Por la cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021.

7.2.3.2.3 Metas del componente 7.2.3.2.4 Estrategias del componente 7.3 Dimensión convivencia social y salud mental 7.3.1 Definición de la dimensión 7.3.2 Objetivos de la dimensión 7.3.3 Componentes 7.3.3.1 Promoción de la salud mental y la convivencia 7.3.3.1.1 Definición del componente 7.3.3.1.2 Objetivos del componente 7.3.3.1.3 Metas del componente 7.3.3,1.4 Estrategias del componente 7.3.3.2 Prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y a diferentes formas de violencia 7.3.3.2.1 Definición del componente 7.3.3.2.2 Objetivos del componente 7.3.3.2.3 Metas del componente 7.3.3.2.4 Estrategias del componente 7.4 Dimensión seguridad alimentaria y nutricional 7.4.1 Definición de la dimensión 7.4.2 Objetivo de la dimensión 7.4.3 Componentes 7.4.3.1 Disponibilidad y acceso a los alimentos 7.4.3.1,1 Definición del componente 7.4.3.1.2 Objetivos del componente 7.4.3.1.3 Metas del componente 7.4.3.1.4 Estrategias del componente 7.4.3.2 Consumo y aprovechamiento biológico de alimentos 7.4.3.2.1 Definición del componente 7.4.3.2.2 Objetivos del componente 7.4.3.2.3 Metas del componente 7.4.3.2.4 Estrategias del componente 7.4.3.3 Inocuidad y calidad de los alimentos 7.4.3.3.1 Definición del componente 2 8 kid0 2013 -— - RESOLUCION NÚMERO n 001 R41 DE 2013 HOJA No

15 de 326 7.4.3.3.2 Objetivos del componente 7.4.3.3.3 Metas del componente 7.4.3.3.4 Estrategias del componente 7.5 Dimensión sexualidad, derechos sexuales y reproductivos 7.5.1 Definición de la dimensión 7.5.2 Objetivo de la dimensión 7.5.3 Componentes 7.5.3.1 Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género 7.5.3.1.1 Definición del componente 7.5.3.1.2 Objetivos del componente 7.5.3.1.3 Metas del componente 7.5.3.1.4 Estrategias del componente 7.5.3.2 Prevención y atención integral en Salud Sexual y Reproductiva desde un enfoque de derechos 7.5.3.2.1 Definición del componente 7.5.3.2.2 Objetivos del componente 7.5.3.2.3 Metas del componente 7.5.3.2.4 Estrategias del componente 7.5.3.2.4.1 Abordaje integral de la mujer antes, durante y después de/evento obstétrico 7.5.3.2.4.2 Salud Sexual y Reproductiva SSR de adolescentes y jóvenes 7.5.3.2.4.3 Abordaje integral de las violencias de género y violencias sexuales 7.5.3.2.4.4 Acceso universal a prevención y atención integral en ITS-VIH/SIDA con enfoque de vulnerabilidad 7.6 Dimensión vida saludable y enfermedades transmisibles 7.6.1 Definición de la dimensión 7.6.2 Objetivos de la dimensión 7.6.3 Metas de la dimensión 7.6.4 Componentes 7.6.4.1 Enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas

7.6.4,1.1 Definición del componente 7.6.4.1.2 Objetivos del componente 7.6.4.1.3 Metas del componente 7.6.4.1.4 Estrategias del componente 7.6.4.2 Enfermedades inmunoprevenibles 7.6.4.2.1 Definición del componente 7.6.4.2.2 Objetivos del componente 7.6.4.2.3 Metas del componente 7.6.4.2.4 Estrategias del componente 7.6.4.3 Condiciones y situaciones endemo-epidémicas 7.6.4.3.1 Definición del componente 7.6.4.3.2 Objetivos del componente 7.6.4.3.3 Metas del componente 7.6.4.3.4 Estrategias del componente 7.6.4.3.5 Estrategias transversales a los componentes sobre enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas, enderno-epidérnicas e inmunoprevenibles 7.7 Dimensión salud pública en emergencias y desastres 7.7.1 Definición de la dimensión 7.7.2 Objetivo de la dimensión 7.7.3 Componentes 2 8 Mid 2ü13 RESOLUC1ON NÚMERO inon, R 41 DE 2013 HOJA No 16 de 326 7.7.3.1 Gestión integra! de riesgos en emergencias y desastres 7.7.3.1.1 Definición del componente 7.7.3.1.2 Objetivos del componente 7.7.3.1.3 Metas del componente 7.7.3.1.4 Estrategias del componente 7.7.3.2 Respuesta en salud ante situaciones de emergencias y desastres 7.7.3.2.1 Definición del componente 7.7.3.2

.2 Objetivo del componente 7.7.3.2.3 Metas del componente 7.7.3.2.4 Estrategias del componente 7.8 Dimensión salud y ámbito laboral 7.8.1 Definición de la dimensión 7.8.2 Objetivos de la dimensión 7.8.3 Componentes 7.8.3.1 Seguridad y salud en el trabajo 7.8.3.1.1 Definición del componente 7.8.3.1.2 Objetivos del componente 7.8.3.1.3 Metas del componente 7.8.3.1.4 Estrategias del componente 7.8.3.2 Situaciones prevalentes de origen laboral 7.8.3.2.1 Definición del componente 7.8.3.2.2 Objetivos del componente 7.8.3.2.3 Metas del componente 7.8.3.2.4 Estrategias del componente 8 DIMENSIONES TRANSVERSALES 8.1 Dimensión transversal gestión diferencial de poblaciones vulnerables 8.1.1 Definición de la dimensión 8.1.2 Objetivos sanitarios de la dimensión 8.1.3 Metas de la dimensión 8.1.4 Componentes de la dimensión 8.1.4.1 Desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes 8.1.4.1.1 Definición del componente 8.1.4.1.2 Objetivos del componente 8.1.4.1.3 Metas del componente 8.1.4.1.4 Estrategias del componente 8.1.4.1.4.1 Gerencia de las políticas públicas de primera infancia, infancia y adolescencia 8.1.4.1.4.2 Estrategias de gestión territorial 8.1.4.1.4.3 Estrategias de gestión intersectorial 8.1.4.1.4.4 Estrategias de movilización social y participación de niñas, niños y adolescentes para la exigibilidad de sus derechos 8.

1.4.1.4.5 Atención en salud en el marco de la atención integral a niñas. niños y adolescentes 8.1.4.1.4.5.1 Estrategias de calidad de la atención Integral 8.1.4.1.4.5.2 Estrategias de disminución de barreras de acceso a los servicios de salud 8.1.4.1.4.5.3 Estrategias de Tecnologías de la Información y la Comunicación al servicio de la salud de la primera infancia, infancia y adolescencia 8.1.4.1.4.6 Seguimiento y evaluación de la gestión para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes • - 2 8 oye) 2013 RESOLUCION NÚMERO 10001 8 1 DE 2013 HOJA No 17 de 396 8.1.4.1.4.6.1 Estrategias de valoración del desarrollo de niñas y niños en la primera infancia 8.1.4.1.4.6.2 Estrategias de toma de decisiones basadas en la evidencia 8.1.4.1.4.6.3 Estrategias de seguimiento a los resultados en salud 8.1.4.1.4.6.4 Estrategias de fortalecimiento de la vigilancia en salud pública 8.1.4.2 Envejecimiento y vejez 8.1.4.2.1 Definición del componente 8.1.4.2.2 Objetivos del componente 8.1.4.2.3 Metas del componente 8.1.4.2.4 Estrategias del componente 8.1.4.2.4.1 Envejecimiento demográfico y dinámica poblac onal )ara el desarrollo económico y social del país 8.1.4.2.4.2 Promoción de/envejecimiento activo y fomento de una cultura positiva de la vejez 8.1.4.2.4.3 Adaptación y respuesta

integral de la institucionalidad responsable de la protección y atención de la población mayor 8.1.4.2.4.4 Fortalecimiento de la institucionalidad para responder equitativamente al goce efectivo de derechos y a las necesidades y demandas de las personas mayores 8.1.4.2.4.5 Sistema de calidad para los servicios de protección y promoción social 8.1.4.3 Salud y género 8.1.4.3.1 Definición del componente 8.1.4.3.2 Objetivos del componente 8.1.4.3.3 Meta del componente 8.1.4.3.4 Estrategias del componente 8.1.4.3.4.1 Promoción de la equidad de género para la salud 8.1.4.3.4.2 Fortalecimiento de la institucionalidad para responder equitativamente al goce efectivo de derechos, necesidades y demandas 8.1.4.4 Salud en poblaciones étnicas 8.1.4.4.1 Definición del componente 8.1.4.4.2 Objetivos del componente 8.1.4.4.3 Metas del componente 8.1.4.4.4 Estrategias del componente 8.1.4.4.4.1 Planeación en salud con adecuación etnocultural 8.1.4.5 Discapacidad 8.1.4.5.1 Definición del componente 8.1.4.5.2 Objetivos del componente 8.1.4.5.3 Meta del componente 8.1.4.5.4 Estrategias del componente 8.1.4.5.4.1 Articulación y gestión intersectorial 8.1.4.5.4.2 Atención integral en salud para las personas con drscapacidad bajo el enfoque diferencial 8.1.4.5.4.3 Movilización de voluntades políticas para desarrollar proyectos de inversión social 8.1.4.5.4.4 Promoción de trato digno hacia las personas con discapacidad 8.1.4.5.

4.5 Educación y comunicación en salud 8.1.4.5.4.6 Gestión de la información y el conocimiento en discapacidad 8.1.4.6 Víctimas del conflicto armado interno 8.1.4.6.1 Definición del componente 8.1.4.6.2 Objetivos del componente 8.1.4.6.3 Metas del componente 2 8 00 2013 RESOL' "iON NÚ NÚMERO 1 n O fl 1 R 1 1 DE 2013 HOJA No 18 de 326 [8.1.4.6.4 Estrategias del componente 8.1.4.6.4.1 Planeación en salud 8.2 Dimensión fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud 8.2.1 Definición de la dimensión 8.2.2 Objetivos de !a dimensión 8.2.3 Metas de la dimensión 8.2.4 Componentes de !a dimensión 8.2.4.1 Fortalecimiento de la autoridad sanitaria 8.2.4.1.1 Definición del componente 8.2.4.1.2 Objetivos del componente 8.2.4.1.3 Estrategias del componente 8.2.4.1.3.1 Fortalecimiento de la regulación 8.2.4.1.3.1.1 Plan de fortalecimiento de la rectoría nacional de la salud pública 8.2.4.1.3.1.2 Desarrollo del Sistema de Información en Salud SISPRO 8.2.4.1.3.1.3 Desarrollo del Sistema de Gestión del Conocimiento en Salud 8.2.4.1.3.1.4 Estrategia de articulación intersectorial y transectorial 8.2.4.1.3.1.5 Estrategia de armonización de la cooperación internacional para el Plan Decenal

de Salud Pública PDSP 8.2.4.1.3.2 Estrategias para el fortalecimiento de la conducción 8.2.4.1.3.2.1 Análisis de Situación de Salud ASIS, con enfoque de determinantes sociales 8.2.4.1.3.2.2 Fortalecimiento de las capacidades locales de gestión de la salud pública 8.2.4.1.3.2.3 Fortalecimiento de medios y recursos territoriales 8.2.4.1.3.2.4 Normalización de las acciones colectivas para la salud pública 8.2.4.1.3.3 Estrategias para fortalecer la gestión administrativa y financiera 8.2.4.1.3.3.1 Control del exceso de demanda, exceso de frecuencias de uso y sobrecosto en los servicios de salud 8.2.4.1.3.3.2 Garantía de suficiencia del reconocimiento per cápi a en el sistema 8.2.4.1.3.3.3 Plan de saneamiento fiscal y financiero 8.2.4.1.3.3.4 Desarrollo del Sistema de Evaluación de Costo-Beneficio/Efectividad de Tecnologías en Salud y los mecanismos de referenciación de mercado 8.2.4.1.3.4 Estrategias para el Fortalecimiento de la Vigilancia Epidemiológica y Sanitaria 8.2.4.1.3.4.1 Pian de recuperación de las capacidades básicas del sistema de vigilancia y respuesta en salud pública e IVC para la seguridad sanitaria 8.2.4.1.3.4.2 Proceso de actualización y modernización del Sistema Nacional de Vigilancia (SIVIGILA) 8.2.4.1.3.5 Estrategias para garantizar el aseguramiento y provisión adecuada de servicios de salud 8.2.4.1.3.5.1 Gestión de la oferta de servicios 8.2.4.1.3.5.2 Política Farmacéutica Nacional 8.2.4.1.3.5.3 Elim

inación de barreras de acceso a servicios de salud 8.2.4.1.3.5.4 Modelo Atención Primaria en Salud 8.2.4.1.3.5.5 Política Nacional del Talento Humano en Salud 8.2.4.1.3.5.6 Estrategia para incrementar la resolutividad y disponibilidad de talento humano en salud 8.2.4.1.3.5.7 Implementación del Mecanismo de Evaluación de Actores del Sistema por Resultados en Salud 9.

RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL SECTOR SALUD EN EL PDSP, 2012-2021 9.1 De la nación 9.2 De la nación en la coordinación intersectorial RESO UCION NÚMERO inoni 2 8 00 2013 1 Dt 2013 HOJA No 19 de 326 9.3 De los departamentos 9.3 De los municipios categoría E, 1, 2 y 3 9.4 De los municipios categoría 4, 5, y 6 9.5 De las Entidades Promotoras de Salud EPS 9.6 De las Instituciones Prestadoras de Salud IPS 9.7 De las Administradoras de Riesgos Laborales ARL 9.8 De la comunidad FINANCIACIÓN DEL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP, 2012-2012 MONITORE° Y EVALUACIÓN DEL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA PDSP, 2012-2021 11.1 Definición 11.2 Objetivos 11.3 Fuentes de información 11.3.1 Observatorios 11.3.2 Sistemas de seguimiento 11.3.3 Registros 11.3.4 Sala Situacional 11.3.5 Otras fuentes de información de otros sectores 11.4 Mecanismo de monitoreo y evaluación 11.5 Características del sistema de monitoreo y evaluación 11.6 Producción de informes 11.7 Difusión y comunicación BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO LISTA DE SIGLAS ANEXOS ANEXO 1 Proceso técnico para la formulación del Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 Anexo 2 Registro de voces ciudadanas en la consulta regional Anexo 3 Mapas regionales: desafíos y retos priorizados por los actores en la consulta ciudadana Anexo 4 información de soporte.

Análisis de la situación de salud en Colombia en 2010 Anexo 5 Cuadro de indicadores de monitoreo y evaluación Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 28 AYO 2013 RESOLUCION NÚMERO 1 n oni R 4 1 DE 2013 HOJA No 20 de 326 INTRODUCCIÓN En materia social, Colombia enfrenta el gran desafío de articular el desarrollo económico con el social; para lograrlo, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2011) cimienta la prosperidad para todos en ocho grandes pilares: 1) convergencia y desarrollo regional; 2) crecimiento y competitividad; 3) igualdad de oportunidades; 4) consolidación de la paz; 5) innovación; 6) sostenibilidad ambiental; 7) buen gobierno; y 8) relevancia internacional. De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Colombia enfrenta grandes retos en el tema de salud pública, muchos de ellos originados en las grandes diferencias que existen entre regiones y entre grupos poblacionales: [...] si bien la política de salud pública, y sus instrumentos, reconocen las diferencias territoriales, en muchos casos la gestión departamental y municipal evidencia debilidades en eficiencia, prioritzación y focalización de los recursos disponibles, lo que contribuye a la persistencia de disparidades entre regiones y entidades territoriales. (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014) El Plan Decenal de Salud Pública PDSP 2012-2021 es una apuesta política por la equidad en salud, entendida como la "ausencia de diferencias en salud entre grupos sociales consideradas innecesarias, evitables e injustas" (Whitehead, 1992). Esto implica que la equidad en salud se logra cuando todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente de sus condiciones sociales, culturales y económicas.

El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es producto del Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014, y busca la reducción de la inequidad en salud, planteando los siguientes objetivos: 1) avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud; 2) mejorar las condiciones de vida que modifican la situación de salud y disminuyen la carga de enfermedad existente; 3) mantener cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitable. Uno de los mayores desafíos del Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es afianzar el concepto de salud como el resultado de la interacción armónica de las condiciones biológicas, mentales, sociales y culturales del individuo, así como con su entorno y con la sociedad, a fin de poder acceder a un mejor nivel de bienestar corno condición esencial para la vida. Como la salud pública es un compromiso de la sociedad con su ideal de salud, el Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es un pacto social y un mandato ciudadano que define la actuación articulada entre actores y sectores públicos, privados y comunitarios para crear condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad de vida en Colombia. El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es la carta de navegación que plantea la línea de trabajo para dar respuesta a los desafíos actuales en salud pública y para consolidar, en el marco del sistema de protección social, las capacidades técnicas en los ámbitos nacional y territorial para la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las intervenciones, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ONU, 2000); así mismo, plantea estrategias de intervención colectiva e individual, que involucran tanto al sector salud como a otros sectores, dentro y fuera de los servicios de salud.

Al Ministerio de Salud y Protección Social le corresponde la rectoría en el proceso de construcción del Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, de acuerdo con la Ley 1438 de 2011; sin embargo, su ejecución implica un liderazgo territorial de gobernadores y alcaldes, para lograr la integración y el compromiso de todos los sectores y actores en su territorio, con el fin de armonizar la concurrencia de recursos y obligaciones de otros sectores relacionados con la salud pública, así como el desarrollo de estrategias intersectoriales que impacten los determinantes sociales y económicos de la salud. El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es indicativo y contiene los principios rectores de política y las acciones fundamentales de intervención del entorno, de los comportamientos, de los servicios de salud y de la participación social; los gobiernos departamentales, distritales y locales deben adaptarlo a su propia problemática y gestionarlo para su ejecución. Es integral, porque se plantea partiendo de dimensiones prioritarias para la vida de toda persona; y es dinámico, porque deberá ser reorientado permanentemente a partir de la evaluación de sus propios resultados y de los cambios ocurridos en el - 2 8 MAYO 2013 - RESOLUCION NÚMERO -JOH 1 R41 DE 2013 HOJA No 21 de 326 entorno social enmarcado en el proceso de planeación territorial definido en la Ley 152 de 1994 (Congreso de la República de Colombia, 1994). El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, se construye con base en la mejor evidencia científica existente en la literatura nacional e internacional respecto a las intervenciones y estrategias que logran beneficios, y simultáneamente con el aporte obtenido de una amplia participación ciudadana y comunitaria nacional, sectorial e intersectorial.

El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, incorpora diferentes enfoques complementarios: 1) el enfoque de derechos; 2) el enfoque de perspectiva de género y ciclo de vida (persona mayor, adultez, juventud y niñez); 3) el enfoque diferencial (considerando las necesidades específicas de las poblaciones con discapacidad. de las víctimas de la violencia, y situaciones de desplazamiento, de la diversidad sexual, y de los grupos étnicos); y 4) el modelo de Determinantes Sociales de Salud DSS, dado que las inequidades en salud están determinadas por procesos que hacen referencia a las condiciones en las cuales las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen, y han sido reconocidas como el problema de fondo, dominante en la situación de salud en las Américas, al cual no escapa Colombia.

Así mismo, como el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2011), el Plan Decenal de Salud Pública PDSP. 2012-2021, está planteado con enfoque regional, y reconoce las diferencias corno referencia obligada para formular políticas públicas y programas acordes con las características, capacidades específicas y particularidades de los diversos grupos poblacionales (Congreso de la República de Colombia, Ley 1450, 2011) El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, está construido desde la mirada de las regiones, definidas así para efectos de su formulación: Amazonia- Orinoquia (Amazonas, Cagueta, Guainía, Guaviare y Vaupés); Bogotá-Cundinamarca; Caribe e insular (Atlántico, Cesar, Córdoba, Bolívar, Magdalena, Guajira, San Andrés Islas y Sucre); Central (Antioquia, Caldas, Huila, Risaralda, Tolima y Quindío); Oriental (Arauca, Boyacá, Casanare, Meta, Norte de Santander, Santander y Vichada); y del Pacífico (Cauca, Chocó, Nariño, Valle del Cauca y Putumayo). La construcción del Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es un hito como ejercicio de movilización social sin precedentes en Colombia. En la consulta poblacional los ciudadanos y ciudadanas validaron el Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, como la expresión concreta de la política de Estado que reconoce la salud como un derecho interdependiente y una dimensión central del desarrollo humano.

Así mismo, se resalta la participación articulada entre sectores, actores, comunidad e individuos responsables de la intervención efectiva y positiva de los procesos de salud-enfermedad, a través del abordaje de los Determinantes Sociales de la Salud DSS, con el fin de crear condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad de vida en Colombia. ,wwimim n11. 2 8 MAYO 2013_ RESOLUCION NÚMERO inOni R41 DE 2013 HOJA No 22 de 326 1. ANTECEDENTES El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, se sustenta y se articula en normas y políticas nacionales e internacionales. La Constitución Política de 1991 (Congreso de la República de Colombia, 1991) establece que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado de forma descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, participativo y pluralista, fundado en el respeto de la dignidad humana, y solidario con las personas. Conforme a la Ley 10 de 1990 (Congreso de la Repúbiica de Colombia, 1990) y a la Ley 60 de 1993 (Congreso de la República de Colombia, 1993) se inician el fortalecimiento y la descentralización del servicio público en salud, así como el empoderamiento de las entidades territoriales y la Nación. Con la expedición de la Ley 100 de 1993 (Congreso de la República de Colombia, 1993), se crea el Sistema General de Seguridad Social Integral, con el fin de garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana.

En este mismo camino, las entidades nacionales y territoriales están orientadas, de acuerdo con la Ley 152 de 1994 (Congreso de la República de Colombia, 1994) y la Resolución 5165 de 1994 (Ministerio de Salud y Protección Social, 1994), a elaborar, aprobar, ejecutar, seguir, evaluar y controlar las acciones en un plan de desarrollo que involucra las orientaciones de los diferentes sectores sociales y del desarrollo territorial. El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2011) integra las políticas, estrategias y programas que son de interés mutuo y le dan coherencia a las acciones gubernamentales. En 2001, con la Ley 715 (Congreso de la República de Colombia, 2001), se definen la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones y las competencias de las entidades territoriales en educación y salud, entre otras, y se establece la obligatoriedad de la Nación y de las entidades territoriales para priorizar, a partir de la situación de salud en el territorio, las acciones, y elaborar un Plan de Atención Básica, con la participación de la comunidad y bajo la dirección del Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud. Posteriormente, el país, con base en los resultados acumulados en el Sistema, y mediante la Ley 1122 de 2007 (Congreso de la República de Colombia, 2007), señala que los propósitos fundamentales en salud pública son: 1) mejorar la prestación de servicios de salud a los usuarios; 2) fortalecer los programas de salud pública; 3) fortalecer las funciones de inspección, vigilancia y control; 4) organizar el funcionamiento de las redes para la prestación de servicios de salud; 5) hacer reformas en aspectos de dirección, universalización, financiación y equilibrio entre los actores del sistema; y 6) establecer los mecanismos para la evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en salud y bienestar de todos los actores del Sistema.

El Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010, adoptado mediante el Decreto 3039 de 2007 (Ministerio de Salud y Protección Social, 2007), integra el mandato constitucional del derecho a la salud bajo diversos enfoques conceptuales, con el objetivo de mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la población colombiana; define las prioridades, los objetivos, las metas y las estrategias en salud, en coherencia con los indicadores de situación de salud, las políticas de salud nacionales, los tratados y convenios internacionales suscritos por el país y las políticas sociales transversales de otros sectores; y determina las responsabilidades en salud pública a cargo de la Nación, de las entidades territoriales, y de todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, que se complementan con las acciones de los otros sectores, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes de desarrollo territorial.

Dada la necesidad de adoptar la metodología para la elaboración, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y el control del Plan de Salud Territorial y de las acciones que integran el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010 a las intervenciones colectivas a cargo de las entidades territoriales, el Ministerio de la Protección Social expide la Resolución 425 de 2008 (Ministerio de la Protección Social, 2008), la cual considera que el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010 debe estar integrado por seis ejes: 1) aseguramiento, prestación y desarrollo de servicios de salud; 2) salud pública; 3) promoción social; 4) prevención; 5) vigilancia y control de riesgos profesionales; y 6) emergencias y desastres. _ 2 8 himo 2013 RESOLUCION NÚMERO 0 01 FI f.. 1 DE 2013 HOJA No 23 de 326 El Congreso de la República expide la Ley 1438 de 2011 (Congreso de la República de Colombia, 2011), por la cual se reforma el SGSSS y se dictan otras disposiciones. Esta ley busca fortalecer la acción coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y saludable que brinde servicios de mayor calidad, incluyentes y equitativos, con el objetivo de que el centro de todos los esfuerzos sean los residentes en el país; incluye además, la universalización del aseguramiento, la unificación del plan de beneficios y la portabilidad o prestación de servicios en cualquier lugar del país, preservando la sostenibilidad financiera del sistema. En el

artículo 6', la Ley 1438 de 2011 determina que el Ministerio de la Protección Social debe elaborar un Plan Decenal de Salud Pública a través de un proceso amplio de participación social, de acuerdo con la organización, las modalidades y las formas establecidas en el Decreto 1757 de 1994 (Presidencia de la República de Colombia, 1994). Se establece que en el PDSP deben confluir las políticas sectoriales para mejorar el estado de salud de la población, incluyendo la salud mental; así mismo, debe incluir los objetivos, las metas, las acciones, los recursos, los responsables, los indicadores de seguimiento y los mecanismos de evaluación. El Ministerio de Salud y Protección Social, en el marco de las competencias otorgadas por el Decreto 4107 de 2011 (Presidencia de la República de Colombia, 2011), aprueba, en mayo de 2011, el proceso técnico para formular y adoptar el Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021. El PDSP se enmarca en el derecho fundamental a la salud establecido en la Constitución Política de 1991 (Congreso de la República de Colombia, 1991), en la Sentencia T-760 de 2008 de la Honorable Corte Constitucional, y en la Ley 1450 de 2011 (Congreso de la República de Colombia, 2011).