Por la cual se adopta el Plan de la Cultura de la Seguridad Social en Colombia 2025-2028

Esto incluye los procesos de estímulo y reconocimiento permanente a las buenas prácticas en Cultura de la Seguridad Social. • El desarrollo de procesos estratégicos de formación en habilidades comunicativas en los actores del Sistema, iniciando en el desarrollo de habilidades de comunicación interpersonal en todos estos, pasando por el desarrollo de capacidades en comunicación organizacional con un enfoque integral e integrador de la Cultura de la Seguridad Social en los agentes del Sistema, y trasladándose al desarrollo de habilidades para la producción constante de contenidos con sentido en Seguridad Social. • El acompañamiento integral en el diseño y puesta en marcha de contenidos, campañas y metodologías que busquen la transformación permanente de la Cultura de la Seguridad Social en el Sistema a partir de los procesos de pedagogía sobre el mismo, la apropiación de las decisiones de cuidado de la vida por parte de los usuarios y los procesos de humanización y trato digno dentro del Sistema, entre otros. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 25 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • El monitoreo y la evaluación constante de las estrategias comunicativas para medir su efectividad y para su retroalimentación permanente. 3.2.3 Educación con enfoque de Cultura de la Seguridad Social Desde esta dimensión se busca la generación de lineamientos educativos y pedagógicos que permitan el diseño y desarrollo de contenidos y metodologías que ayuden en el proceso de transformación de las narrativas, expectativas, creencias y comportamientos asociados a la Seguridad Social, reconociendo que la educación no solo debe transmitir conocimientos y habilidades, sino también fomentar conciencia crítica, empatía y capacidad de toma de decisiones informadas y prosociales. Para materializar esta dimensión se establecen acciones concretas, como la creación de una caja de herramientas en Cultura de la Seguridad Social que contenga materiales y recursos para apoyar la formación y capacitación de agentes y usuarios del Sistema.

La educación con enfoque de Cultura de la Seguridad Social es un modelo educativo que busca desarrollar capacidades en los agentes y los usuarios para comprender, participar y beneficiarse del Sistema de Seguridad Social. Este enfoque se basa en la idea de que la educación debe ir más allá de la transmisión de conocimientos, incorporando la promoción de la conciencia crítica, el pensamiento creativo, la empatía y la capacidad de tomar decisiones informadas. La Seguridad Social, en este contexto, se entiende como un derecho y una responsabilidad compartida que requiere una comprensión y una participación activa por parte de todos los ciudadanos. La implementación de este enfoque educativo requiere un modelo pedagógico cognitivo-constructivista, que promueva la construcción activa del conocimiento a través de la interacción social y la reflexión crítica. Este modelo, inspirado en la teoría social-cognitiva, facilita que los individuos no solo adquieran conocimientos sobre el Sistema de Seguridad Social, sino que también desarrollen las habilidades necesarias para aplicar estos conocimientos en la toma de decisiones y en la participación ciudadana. Adaptar este modelo a las particularidades culturales de Colombia implica considerar las diversas identidades culturales y regionales del país, asegurando que los contenidos y métodos educativos sean relevantes y respetuosos de estas diferencias. Un componente esencial de este enfoque es la formación de formadores, es decir, la capacitación de representantes de agentes altamente calificados en Seguridad Social y pedagogía. Estos formadores son responsables de impartir programas de formación que aborden los conocimientos básicos de la Seguridad Social, como sus principios, historia, legislación y funcionamiento actual. Además, deben promover la participación ciudadana, fomentando la conciencia sobre los derechos y responsabilidades en el Sistema de Seguridad Social y facilitando espacios de diálogo comunitario. La educación con enfoque de Cultura de la Seguridad Social también debe integrar principios de respeto a la diversidad y los derechos humanos en su currículo.

Esto implica sensibilizar a los participantes sobre la importancia de eliminar cualquier forma de discriminación en el acceso y prestación de servicios de Seguridad Social. Al incorporar estos principios, el programa no solo educa sobre la Seguridad Social, sino que también contribuye a la construcción de una sociedad más justa y equitativa. En ese sentido y para alcanzar los resultados de este Plan, desde la Dimensión de Educación con enfoque en Cultura de la Seguridad Social se espera: • El diseño y puesta en marcha de lineamientos para la transformación de las formas en que los agentes del Sistema conciben la educación desde un modelo cognitivo-constructivista, que promueva la construcción activa del conocimiento a través de la interacción social y la reflexión crítica. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 26 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • El mapeo constante de los contextos educativos de las personas y las comunidades desde un enfoque sociocultural que permita el respeto y sobre todo la efectividad en el diseño e implementación de las estrategias. • La articulación constante de otros actores estratégicos para el proceso educativo en Seguridad Social en el territorio y el aprovechamiento de otros procesos educativos existentes más allá del propio Sistema de Seguridad Social, para el desarrollo de una movilización social a favor de la garantía del derecho a la Seguridad Social. En este proceso se espera el establecimiento de relaciones con el sector educativo (preescolar, básica, media y universitaria), organizaciones de la sociedad civil y entidades gubernamentales para fortalecer la oferta de formación y ampliar el alcance.

Además, la articulación con medios de comunicación que ayuden a promover la importancia de una toma de decisiones informadas en Seguridad Social y a incrementar la participación ciudadana en este Sistema. • El diseño y mantenimiento de una caja de herramientas en Seguridad Social que posibilite el intercambio de experiencias, metodologías y herramientas pedagógicas para que puedan ser aprovechadas en todas las latitudes del territorio nacional, y que esté alimentada por las iniciativas propias de las comunidades y los agentes. • El desarrollo de procesos estratégicos de formación en habilidades pedagógicas en los actores del Sistema para enfrentar los retos y desafíos permanentes del mismo, y la articulación con el sector universitario en la incorporación del desarrollo de competencias edu-comunicativas en la formación de los futuros profesionales y recurso humano que trabajara en el Sistema de Seguridad Social. • El acompañamiento integral en el diseño y puesta en marcha de contenidos y metodologías que busquen la transformación permanente de la Cultura de la Seguridad Social en el Sistema a partir de los procesos de pedagogía sobre el mismo, la apropiación de las decisiones de cuidado de la vida por parte de los usuarios y los procesos de humanización y trato digno dentro del Sistema, entre otros. • El monitoreo y la evaluación constante de las estrategias educativas para medir su efectividad y para su retroalimentación permanente. 3.2.4 Acción Colectiva en Seguridad Social La acción colectiva es un fenómeno social esencial que surge cuando individuos se unen con un propósito compartido, ya sea para propiciar una política pública, mejorar las condiciones de vida de un grupo específico o expresar valores comunes. En el ámbito de la Seguridad Social se enfoca en la capacidad de las personas para unirse y colaborar en la gestión de recursos compartidos destinados a cubrir las necesidades de los usuarios del Sistema. Esto implica establecer reglas y normas que faciliten la toma de decisiones conjunta y la resolución de conflictos.

Desde esta dimensión se busca fomentar la acción colectiva entre agentes y usuarios del Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI), a partir de acciones orientadas a promover una Cultura de la Seguridad Social que posibilite la articulación y el trabajo intersectorial para abordar los desafíos del Sistema y buscar soluciones colaborativas. Uno de los elementos más importantes de esta dimensión será la estructuración y puesta en marcha de la Red de Cooperadores de Cultura de la Seguridad Social, desde donde se diseñarán y ejecutarán gran parte de los programas, estrategias y acciones del Plan. El Plan de Cultura de la Seguridad Social reconoce la importancia de esta acción colectiva como un medio para abordar los desafíos diarios dentro del Sistema, como la falta de cooperación y la desconfianza entre los usuarios y los agentes del Sistema. Específicamente, el plan busca fortalecer la capacidad estratégica para influir positivamente en varios aspectos clave, lo que incluye: RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 27 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- • Percepción: Refiere a cómo las personas ven y comprenden el Sistema de Seguridad Social, sus beneficios, su funcionamiento y su importancia en sus vidas. La incidencia busca cambiar esta percepción hacia una visión más positiva y consciente. • Narrativas de los Actores Involucrados: Esto se refiere a las historias, creencias y valores que los diferentes actores, como los ciudadanos, los funcionarios públicos, los proveedores de servicios y otros, tienen sobre la Seguridad Social. La incidencia busca influir en estas narrativas para promover una Cultura de Seguridad Social más inclusiva y participativa. • Políticas: Implica la capacidad de influir en la formulación y modificación de políticas relacionadas con la Seguridad Social. Esto podría incluir la promoción de políticas que fortalezcan la cobertura, la equidad y la calidad de los servicios. • Prácticas: Se refiere a la forma en que se implementan las políticas y se prestan los servicios de Seguridad Social en la práctica.

Esta puede buscar cambiar las prácticas para que sean más eficientes, equitativas y centradas en el usuario. • Normas: Incluye las reglas y estándares que rigen el Sistema de Seguridad Social, así como las normas sociales y éticas relacionadas con la participación, el respeto por los derechos humanos y la diversidad. La incidencia puede trabajar para cambiar estas normas en favor de una Cultura de la Seguridad Social más positiva y consciente. En ese sentido y para alcanzar los resultados de este Plan, desde la Dimensión de Acción Colectiva se espera: • El diseño y puesta en marcha de lineamientos que fortalezcan la acción colectiva desde el trabajo intersectorial, desde la incidencia en políticas públicas en las que sea necesario permear el enfoque de Cultura de la Seguridad Social, desde el reconocimiento de prácticas significativas que mejoren la cultura en el Sistema y la suma de actores en la potenciación de la acción colectiva. • La creación y el mantenimiento de la Red de Cooperadores de Cultura de la Seguridad Social en el país, que permita un trabajo articulado e integral de los agentes y actores del Sistema. • El desarrollo de procesos estratégicos de formación en acción colectiva a los actores del Sistema que les posibilite potenciar el trabajo mancomunado y la gestión corresponsable dentro del mismo. • La identificación y el acompañamiento a buenas prácticas dentro del Sistema que permitan la replicabilidad en otros escenarios y contextos. • El monitoreo y la evaluación constante de las estrategias de acción colectiva para medir su efectividad y para su retroalimentación permanente. 3.2.5 Gestión del conocimiento en el contexto de Cultura de la Seguridad Social La gestión del conocimiento en el contexto de la Cultura de la Seguridad Social se refiere a un conjunto de acciones sistemáticas y estratégicas destinadas a identificar, capturar, organizar, almacenar, analizar y difundir el conocimiento y la información relevantes generados en el marco de la implementación de planes y proyectos relacionados con la Seguridad Social.

En este proceso, se busca aprovechar la información, los conocimientos y las experiencias de los agentes y usuarios del Sistema para mejorar las propuestas y avanzar en el cumplimiento de los objetivos del Plan de Cultura de la Seguridad Social. Desde esta dimensión se busca sistematizar y optimizar la adquisición, almacenamiento, análisis y difusión del conocimiento generado durante la implementación del Plan de Cultura de la Seguridad Social. Este proceso es esencial para medir y evaluar los resultados y efectos de las estrategias implementadas e incluye el diseño y la aplicación de estrategias de seguimiento, monitoreo y evaluación de manera transversal. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 28 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La gestión del conocimiento implica el diseño e implementación de sistemas y prácticas que faciliten la adquisición, creación, almacenamiento, transferencia, procesamiento, análisis y difusión del conocimiento a los tomadores de decisiones o usuarios clave de la información. Esto puede incluir el uso de tecnologías de la información y comunicación (TIC), como bases de datos, intranets, observatorios, wikis y herramientas de colaboración en línea, así como métodos más tradicionales, como grupos focales, observación en campo, entrevistas, entre otros. En Cultura de la Seguridad Social, la gestión del conocimiento también es el monitoreo y la divulgación de las acciones y avances a nivel nacional, intersectorial, territorial y organizacional. Esto implica aplicar técnicas cualitativas y cuantitativas para observar aciertos y desaciertos, detectar factores de riesgo y éxito, y realizar ajustes necesarios en el Plan para mejorar su efectividad. Pero esto no deja de lado la evaluación de las estrategias del Plan, que se centra en medir los cambios en conocimientos, actitudes, narrativas y prácticas de los agentes y usuarios del Sistema de Seguridad Social. Para ello, se diseñan indicadores de resultado y se utilizan herramientas de captura de información que permitan recopilar datos relevantes para evaluar el impacto de las acciones implementadas.

En ese sentido y para alcanzar los resultados de este Plan, desde la Dimensión de Gestión del Conocimiento se espera: • El diseño y puesta en marcha de lineamientos que fortalezcan la gestión del conocimiento en Cultura de la Seguridad Social. • La creación y el mantenimiento del Índice de Apropiación de la Seguridad Social en Colombia que se nutrirá desde los sistemas de información ya existentes y de un sistema de información propio del Plan. • El diseño y ejecución de un sistema de información para el Plan de Cultura de la Seguridad Social. • El diseño y ejecución de metodologías e instrumentos de recolección de información para la Cultura de la Seguridad Social. • El acompañamiento permanente a los agentes del Sistema en los procesos de diseño e implementación de acciones de gestión del conocimiento. • El desarrollo de procesos estratégicos de formación en gestión del conocimiento en Cultura de la Seguridad Social a los actores del Sistema. • El monitoreo y la evaluación constante de las estrategias de gestión del conocimiento para medir su efectividad y para su retroalimentación permanente.

4. Plan operativo Para dar cumplimiento a los objetivos y dimensiones planteadas, en este capítulo se desarrollan los indicadores, metas y acciones que responden a los retos y desafíos descritos en contexto situacional. La formulación de los lineamientos en Cultura de Seguridad Social estará a cargo de los ministerios integrantes de la CISCSS y las demás acciones acá descritas serán de responsabilidad de los agentes del SSSI, de acuerdo con sus competencias: RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 29 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabla 1 Acciones Dimensión Fortalecimiento De La Cultura De La Seguridad Social (Elaboración Propia). Tabla 2 Acciones Dimensión Comunicación Con Enfoque De Cultura De La Seguridad Social (Elaboración Propia). RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 30 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabla 3 Acciones de Educación con enfoque de Seguridad Social (Elaboración Propia) Tabla 4 Acciones de Acción Colectiva en Seguridad Social (Elaboración Propia) RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 31 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tabla 5 Acciones de Gestión del conocimiento en el contexto de Cultura de la Seguridad Social (Elaboración Propia) 5. Lineamientos Teórico- Metodológicos para la implementación En este capítulo se describen los lineamientos teórico – metodológicos con los que se espera hacer una transformación sostenible de la Cultura de la Seguridad Social para enfrentar los retos y desafíos actuales y futuros del Sistema. Categorías temáticas del PCSS La implementación de estrategias de educación, comunicación, acción colectiva y gestión del conocimiento se fundamenta en esta estructura temática para lograr los cambios necesarios. La categoría temática se divide en dos (2) subcategorías, que abordan temas relevantes para comprender y enfrentar los desafíos del SSSI, así como permiten una comprensión integral de los problemas y facilitan la formulación de estrategias específicas para su resolución.

RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 32 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Fortalecimiento de la Cultura de la Seguridad Social en los agentes del SSSI Para abordar los desafíos propuestos en el marco situacional, se propone un enfoque temático orientado al fortalecimiento de la Cultura de la Seguridad Social entre los agentes del Sistema. Estas iniciativas temáticas se conciben como lineamientos generales, brindando una guía flexible para que los agentes desarrollen acciones específicas. Es fundamental reconocer que estas iniciativas no constituyen directrices rígidas, sino más bien pautas que dirigirán las actividades. 5.1.1 Comunicación organizacional y articulación interinstitucional En el marco del Programa de Cultura de la Seguridad Social, es esencial desarrollar competencias comunicacionales y de trabajo intersectorial entre los agentes del sistema. Esto es crucial para propiciar un ambiente adecuado que fortalezca la Cultura de la Seguridad Social en sus contextos inmediatos, garantizando que las comunicaciones sean inclusivas y equitativas, atendiendo a la diversidad de la población colombiana. Para lograrlo, se establecerán lineamientos que permitan a los agentes evaluar las estructuras orgánicas de sus procesos de comunicación, su misionalidad y las competencias del recurso humano encargado de ejecutar las estrategias de comunicación con un enfoque en Cultura de la Seguridad Social. Estos lineamientos serán diseñados considerando la interseccionalidad y la necesidad de adaptarse a las particularidades y necesidades de diversos grupos poblacionales, para fortalecer las habilidades requeridas por los agentes, asegurando que todas las comunicaciones sean accesibles y relevantes para todas las personas, sin importar su contexto socioeconómico, cultural o geográfico. 5.1.2 Pedagogía en Seguridad Social. El trabajo pedagógico de los agentes del Sistema de Seguridad Social es crucial para transformar las formas de relacionarse con el sistema.

El objetivo es capacitar a los agentes para diseñar e implementar acciones pedagógicas en sus territorios, teniendo en cuenta los retos y necesidades específicas de cada contexto y considerando la diversidad de la población. A través de procesos de formación y acción colectiva, se busca motivar y cualificar a los agentes del SSSI para trabajar conjuntamente con las comunidades. Estos procesos pedagógicos deben adaptarse al curso de vida, niveles de escolaridad, intereses y contextos socioeconómicos, culturales, de género y étnicos de las poblaciones. Esto requiere desarrollar contenidos y metodologías que respondan a las necesidades específicas de diversos grupos, como mujeres, personas con discapacidad, comunidades étnicas, población LGBTIQ+, y adultos mayores. 5.1.3 Participación en el Sistema de Seguridad Social Incluye la participación de los agentes en la construcción de iniciativas para fortalecer la Cultura de la Seguridad Social y la participación ciudadana en las organizaciones del sistema, para aumentar su incidencia en las propuestas y decisiones de los agentes frente al trabajo con la comunidad. Ambos siendo factores para el éxito del PCSSC. Por lo tanto, dentro de los procesos formativos y de acción colectiva, se deberá intencionar la sensibilización, motivación y apropiación de los agentes del Sistema para articularse con esta propuesta e iniciar un trabajo consciente y colaborativo que contribuya al cumplimiento del objetivo de este Plan y, por ende, a una mejor calidad de vida para los colombianos. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 33 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.1.4 Humanización y trato digno El fortalecimiento de la Cultura de la Seguridad Social implica promover comportamientos, prácticas, normas sociales, acuerdos, narrativas y valores asociados al trato respetuoso y humano en todas las instancias del SSSI. Este enfoque reconoce que quienes componen y forman parte del Sistema son personas que establecen relaciones entre sí y deben ser tratadas dignamente.

Para lograrlo, es necesario que las directivas y los equipos de trabajo revisen de manera sistemática y rigurosa los escenarios y las personas involucradas, así como el tipo de relaciones que se construyen en todos los niveles del sistema, priorizando la creación de encadenamientos de buen trato. Estos esfuerzos deben estar acompañados de procesos formativos y motivacionales que resulten en servicios humanos, cuidadosos, respetuosos y responsables hacia los usuarios y todos los participantes del sistema. En este sentido se debe reconocer y valorar la diversidad de experiencias y contextos de los usuarios y trabajadores del SSSI. Es fundamental que los esfuerzos en esta área atiendan las necesidades específicas de diversos grupos poblacionales, tales como mujeres, personas con discapacidad, comunidades étnicas, población LGBTIQ+, jóvenes, adultos mayores, entre otros. La evaluación que los ciudadanos hacen de su experiencia en los sistemas de Seguridad Social, particularmente en salud, está profundamente influenciada por el trato recibido por parte del personal en todas las interacciones, desde las líneas telefónicas hasta las ventanillas de atención y el personal administrativo. Además, es urgente promover ambientes laborales dignos, equitativos y respetuosos. Implementar políticas y prácticas que promuevan la equidad y el respeto en todos los niveles del SSSI, junto con la formación continua en temas de diversidad, equidad e inclusión, y la creación de mecanismos de retroalimentación, es esencial para garantizar un trato digno y respetuoso para todos. 5.1.5 Calidad y excelencia en la gestión y prestación de los servicios de las instituciones del SSSI La calidad y excelencia en la prestación de servicios del Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) resultan del fortalecimiento de la comunicación estratégica, el trato digno a los trabajadores, la motivación, el reconocimiento del trabajo y la generación de espacios de participación y construcción conjunta. Esto debe conducir a un talento humano empoderado e identificado con la misión del Sistema de Seguridad Social.

Por esto se vuelve importante incorporar un enfoque que ayuden a visibilizar la diversidad de las poblaciones del país para asegurar que todas las personas reciban un trato justo y adecuado, considerando sus diversas identidades y situaciones. El SSSI debe facilitar y acompañar la implementación de herramientas que fortalezcan la creación de culturas institucionales prioritarias para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. Estas herramientas deben promover un ambiente donde directivas y trabajadores desarrollen estrategias para mejorar su rendimiento según la regulación y los estándares de excelencia, sin interferir en sus propuestas misionales particulares. 5.1.6 Confianza, sostenibilidad y buen manejo de los recursos públicos del SSSI Para abordar esta problemática desde un enfoque cultural, es fundamental complementar los esfuerzos normativos y punitivos con herramientas que transformen creencias, narrativas, disposiciones, normas sociales y comportamientos que justifiquen la idea de que los intereses individuales prevalecen sobre los colectivos. La reflexión sobre la relación entre la corrupción, la desconfianza y la cooperación es clave; si las personas observan que otros se aprovechan de los recursos colectivos, es probable que abandonen el interés en cooperar y sigan esa corriente. Es crucial cambiar esta dinámica para fomentar la cooperación y la integridad en el manejo de los recursos públicos. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 34 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Fortalecimiento de la Cultura de la Seguridad Social en los usuarios del SSSI La promoción de la Cultura de la Seguridad Social en los usuarios del SSSI se centra en cuatro (4) líneas clave: la integración de la Seguridad Social en el proyecto de vida, la prevención y cuidado de la vida, la comprensión de los aspectos básicos del Sistema y la corresponsabilidad en el uso de los recursos públicos. Estas líneas buscan fomentar una Cultura de cuidado, solidaridad y responsabilidad, incentivando la participación activa y el compromiso con el sistema para garantizar la protección social y el bienestar colectivo.

Esto implica diseñar estrategias que consideren las particularidades de género, edad, etnia, capacidades diferenciales, orientación sexual y otros factores que influyen en cómo las personas experimentan y acceden a la Seguridad Social. Reconociendo estas particularidades, se pueden crear programas y políticas más equitativas y efectivas, respondiendo a las necesidades de todos los colombianos y promoviendo una cultura del cuidado y la solidaridad. 5.2.1 Apropiación de la Seguridad Social en el proyecto de vida El proceso pedagógico será clave para comunicar y divulgar los mecanismos y servicios que el SSSI ha desarrollado, adaptándose a las particularidades de cada grupo poblacional. La educación sobre Seguridad Social debe ser accesible y relevante para todas las personas, considerando sus contextos específicos y necesidades particulares. Este enfoque garantizará que la información llegue de manera efectiva a todos los rincones del país, promoviendo una comprensión integral y equitativa del sistema. La promoción de la corresponsabilidad de las personas y sus familias en el cuidado de su salud y la prevención de riesgos será un componente esencial. Integrar la prevención de riesgos para la salud y la protección social según las diversas realidades y contextos de vida de los colombianos, fomentará un compromiso activo y responsable con el sistema. 5.2.2 Comportamientos y decisiones de prevención y del cuidado de la vida Para que las iniciativas construidas desde el SSSI sean más efectivas y aterrizadas a la cotidianidad y a las distintas etapas de la vida de los usuarios del Sistema, este tema servirá para entender la importancia de tener hábitos de vida saludables y valoración de riesgos a largo y mediano plazo, en el curso vida. Es esencial adoptar un enfoque que reconozca las diversas realidades y necesidades de los usuarios del sistema, considerando factores como género, edad, etnia, discapacidad, orientación sexual y otros determinantes sociales que influyen en los comportamientos de prevención y cuidado de la salud.

Se trata de generar una conciencia en torno al autocuidado, el cuidado del otro y el cuidado del entorno, promoviendo prácticas inclusivas que respeten y valoricen la diversidad de experiencias y contextos de vida de los colombianos. 5.2.3 Manejo y comprensión de los aspectos básicos del Sistema General de la Seguridad Social Integral en Colombia Este tema aborda las preocupaciones expresadas por agentes y usuarios del SSSI en relación con las dificultades para comprender qué es, cómo funciona y qué servicios ofrece el Sistema. La complejidad y extensión del SSSI se reflejan en el uso de un lenguaje técnico, lleno de siglas y términos especializados provenientes de diversas disciplinas científicas que han contribuido a su regulación y estructuración. Por tanto, se requiere un esfuerzo de "traducción" o "recontextualización" de estos términos y conceptos para que los agentes del SSSI expliquen accesible, efectiva y atractivamente cómo operan los procesos que facilitan la prestación de servicios y garantizan el derecho a la Seguridad Social. Parte integral de comprender los aspectos básicos del Sistema implica desarrollar mecanismos efectivos de retroalimentación y participación ciudadana. Los usuarios deben tener la oportunidad de RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 35 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- expresar sus opiniones, sugerencias y quejas sobre el funcionamiento del SSSI. Este enfoque no solo fortalece la transparencia y la rendición de cuentas del sistema, sino que también promueve un sentido de comunidad y participación. La inclusión de la voz ciudadana en la toma de decisiones puede mejorar significativamente la gestión y prestación de servicios, asegurando que las necesidades y preocupaciones de todos los sectores de la población se consideren adecuadamente. 5.2.4 Contribución y corresponsabilidad en el uso equilibrado de los recursos públicos del SSSI El último componente clave para promover la apropiación de la Seguridad Social se centra en fortalecer la corresponsabilidad de los usuarios en la contribución hacia la sostenibilidad del sistema.

Este enfoque no se limita solo a los aportes económicos, sino que abarca el uso equilibrado de los recursos y la comprensión de los deberes y corresponsabilidades de cada ciudadano hacia el Sistema (SSSI). Es fundamental promover un comportamiento que asegure el uso racional de los servicios ofrecidos por el SSSI. Evitar el abuso y la sobreutilización de estos recursos es esencial para preservar su disponibilidad y calidad para todos los miembros del sistema, sin importar sus circunstancias particulares. Este enfoque debe reconocer que las necesidades y capacidades de los usuarios varían significativamente. Por lo tanto, se deben diseñar estrategias inclusivas y considerar las realidades socioeconómicas, culturales y de género presentes en la sociedad colombiana, asegurando que todos los ciudadanos puedan participar en la construcción y sostenibilidad de un Sistema de Seguridad Social justo y equitativo, sin verse afectada la protección del derecho. 6. Etapas de implementación del Plan La implementación del Plan de Cultura de la Seguridad Social contemplará cinco (5) etapas durante una vigencia de 4 años a partir del 1 de enero de 2025: • Alistamiento y preparación de las bases de guía para la implementación. • Socialización del Plan a nivel nacional. • Implementación . • Evaluación del proceso de implementación. • Ajustes al proceso de implementación. Alistamiento y preparación de las bases de guía para la implementación: En esta etapa inicial, se establecen las directrices y fundamentos necesarios para la implementación del PCSSC. Esto incluye la creación de guías y lineamientos que orienten a los agentes del Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) en la ejecución del plan. Se identifican las responsabilidades de cada Ministerio y se consolidan los acuerdos interinstitucionales. El objetivo es garantizar que todas las partes involucradas comprendan sus roles y estén preparadas para colaborar de manera efectiva. Socialización del Plan a nivel nacional: Esta etapa se centra en la difusión y comunicación del PCSSC a lo largo del país.

Se realizan actividades de socialización para informar a todos los actores del SSSI sobre los objetivos, estrategias y beneficios del plan. La socialización se lleva a cabo a través de múltiples canales, incluyendo talleres, seminarios, campañas de comunicación y el uso de plataformas digitales. La meta es asegurar que todos los agentes y ciudadanos estén informados y comprometidos con la implementación del plan. Implementación: Durante esta etapa, se llevan a cabo las acciones y estrategias planificadas en las etapas anteriores. La implementación incluye la ejecución los objetivos y metas del Plan, proyectos específicos, y la coordinación entre los diferentes agentes del SSSI. Se pone en marcha el plan diseñado para alcanzar los objetivos del PCSSC, asegurando que todas las actividades se realicen de acuerdo con las guías y lineamientos establecidos. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 36 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Evaluación y seguimiento del proceso de implementación: En esta fase constante, se evalúa el progreso y los resultados de la implementación del PCSSC. Se recopilan datos y se analizan los logros alcanzados, así como los desafíos encontrados. La evaluación permite medir el impacto de las estrategias implementadas, identificando tanto las fortalezas como las áreas de mejora. Los resultados de esta evaluación son fundamentales para la toma de decisiones informadas y para la planificación de las etapas siguientes. Ajustes al proceso de implementación: Basándose en los hallazgos de la evaluación, se realizan los ajustes necesarios al plan de implementación. Esta etapa asegura que el PCSSC sea un proceso dinámico y adaptativo, respondiendo a los cambios en el entorno y a las necesidades identificadas. Los ajustes pueden incluir modificaciones en las estrategias, la introducción de nuevas metodologías, entre otros. El objetivo es optimizar la efectividad del Plan y garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Tabla 6 Temporalidad PCSS (Elaboración Propia) Etapa de Periodo de Acciones hito Responsables implementación tiempo • Creación de guías y Ministerio de Salud lineamientos generales y Protección Social 1. Alistamiento y Meses 1-6 • Identificación de y Comisión preparación de las (Primer responsabilidades Intersectorial de bases de guía para la semestre del • Consolidación de seguimiento a la implementación Año 1) acuerdos Cultura de la interinstitucionales Seguridad Social Ministerio de Salud y Protección Social, Comisión • Socialización del Meses 7-12 Intersectorial de 2. Socialización del PCSSC a nivel nacional (Segundo seguimiento a la Plan a nivel nacional • Campañas de semestre del Cultura de la comunicación nacional Año 1) Seguridad Social y agentes del Sistema de la Seguridad Social • Ejecución de metas e Meses 1-12 Agentes del 3. Implementación indicadores (durante Años 2 Sistema de • Coordinación entre al 4) Seguridad Social agentes del SSSI Agentes del Sistema de • Recolección y análisis Seguridad Social, 4. Evaluación y de información de A lo largo de Ministerio de Salud seguimiento del Cultura de la Seguridad cada año y Protección Social proceso de Social (comenzando y Comisión implementación • Medición de impactos y desde el Año 2) Intersectorial de resultados del Plan. seguimiento a la Cultura de la Seguridad Social RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 37 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ministerio de Salud • Modificación de y Protección Social Meses 1-3 estrategias y Comisión 5. Ajustes al proceso (Primer • Introducción de ajustes Intersectorial de de implementación trimestre de • Definición plan de seguimiento a la cada año) trabajo anual. Cultura de la Seguridad Social Este proceso de 4 años asegura una implementación estructurada y efectiva del PCSSC, permitiendo ajustes continuos basados en evaluaciones anuales para optimizar los resultados y adaptarse a las necesidades emergentes. 7.

Seguimiento y evaluación El Ministerio de Salud y Protección Social, con el fin de dar cumplimiento a las competencias y obligaciones respecto al seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento establecidas en el marco de la Cultura de la Seguridad Social, en la Ley 1502 de 2011, definió los mecanismos de seguimiento y evaluación para las acciones definidas en el Plan de Cultura de la Seguridad Social, con el propósito de conocer los avances en el cumplimiento y logro de objetivos y metas. De esta forma el Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan de Cultura de la Seguridad Social se instaura como un instrumento de gestión pública que tiene por objetivo brindar información oportuna a los formuladores y ejecutores del Plan de manera rutinaria y constante en lo referente a la ejecución, logros de objetivos y metas del PCSS tanto a nivel estratégico como operativo, mediante la recolección sistemática y periódica de datos y el análisis de información para la toma de decisiones; permitiendo identificar de forma anticipada cambios en el estado del Plan, así como comportamientos no esperados en indicadores; lo que conlleva a recomendar ajustes en su implementación que garanticen el logro de los objetivos; la necesidad de acompañamiento a los actores involucrados; y establece las bases para la evaluación del plan. En ese sentido, el sistema de seguimiento y evaluación del PCSS 2025-2028 está pensado de la siguiente manera: El seguimiento, según el Departamento Nacional de Planeación (2017) en el Kit de Seguimiento “es un proceso continuo y sistemático de recolección y análisis de información que permite determinar el grado de avance hacia las metas gubernamentales, de tal forma que retroalimente el ciclo de la gestión pública. Así, el modelo de seguimiento debe ser el resultado del mejoramiento comprensivo, verificación minuciosa y uso robusto de información sobre la obtención de productos y resultados con valor público”.

En el caso del PCSS el seguimiento dará cuenta de los resultados del Índice de Apropiación de la Seguridad Social en Colombia el cual se medirá cada cuatro años, por parte del Ministerio de Salud y protección Social desde la Dirección de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud, Riesgos Laborales y Pensiones. La evaluación es el proceso que permite estimar si una intervención cumple o no con sus resultados, también mide la calidad de la intervenciones- entre otras el gasto- y puede ser un instrumento que alimente la toma de decisiones de política pública, así como sobre nuevas prioridades en la formulación e implementación de las intervenciones existentes. Al mismo tiempo, la evaluación constituye una buena práctica que puede responder a la demanda de mayor transparencia en el accionar público y a la rendición de cuentas. RESOLUCIÓN NÚMERO________________________DE 2024 HOJA No. 38 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Para el caso del PCSS la evaluación del Plan se solicitará que sea incluida dentro de los procesos del GESEPP: Grupo de Estudios Sectoriales y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de Salud y Protección Social al cuarto año de implementación de este. Los componentes de seguimiento y evaluación del PCSS, son complementarios, dado que, el seguimiento, brindará insumos para la compresión de la implementación del plan, aspectos facilitadores y limitantes, identificará alertas tempranas y aportará información del estado de avance en cada eje estratégico; y la evaluación generará información objetiva para enriquecer procesos, resultados o impactos de los ejes estratégicos del Plan. La evaluación contempla el diseño y los resultados obtenidos con la intervención, con la finalidad de tomar decisiones basadas en la evidencia que permitan mejorar el diseño, la implementación y los efectos del Plan. (Departamento Nacional de Planeación, 2014) . Consulta documentos Técnicos de Soporte Para consultar los documentos técnicos de soporte del PCSS puede acceder al siguiente link: