Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud

Resolución · 2117 · 2025-10-16 · Jerarquía: nivel 8

Vigente
Articulado
Artículos 21–40 de 52

Artículo ANEXO (1/32)

GUILLERMO ALFJDNSO JARAMILLO MARTÍNEZ Ministro de Salud y Protección Social Aprobó: |l Director de Prestación de Servicios y Atención PrimariaL Direclor de Regulación de la Operación del Aseguramienj ¡n Salud, Riesgos Laborales, Pehsiones Directora de Medicamentos y Tecnologías en Salud. Director de Regulación de Beneficios. Costos_Y Tarifas del Aseguramiento en Salud. Directora de Promoción y Prevención. Jefe Oficina de Tecnología de la Informaci, lá Comunicación^ Vo Bo.: Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios^.— Viceministro de Protección Social. Rodolfo Enrique Salas Figueroa. Director Jurídico (E). 5 Director, llI„|„,. RESOLUCIÓN NÚMERO 33002117 de 16 OCT2025- HOJA No. J2 Continuación de la Resolución: "Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE. para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud".

Artículo ANEXO (2/32)

ANEXO TÉCNICO MODELO DE GESTIÓN DE TIEMPOS DE ESPERA-MGTE Introducción Con el propósito de abordar las problemáticas identificadas por el Ministerio de Salud y Protección Social asi como las señaladas por la Corte Constitucional en la Sentencia T-760 de 2008 en relación a la necesidad de que los planes de beneficios en salud sean suministrados por las EPS de forma oportuna y efectiva, resulta fundamental adoptar un Modelo de Gestión Tiempos de Espera - MGTE, de manera que se cuente con el registro que mida tiempos de espera específicos, como los relacionados con la atención integral en urgencias, la asignación y atención de citas con especialistas, y el tiempo para la realización de procedimientos, provisión de tecnologías en salud y dispensación de medicamentos, entre otros, así como el acceso a servicios para usuarios en portabilidad, para que a través del seguimiento y la evaluación técnica se cuente con los aspectos a corregir u optimizar y así se corrijan las fallas estructurales del Sistema General de Seguridad Social en Salud-SGSSS. Para cumplir con la directriz especifica de la Corte Constitucional de regular e iniciar dicho registro, el MGTE se enfocará en el registro detallado que permita recaudar información precisa sobre el tiempo que tarda el paciente en cada una de las etapas del ciclo de atención, información indispensable para monitorear y evaluar la oportunidad en la prestación del servicio de salud, para lo cual se establecen indicadores adicionales, además de los existentes, con el fin de medir el acceso efectivo a la prestación del servicio, y de esta forma establecer de manera gradual unos tiempos limite para la atención, por lo cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, en ejercicio de la rectoría de este Ministerio y acatando la orden décimo sexta de la Sentencia T-760 de 2008.

Artículo ANEXO (3/32)

Este modelo se articula con la Resolución 1632 de 2025, o la norma que la adicione o sustituya, que establece el registro de negaciones de servicios y tecnologías en salud y el procedimiento para el reintegro de recursos, información necesaria para la identificación de inoportunidades que puedan configurar una negación sin justa causa y la activación de los mecanismos de alarma. En razón a que la implementación del MGTE presenta desafios significativos y requiere la adaptación de diversos actores del sistema, cuyas fuentes de información requieren un despliegue de competencias y tecnológico de manera escalonada, con el fin de asegurar su efectividad y sostenibilidad, la implementación del MGTE se dará de acuerdo con las fases que define el régimen de transición determinado en la Resolución que adopta el presente anexo y su progresividad. Generalidades Se considera el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera-MGTE, como el marco que brindará la información necesaria para dirigir, formular políticas, implementar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de los tiempos de espera de las atenciones en salud en el SGSSS, encaminado a dotar al sistema de los medios para administrar y tramitar las demoras y listas de espera que suceden en la atención de servicios de salud como consecuencia del rezago en la respuesta de la oferta en la prestación de esos servicios en relación con las necesidades en salud de la población, de manera complementaria a las acciones que desarrolla el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud- SOGCS.

Artículo ANEXO (4/32)

Desde esta perspectiva, la gestión del MGTE se complementa con el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad en Salud - SOGCS, en particular con el Sistema de Información para la Calidad en Salud y el Programa de Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad - PAMEC, En lo relacionado con el enfoque de política pública en salud, el MGTE pretende contribuir a mejorar los resultados en salud, de acuerdo con las directrices generales del Modelo de Salud Preventivo, Predictive y Resolutivo adoptado por el Decreto 858 de 2025, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026, del Plan Decenal de Salud 2022-2031 y el Plan Nacional de Mejoramiento de la Calidad en Salud (3). Objetivo Garantizar el acceso oportuno, equitativo y eficiente a la atención médica especializada y otras intervenciones en salud a través de la gestión de los tiempos de espera, por medio de la provisión de información confiable que permita apoyar la toma de decisiones que optimicen el proceso de atención, a través de la construcción progresiva de estándares a partir del seguimiento y evaluación del desempeño y la oportunidad en la provisión de servicios de salud en el sistema, reconociendo las diversidades territoriales, los recursos disponibles y las experiencias acumuladas. Definiciones RESOLUCIÓN NÚMERO ,;OÜO2117 de 1 6 OCT 2025^ HOJA No. 13 Continuación de la Resolución: “Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE. para el acceso a la atención y a ¡os servicios y tecnologías en salud”. Además de las definiciones previstas en el Decreto 858 de 2025 y las Resolución 1632 y 1789 de 2025. se tendrán en cuenta las siguientes: Tabla 1. Lista de definiciones de conceptos utilizados en el MGTE Concepto Definición Agendamiento Es la programación de citas o intervenciones para el acceso a los servicios de salud ordenados durante el proceso de atención.

Artículo ANEXO (5/32)

Es el documento o registro emitido por ¡a entidad responsable del pago para" la prestación de los servicios requeridos por el usuario. En el supuesto que Autorización la entidad responsable del pago no se haya pronunciado dentro de los términos definidos en la normatividad vigente, será suficiente soporte la copia de la solicitud enviada a la entidad responsable del pago, o a la dirección departamental o distrital de salud__________ El volumen total de necesidades y solicitudes de servicios de sakid Demanda asistencial formuladas por una población en un periodo determinado. Puede estar influenciada por factores como la morbilidad, accesibilidad, campañas de salud pública y percepción de necesidad por parte de los usuarios. Constructo de datos o información que sirve para conocer o valorar las Indicadores características y la intensidad con que se ha alcanzado un objetivo, el grado de desarrollo de las actividades y procesos, para determinar su evolución futura. ___________ El registro sistemático de pacientes que han solicitado un serviciiTde saiud- en atención a la capacidad de respuesta del sistema o que no han sido Lista de espera atendidos debido a limitaciones en la capacidad del sistema, se crea al priorizar y gestionar la asignación de recursos disponibles en función de criterios médicos, sociales y administrativos._______________________ Un marco organizativo y estratégico que guía cómo se administran Modelo de gestión optimizan los recursos y procesos en un sistema de salud para reducir tiempos de espera, buscando la eficiencia y la calidad en la prestación de servicios.________________ La cantidad de servicios de salud que un sistema puede proveer con los Oferta o capacidad recursos disponibles en un período de tiempo especifico. Esto incluye instalada instalaciones físicas, personal médico, equipamiento y financiamiento. y se mide en términos de citas, camas hospitalarias, procedimientos o consultas disponibles.______________________ ___________________ Un usuario del sistema de salud que ha solicitado atención médica o servicios de salud, cuya necesidad ha sido identificada pero que aún no ha Paciente en espera recibido la intervención requerida. Los pacientes en espera pueden clasificarse según la gravedad o urgencia médica, tipo de servicio requerido o tiempo desde la solicitud inicial.

Artículo ANEXO (6/32)

Son los procesos, procedimientos, actividades, recursos humanos’"físicos? tecnológicos y de información con un alcance definido, que tiene por objeto Prestación de satisfacer las necesidades en salud en el marco de la seguridad del servicios de salud paciente, y en cualquiera de las fases de la atención en salud (promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación o paliación de la enfermedad),_________ El proceso de clasificar y ordenar a los pacientes en listasde’espera según la urgencia clínica o gravedad, el impacto en su calidad de vida, la Priorización de disponibilidad de recursos y otros factores relevantes. La priorización es una pacientes elección consciente que asegura que los casos más críticos sean atendidos primero, que los recursos sean utilizados eficientemente, y que los casos no urgentes se gestionan eficazmente. Corresponde al envío de usuarios o elementos de ayuda diagnósticsTpor Remisión parte de las IPS a otras IPS para atención o complementación diagnóstica que, de acuerdo con el grado de complejidad que requiera la atención, dan respuesta a las necesidades de salud. Actividades, intervenciones, insumos, med¡cameñíosrdlspos¡fivos"r^dicos y reactivos de diagnóstico in vitro, medicinas y terapias alternativas y Tecnologías complementarias, servicios y procedimientos desarrollados mediante Estratégicas en esquemas colaborativos públicos o mixtos, con el propósito de garantizar el Salud (TES) acceso equitativo a los servicios de salud y el cuidado integral de la salud, de acuerdo con las prioridades en salud pública del país y en concordancia con lo establecido en la Ley 2386 de 2024, RESOLUCIÓN NÚMERO J0002117 DE J 6 OCT 2025 HOJA No. J4 S™2'nua^°nJ!e ,a Resolución: ‘Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de espera - MGTE. para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud".

Artículo ANEXO (7/32)

Concepto ____________________ Definición El período comprendido entre la fecha en la que un paciente solicita un Tiempo de espera servicio de salud y la fecha en que efectivamente lo recibe. Este tiempo puede variar dependiendo de la demanda, oferta, urgencia del caso y eficiencia del sistema. Un indicador que refleja el promedio del tiempo que los pacientes esperan Tiempo Medio de para acceder a un servicio de salud en un período determinado. Se calcula Espera (TME) dividiendo la suma de todos los tiempos de espera de los pacientes entre el número total de pacientes atendidos en ese periodo. El TME es una medida clave para evaluar la eficiencia de un sistema de salud. Principios del Modelo El MGTE se orienta por los principios de: • Acceso, a los servicios de salud por parte de la población, de acuerdo con los marcos normativos que rigen el SGSSS. ■ Equidad, permitir a los usuarios y pacientes obtener las prestaciones prescritas de acuerdo con la necesidad clínica y social y de utilización a partir de criterios claros de priorización de áreas y de pacientes. - Oportunidad: posibilidad que el usuario tiene de obtener los servicios de salud que requiere sin que se presenten retrasos que puedan poner en riesgo su vida o su salud. • Eficiencia: mejor utilización social y económica de los recursos, eliminando duplicidades y optimizando los procesos para lograr los objetivos del MGTE. Componentes del MGTE El MGTE se organiza a partir de tres componentes o pilares que, de manera integrada, permitirán una mejor administración y trámite de las demoras y listas de espera que se suceden en la atención de salud en Colombia. Gráfico 1. Componentes del MGTE MODELO DE GESTIÓN DE TIEMPOS DE ESPERA Acceso : Equidad F SISTEMA DE GOBERNANZA i HERRAMIENTAS, INFORMACIÓN - .MONITOREOY. k EVALUACIÓN Oportunidad Eficiencia Componente 1.

Artículo ANEXO (8/32)

Gobernanza La gobernanza se entiende como el conjunto de actuaciones, procedimientos y prácticas de gobierno y de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud-SGSSS, mediante los cuales se toman decisiones y se regulan el funcionamiento y la gestión del Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE. La gobernanza del MGTE ejercida por este Ministerio se rige por las condiciones de; i) capacidad de respuesta a las necesidades de la población i¡) participación, iii) responsabilidad y rendición de cuentas y, iv) transparencia. Para la instancia de asesoría técnica para la gobernanza del MGTE, se crea el Comité Técnico del MGTE. La gobernanza desempeña un papel crucial en la formulación y ejecución de políticas de salud y se refiere a cómo se toman y se llevan a cabo las decisiones, desde la capacidad de los responsables RESOLUCIÓN NÚMERO Ü0002117 de 16 OCT 2025; HOJA No. 15 Continuación de la Resolución: "Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud". políticos para tomar decisiones informadas en evidencia, hasta su habilidad para implementar políticas y alinear a diversos actores. El Comité Técnico del MGTE, se desarrolla a través de un cuerpo colegiado, como instancia de asesoría técnica y de articulación con los diferentes actores involucrados, que desarrolla las funciones descritas en el artículo 14 de la presente resolución, teniendo en cuenta lo siguiente: -Condiciones que configuran la Gobernanza (1):

Artículo ANEXO (9/32)

1. Capacidad de respuesta a las necesidades de la población: Es la formulación, supervisión y evaluación de las políticas y gestión de los cambios requeridos para ayudar a los responsables a evitar, diagnosticar o remediar los fallos y las consecuencias imprevistas de las políticas públicas; es la habilidad para desarrollar una política que esté alineada con los recursos en pro de los objetivos, en este caso los relacionados con la gestión de los tiempos de espera y las listas de espera, para la garantía de la oportunidad de acceso a la prestación de servicios de salud. 2. Participación: Se garantiza a las partes interesadas y afectadas por una decisión el derecho de ser escuchadas, permitiéndoles expresar sus opiniones de manera efectiva. Estas partes tienen el derecho y la oportunidad de participar activamente en las deliberaciones y en la adopción de decisiones relacionadas con la política pública, sin que exista temor a sufrir represalias o cualquier forma de perjuicio. 3. Responsabilidad o rendición de cuentas: Se garantiza que los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud rindan cuentas ante sus usuarios y los entes de control, proporcionando explicaciones claras y oportunas, y asumiendo plenamente las responsabilidades y consecuencias derivadas de acciones inadecuadas o incumplimientos en el ejercicio de sus funciones.

Artículo ANEXO (10/32)

4. Transparencia: Es un modelo en el que las organizaciones definen de manera clara y explícita, los procesos de representación, toma de decisiones y ejecución de funciones, actividades y tareas; los individuos y las organizaciones tienen una asignación clara de funciones y responsabilidades; y se informa a las partes interesadas y al público en general, sobre las decisiones, los procesos mediante los cuales estas se toman, sus motivaciones y los responsables de tomarlas. -Medición de la Gobernanza: Para la evaluación de la gobernanza del MGTE, el Comité Técnico del mismo usará la metodología de Chanturidze y Obermann, que agrupan la medición en cinco dimensiones, cada una con líneas estratégicas que se determinan a continuación: Tabla 2. Medición de la gobernanza Ejes temáticos No. Nombre de la linea Temas que aborda _______ estratégica 1. Estructuras Línea 1 Fortalecimiento de la Conocimiento del modelo. coherentes y toma gestión institucional.______ de decisiones Línea 2 Desarrollo del conocimiento Registros de solicitudes, listas y la información para la de espera por especialidad y toma de decisiones. __ análisis de la información. 2. Participación de Línea 1 Identificación de actores. Actores involucrados y actores funciones Línea 2 La inclusión yy la Personas familias y red de participación social para apoyo social hacia un trabajo y potenciar la calidad de vida, articulación intersectorial. Linea 3 Sostenibilidad financiera del Alternativas de financiamiento' SGSSS.

Artículo ANEXO (11/32)

3. Transparencia e Linea 1 Sistemas de información en información salud: datos (de maestros, de referencia, Entidades responsables e transaccionales y abiertos). infraestructuras de datos. Línea 2 Cumplimiento de guias, Normatividad. lineamientos estándares y lineamientos técnicos y teóricos. RESOLUCIÓN NÚMERO J0002117 DE 1 6 OCT 20251 HOJANo. J6 Continuación de la Resolución: "Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de áspera MG TE. para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud". Ejes temáticos No. Nombre de la línea Temas que aborda estratégica en términos de transparencia._______ 4. Seguimiento, Seguimiento al Metas e indicadores por monitoreo y Línea 1 cumplimiento de cumplir. evaluación indicadores. Linea 2 Rendición de cuentas. Normatividad, lineamientos técnicos y teóricos. Linea 3 Efectividad del gobierno. Rectoría clara, coordinación i__ ________ _ pública. _________________ 5. Estabilidad Línea 1 Directrices propias de las Reglamentos. instancias participativas lideradas por el Comité Técnico._______________ Línea 2 Capacitación permanente y Lineamientos, normatividad, fortalecimiento de lecciones aprendidas. capacidades. Línea 3 Seguimiento a aspectos Rectoría clara, coordinación financieros. pública. El Ministerio de Salud y Protección Social, atendiendo las recomendaciones del Comité Técnico progresivamente ¡mplementará los mecanismos de medición de Gobernanza definidos en esta metodología. Componente 2. Herramientas de gestión, monitoreo y evaluación: El objetivo específico de este componente es el de otorgar herramientas informadas en la evidencia para la gestión de los tiempos de espera a nivel de la prestación de servicios de salud y la definición de métricas para el monitoreo. seguimiento y evaluación del modelo.

Artículo ANEXO (12/32)

Este componente maneja dos subcomponentes estratégicos, el primero hace referencia a las Herramientas de Gestión, que corresponde al direccionamiento de la gestión de los tiempos de espera; y el segundo se relaciona con un sistema para el monitoreo y la evaluación que permite identificar los efectos de las políticas por medio de información confiable, veraz, oportuna y objetiva; establecer mediciones efectivas, periódicas y representativas del proceso de prestación de servicios en cuanto a atención especializada y otras atenciones en salud priorizadas. y en general, favorecer el acceso y la oportunidad desde una perspectiva de necesidades en salud. -Subcomponente Herramientas de gestión Las herramientas de gestión con mayores impactos en los tiempos de atención que se utilizarán en el MGTE y que garantizan la íntegralidad en la medición de los tiempos de espera corresponden a las siguientes: Herramientas desde la oferta: • Listas de espera centralizadas -LEC: Las LEC organizan a los pacientes en una cola a través de un punto de entrada central, asignándolos al próximo servicio disponible de un grupo de prestadores. Estas listas consolidan las listas de espera individuales de diversos proveedores de servicios u organizaciones en una "lista de espera centralizada" unificada, con el propósito de mejorar la gestión y eficiencia del acceso a los servicios (1). Las Entidades Promotoras de Salud -EPS conformarán y gestionarán LEC por territorio, acorde con las Redes Integrales e Integradas Territoriales de Salud -RIITS, que deben operar manteniendo la configuración territorial determinada en la Resolución 1789 de 2025, definidas en el Modelo de Salud Preventivo, Predictive y Resolutivo, a partir de la información registrada en MIPRES y otras herramientas que defina el Ministerio de Salud y Protección Social. Estas listas organizarán a los pacientes por territorio, con posibilidad de interoperar entre territorios de acuerdo con la capacidad instalada de los mismos para la prestación del servicio de salud solicitado.

Artículo ANEXO (13/32)

Este registro se conforma a partir de la información registrada RESOLUCIÓN NÚMERO ;JjuO2117 DE 1 6 QCT2025 HOJA No. 17 Continuación de la Resolución: "Por media de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud". en MIPRES y demás herramientas determinadas por el Ministerio de Salud y Protección Social para este fin, el cual se usará una vez desarrollada la prescripción u ordenamiento por parte del prestador de servicios de salud. La lista se configurará atendiendo a los criterios de priorización explícitos definidos en el presente anexo o los criterios que determine el Ministerio por recomendación del Comité Técnico del MGTE, que permitirá la asignación de los pacientes en un lugar de la lista, de acuerdo con dicha priorización, antigüedad de la solicitud y con seguimiento en el proceso de atención. El tiempo de asignación de la consulta por primera vez por especialista no deberá exceder los términos descritos en el parágrafo 1 del articulo 1 de la Resolución 1552 de 2013 o la norma que la modifique o sustituya, teniendo en cuenta que para las temáticas priorizadas (por ejemplo, las especialidades relacionadas con salud materno-perinatal. pediatría u oncología) estos tiempos de asignación deben responder a las metas de los planes específicos de dichas temáticas. Este tiempo de espera para la asignación será revalorado periódicamente por Comité Técnico quien podrá sugerir nuevos tiempos máximos de acuerdo con el comportamiento, las medidas implementadas y en general la evaluación del modelo.

Artículo ANEXO (14/32)

Las EPS podran basar la gestión de sus listas de espera centralizadas en experiencias exitosas que vengan desarrollando y que garanticen listas dinámicas y actualizaciones permanentes, las cuales se implementarán de manera progresiva y en atención a las necesidades definidas por el Ministerio previo concepto del Comité Técnico del MGTE. • Mecanismos e incentivos por desempeño para el primer nivel/equipos básicos: Las entidades promotoras de salud o la entidad que haga sus veces podrán valorar la implementación de incentivos financieros basados en la calidad y resultados de la atención proporcionada con relación a la resolutividad en el nivel primario. El modelo de compensación busca incentivar y recompensar a los prestadores de servicios de salud, especialmente en el ámbito de la atención médica, en función de la calidad, eficiencia y resultados de la atención proporcionada a los pacientes. En este sistema, los proveedores de servicios reciben incentivos financieros adicionales basados en el logro de ciertos objetivos de desempeño predefinidos, como la mejora en la calidad de la atención, la reducción de readmisiones hospitalarias, el control de enfermedades crónicas, entre otros indicadores de resultados de salud. El pago por desempeño se basa en la idea de que. al recompensar a los proveedores por el cumplimiento de objetivos específicos de calidad y eficiencia, se puede mejorar la atención médica y los resultados para los pacientes, al tiempo que se controlan los costos.

Artículo ANEXO (15/32)

Estos programas podrán adoptar diferentes formas, desde incentivos financieros directos hasta bonificaciones, pagos adicionales por alcanzar ciertos resultados o incluso penalizaciones por no cumplir con los estándares de oportunidad establecidos. ♦ Diversificación de modalidades de prestación: Como resultado de la gestión del MGTE se pretende la implementación de estrategias de modernización progresivas de la atención en función de la utilización de la telesalud en general, y la telemedicina en particular, así como la implementación de estrategias como monitoreos remotos para el impacto en los tiempos de espera en contextos de alta centralización de servicios de salud y de existencia de barreras geográficas. En este sentido, se espera la amplificación de estas modalidades de prestación en áreas criticas, como una estrategia de apoyo fundamental para favorecer la prestación oportuna. • Fortalecimiento de la resolutividad en el nivel primario de atención: Con la gestión del MGTE se espera el fortalecimiento del nivel primario con la intervención de los Equipos de Salud Territoriales y sus perfiles como el del médico de familia, entre otros, que robustece la toma de decisiones clínicas en este nivel de atención, asi mismo, el fortalecimiento de los sistemas de referencia y contrarreferencia que permiten una mejor coordinación entre niveles para posibilitar un impacto positivo en la reducción de los tiempos de espera.

Artículo ANEXO (16/32)

Esto se realizará en desarrollo con el Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo definido en el Decreto 858 de 2025 o la norma que lo modifique o sustituya, que promueve la apertura de centros y puestos de salud urbanos y rurales, la implementación de Equipos de Salud Territoriales, y la integración progresiva de especialidades en el nivel primario. • Aumento de la capacidad instalada: Una consecuencia del seguimiento al acceso a los servicios de salud mediante la medición del desempeño de los tiempos de espera permite la identificación de necesidades relacionadas con la gestión y ajuste de la oferta de servicios de salud en su capacidad instalada a nivel nacional, desagregada por regiones, subregiones, departamento o municipio y prestador de servicios de salud. Lo anterior de RESOLUCIÓN NÚMERO JTdO2117 DE l 6 OCT 2025 HOJA No. J8 Continuación de la Resolución: “Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera — MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud". acuerdo con la disponibilidad de recursos de infraestructura tanto públicos como privados o mixtos de consultorios, camas, camillas, salas de cirugías y salas de procedimientos, sillas, ambulancias y unidades móviles que permite cuantificar el potencial de oferta de servicios en las dimensiones de atención de procedimientos quirúrgicos, consulta especializada, traslados asistencial de pacientes, estancias en unidades de cuidado intensivo e intermedio neonatal, pediátrico, adulto, estancias en unidades de quemados, cuidado básico, de salud mental, atención oncológica, quimioterapias, diálisis y hemodiálisis. incluso de atención de urgencias.

Artículo ANEXO (17/32)

En general la información de gestión del MGTE determina en cierto grado la capacidad de respuesta a nivel nacional para atención médica según la demanda insatisfecha y necesidades de la población, que permita una adecuada organización y planificación en la prestación asistencial, asignación de recursos, gestión y atención médica y consecuente abordaje en el objetivo de optimización de tiempos y listas de espera. Esta identificación de necesidades deberá apoyar la orientación del Plan Maestro de Inversiones en Infraestructura y Dotación en Salud - PMIDS, según lo dispuesto en el Decreto 858 de 2025 o la norma que lo modifique o sustituya, para el fortalecimiento de la oferta de servicios, priorizando las sedes de los prestadores de servicios de salud públicos. Herramientas desde la identificación de necesidades en salud: • Mecanismo explícito de priorización de pacientes: Para la priorización de pacientes en el marco de la configuración de la lista de espera, se aplicará el mecanismo explícito que seguirá esta regla de priorización que combina criterios clínicos y antigüedad de solicitud. El criterio clínico será establecido directamente por el prescriptor que solicita la remisión a la consulta especializada o realiza el ordenamiento de la intervención en salud, con base en su juicio clínico. Los niveles de prioridad habituales son: Emergencia/lnmediato: pacientes con afecciones potencialmente mortales o emergencias médicas graves que requieren atención inmediata. Urgente: pacientes con afecciones graves que exigen una atención rápida pero que no ponen en peligro su vida de forma inmediata. Semi-urgente: pacientes con afecciones que requieren atención médica en un plazo razonable. No urgente/rutinarío: pacientes con afecciones que no ponen en peligro la vida y que pueden esperar a ser atendidos sin riesgo significativo. Los gestores de la LEC tendrán en cuenta estos criterios, junto con los recursos locales, para ubicar al paciente en la lista.

Artículo ANEXO (18/32)

Además, la prioridad del paciente podrá modificarse de acuerdo con el seguimiento que desde el primer nivel se realice, lo que implica una mayor coordinación entre niveles y prestadores que hacen parte de la red con gestión de la EPS respectiva. Este mecanismo será fundamental para la activación de alarmas de negación de servicios en el marco de la Resolución 1632 de 2025, o la norma que la modifique o sustituya. • Educación y corresponsabilidad/lnformación para pacientes: Tanto la evidencia como el diálogo con actores del SGSSS muestran la preocupación por el impacto de las inasistencias a las citas asignadas, si bien esta proporción no se ha estimado, se busca que con el control de la LEC se logre conocer dicho impacto, pero sobre todo, realizar una gestión eficiente de las no asistencias de modo que la propia lista posibilite agendamientos para nuevos pacientes en el caso de las inasistencias de otros. Esto va acompañado de un trabajo de corresponsabilidad y de formación en deberes para los usuarios del sistema, acción que se desarrolla con el trabajo articulado de las organizaciones de pacientes y de la sociedad civil. Desde la intersectorialidad Educación médica: Se propende el trabajo articulado para la formación médica en especialidades priorízadas o críticas de modo que se favorezca la capacidad instalada y la disponibilidad de profesionales especializados, de manera que los resultados de la gestión de MGTE permita ayudar en la evaluación del impacto del programa nacional de residencias médicas, asi como la generación de información que permita la toma de decisiones en la formación del talento humano, en el marco de la Política Pública de Talento Humano en Salud establecida en la Resolución 1444 de 2025. -Subcomponente Sistema para el Monitoreoy la Evaluación RESOLUCIÓN NÚMERO 00002117 de I6OCT2025 HOJA No. 19 Continuación de la Resolución: “Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud".

Artículo ANEXO (19/32)

Este subcomponente será operado e implementado de manera progresiva por el Ministerio de Salud y Protección Social y define las métricas requeridas para un adecuado monitoreo y evaluación de los tiempos de espera. Las métricas establecidas se dan de acuerdo con el siguiente cuadro: Tabla 3. Métricas para la medición de los tiempos de espera Dimensión_____ Nombre__ Métricas Tiempo de espera 0 Asignación de cita de Momento en que medicina u odontología usuario/paciente solicita una general. cita con médico general o de odontología general hasta el momento en el que se le asigna la cita. Unidad de medida: dias calendario. _ Tiempo de espera 1 Remisión al especialista por Momento en que parte de un no especialista. usuario/paciente recibe una remisión a una especialidad por parte de un prescriptor no especialista hasta el momento en el que se le asigna la cita con el especialista requerido. Unidad de medida, dias calendario._________ Espera para autorización. Tiempo que transcurre entre la remisión, la autorización y la asignación de la cita._______ Tiempo de espera 2 Cita con especialista de Momento en que primera vez. usuario/paciente se le asigna una cita para especialista hasta el momento en el que recibe de manera efectiva la primera atención por parte del médico especialista Unidad de medida: días calendario. Incluye una submétrica que permita medir los vencimientos de autorización. __________ Tiempo de espera 3 Tecnologías prescritas. Momento en que al usuario/paciente se le prescribe una tecnología por parte del prescriptor especialista y el momento en el que se realiza efectivamente el acceso a dicha tecnología. Unidad de medida' días calendario. ____ Tiempo de espera 4 Remisión al especialista por Momento en que parte de un especialista. usuario/paciente recibe una remisión a una especialidad por parte de un prescriptor especialista hasta el momento en el que se le asigna la primera atención por parte de un segundo especialista. Unidad de medida: días calendario.

Artículo ANEXO (20/32)

Tiempo de esperas Atención por segundo Momento en que especialista. usuario/paciente recibe una asignación de cita a una especialidad por parte de un prescriptor especialista hasta el momento en el que se da efectivamente la primera atención por parte de un segundo especialista. Unidad de medida: días calendario. RESOLUCIÓN NÚMERO 00211 7 DE QCJ 2025 HOJA No. _20 Continuación de la Resolución: 'Por medio de la cual se adopta el Modelo de Gestión de Tiempos de Espera - MGTE, para el acceso a la atención y a los servicios y tecnologías en salud "._______ Componente 3. Sistema de información Este componente será operado e implementado de manera progresiva por el Ministerio de Salud y Protección Social y corresponde al pilar que asegura la información necesaria y confiable que permite obtener un diagnóstico adecuado por el MGTE y la posibilidad de encontrar las oportunidades de mejora. El sistema de información recopila la información completa y suficiente para desarrollar a cabalidad cada indice involucrado en las medidas de desempeño. Una utilidad, entre otras, de las listas de espera centralizadas EC es ayudar a predecir el tiempo de espera de los pacientes de tal manera que ayuda a la gestión de políticas preventivas que se adelanten a posibles cambios y demoras en las listas de espera (2). El sistema de información además de la recolección de la información desarrolla los procesos de analítica de datos requerido para que dicha información pueda evidenciar el desempeño de los tiempos de espera. De otra parte, el conjunto de acciones que incluyen la recolección, el procesamiento, el análisis, la categorización y aprovechamiento de la información corresponde a la analítica de datos del MGTE.

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Respuestas basadas en la legislación y la jurisprudencia colombianas, con las fuentes citadas.

Tipo: Resolución

Estado: Vigente

Nivel jerárquico: 8

Fuente auxiliar: No

Fundamento: CP art. 189-11 y 208; Ley 489/1998 arts. 59 y 61; Sentencia C-1005/2008 (harness/ai/instructions/piramide-normativa.md).

Fuente de la vigencia: Vigencia según el Normograma del Ministerio de Salud (valor de la fuente: «Vigente»; normograma-msps-2025.zip · hoja RESOLUCIONES · fila 59), consultado el 2026-10-22. Texto extraído del PDF oficial por pdftotext; revisar contra el original antes de citar.

Documento oficial: ver original

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