbo Troncal del Magdalena - Acceso de Bucaramanga a la Troncal del Magdalena Medio (Supervía) Variantes y Accesos. - Concesión Bucaramanga - San Alberto- Santa Marta. - Concesión Vía Alterna al Puerto de Santa Marta - Ibagué - Honda - San Alberto - Ye de Ciénaga - Puente San Miguel - Neiva - San Miguel - Pitalito Accesos - Altamira - Florencia - Anillo vial de Cúcuta y Puente Tienditas (concesión) - Cúcuta - Sardinata - Ocaña - Aguachica y accesos Bucarasica, La Playa y Convención - Mariquita - Mesones - Manizales y variante de Manizales - Neiva - Platanillal - Balsillas - San Vicente - Túnel de Cocoló (estudios) Troncal del Llano - Arauca - Tame - Villagarzón - Villavicencio - Yopal - Saravena.

Accesos - Belén - Socha - Sácama - La Cabuya - Granada - San José del Guaviare - Calamar - San Fe de Bogotá - Choachí - Puente Real - Ubaque - Potrerogrande - La Calera. - Sisga - Guateque - El Secreto - San Luis de Gaceno - Las Juntas - Sogamoso - Aguazul Troncal Central - Bogotá - Chiquinquirá - Barbosa - Concesión Desarrollo Vial Norte de Bogotá Accesos - Barbosa - Vélez - Landázuri - Cimitarra - Puerto Araújo - Concesión Barbosa - Bucaramanga - Lebrija - Los Curos - Málaga - San Gil - Barichara - Guane - San Gil - Mogotes - Santa Rosita Troncal Central del Norte - Concesión La Caro - Tunja - Sogamoso - Duitama - Soatá - Málaga - Pamplona Troncal El Tambo- Pacífico (departamento del Cauca) - Troncal de Rionegro - Pacho - La Palma - Yacopí- Guaduales- Puerto Rojo. - Troncal del Carbón- Tausa- Sutatausa- Cucunubá- Lenguazaque - Guachetá Transversal Tumaco - Mocoa - Tumaco - Mocoa Accesos - Chiles - Cumbal - Guachucal - El Espino. - Túquerres - Samaniego Transversal Buenaventura - Villavicencio - Puerto Carreño - Circunvalar Ibagué (por concesión) - Concesión Av. Boyacá - Chusacá - Girardot, accesos y variantes - Concesión Bogotá - Villavicencio - Concesión Buga - Buenaventura.

Variantes y accesos - Girardot - Ibagué - Honda - Paso por la cordillera central (Túnel de la Línea) - Pereira - La Paila - Armenia - Calarcá - Puerto López - Puerto Gaitán - Puente Arimena Accesos - Suárez- Variante Girardot. Transversal Medellín - Bogotá - Concesión Bogotá - Facatativá - Los Alpes - Concesión Tobiagrande - Puerto Salgar - San Alberto - Medellín - Bogotá Transversal Medellín - Cúcuta - Puerto Santander - Barrancabermeja - Bucaramanga - Cúcuta - Puerto Santander Transversal a La Mojana - El Viajano - San Marcos - Majagual.

Accesos a La Mojana - Los Majugos - Varsovia Sucre - Sampués - San Benito - San Marcos Sampués Transversal Depresión Momposina - Magangué - La Bodega - Yatí - Mompox - Banco - Arjona - Cuatrovientos - Codazzi Acceso - Variante de Codazzi Transversal de Los Contenedores - Bosconia - Plato - Zambrano - Carreto - Carmen - Valledupar - Maicao - Valledupar - Badillo - San Juan del Cesar Accesos - Santa Ana - La Gloria - Variante de Valledupar como proyecto compartido municipio-nación Transversal del Caribe - Cartagena - Barranquilla - Paraguachón - Puerto Rey - Puerto Escondido - Moñitos - San Bernardo del Viento - Coveñas (Corredor Turístico) - Tolú - Sincelejo - Coveñas - Sabaneta - Lorica - Momil - San Antonio de Palmito - Tolú Viejo. - Puerto Rey- Puerto Escondido- Moñitos- San Bernardo del Viento- Lorica- Momil - San Antonio de Palmito - Tolú Viejo - Coveñas (Corredor Turístico) - Tolú - Sincelejo- Coveñas. - Turbo Necoclí- Arboletes - Cartagena Conexión Troncal de Occidente - Troncal del Magdalena Medio - Salamina - Pivijay - Fundación Conexión Troncal del Magdalena - Troncal del Llano - Tunja - Chiquinquirá - Otanche - Puerto Boyacá - Tunja - Ramiriquí - Miraflores - Monterrey Circunvalares San Andrés y Providencia - Circunvalares San Andrés y Providencia Acceso a Santa Fe de Bogotá, D.

C. - Avenida Longitudinal de Occidente Proyectos de Paz - Anillo Occidental vía de la Paz: Bucarasica - Sardinata - Lourdes - Gramalote - Salazar - Arboledas - Cucutilla - Pamplona - Cantagallo - Barranco de Loba - Codazzi - La Frontera - Junín - Barbacoas - Rovira- Roncesvalles. - San Francisco - Autopista - Cocorná. - Transversal Rosas- Condagua - Santiago - Morro - Bolívar - La Lupa (Anillo vial del macizo colombiano). - Troncal de la Paz (Puerto Berrío- Caucacia).

Sistemas de transporte masivo - Sistemas de transporte Masivo-Metro de Bogotá - Sistemas de transporte Masivo de Cali Sector aéreo - Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón - Palmira, Valle por Concesión - Aeropuerto corregimiento el Encanto - Aeropuerto corregimiento La Pedrera - Aeropuerto de Arauca - Aeropuerto de Chaparral - Aeropuerto de Flandes - Aeropuerto de Guapí - Aeropuerto de Mitú - Aeropuerto de Nuquí - Aeropuerto de Palestina por Concesión - Aeropuerto de Puerto Carreño - Aeropuerto de Quibdó - Aeropuerto de Tarapacá - Aeropuerto de Villavicencio - Aeropuerto de Villavicencio (aeropuerto alterno o internacional de Villavicencio) - Aeropuerto de Yopal - Aeropuerto José María Córdoba - Rionegro, Antioquia por Concesión - Aeropuerto Regional de Cartago Aeropuertos fronterizos del Amazonas - Aeropuertos Regionales a nivel nacional - Ampliación pista aeropuerto Perales de Ibagué - Ampliación y mejoramiento de la pista de aterrizaje en el municipio de Taraira. - Construcción del Aeropuerto regional de la Mojana en el municipio de San Marcos, departamento de Sucre - Sistemas año 2000 - Terminal de Pasajeros de Eldorado- Santa Fe de Bogotá por concesión. Sector férreo - Concesión Red Atlántico - Variante de Santa Marta - Concesión Red Pacífico. - Estudios nueva red Orinoquia (Villavicencio Meta- Puerto Carreño Vichada).