Por la cual se establecen disposiciones para la gestión territorial integral de la salud pública incluida la Gestión en Salud Pública y el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas -PIC, en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y la estrategia de Atención Primaria en Salud—APS

La entidad territorial del orden Espacios de participación Política de participación departamental, distrital y social y comunitaria con social en salud. municipal realiza evidencia del Ministerio de Salud y acompañamiento en espacios acompañamiento del sector Protección Social. de participación social y salud para para la comunitaria para la implementación de la Guia 1operativa. implementación de la estrategia estrategia de Atención Fortalecimiento1 de de Atención Primaria en Salud Primaria en Salud en el capacidades en el territorio. territorio con acuerdos institucionales y establecidos en estas sectoriales para la instancias que favorezcan la gestión territorial en salud transformación de pública. determinantes a los cuales se haga seguimiento periódico para su cumplimiento. Linea operativa 3. i. La entidad territorial departamental, Cuidado de la Salud distrital o municipal establece acuerdos y en el territorio. alianzas con los prestadores de servicios de salud públicos, privados y mixtos, las entidades promotoras de salud o quien haga sus veces, los otros sectores, los agentes sociales y comunitarios y la comunidad en general, para garantizar el acceso efectivo de la población a los servicios de salud y la integralidad y continuidad del cuidado de la salud en el territorio.________________________ ¡i. La entidad territorial del orden distrital y Documentación de la Lineamíento de Equipos municipal en coordinación con los territorialización para el Básicos de Salud. demás actores del sector salud, los otros cuidado de la salud. sectores, los agentes sociales y comunitarios y la comunidad en general, configura territorios y microterritorios de salud para el despliegue de las acciones de cuidado integral de la salud en el ámbito de jurisdicción conforme con las necesidades en salud.

RESOLUCIÓN NÚMERO JÜ001597 de 30 HOJA No. 27 iii. La Entidad Territorial del orden Documentación de las Manual de RIITS. departamental, distrital y municipal en estrategias de coordinación con los prestadores de fortalecimiento del nivel servicios de salud públicos, privados y primario. incluyendo la mixtos, las entidades promotoras de configuración poblacional y salud o quien haga sus veces y demás territorial de los Equipos actores del sistema establecen Básicos de Salud y la mecanismos para el fortalecimiento del organización funcional de nivel primario a través de la prestadores de servicios del conformación y operación de equipos nivel primario. básicos de salud o equipos de salud territoriales y la organización funcional de prestadores de servicios de salud (públicos, privados y mixtos) del nivel primario como centros de atención primaria en salud - CAPS.___________ iv, La entidad territorial del orden Informes de gestión de los Lincamientos de los departamental, distrital y municipal en programas y estrategias programas y estrategias coordinación con los prestadores de establecidos por el Ministerio establecidos por el servicios de salud públicos, privados y de Salud y Protección Social. Ministerio de Salud y mixtos, las entidades promotoras de Protección Social. salud o quien haga sus veces y demás actores del sistema de salud, desarrollan en el marco de las competencias establecidas por Ley. acciones para la promoción de la salud, prevención, control, eliminación y erradicación de eventos o condiciones de interés en salud pública, a través de los programas y estrategias establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social.

v. La entidad territorial del orden Documentación de las Manual de RIITS. departamental, distrital y municipal en estrategias de coordinación con los prestadores de fortalecimiento del nivel servicios de salud públicos, privados y complementario. mixtos, las entidades promotoras de salud o quien haga sus veces y demás actores del sistema de salud, implementan mecanismos para el fortalecimiento del nivel complementario en relación con los procesos de coordinación asistencial en red y apoyo clínico, administrativo y logistico. vi. La entidad territorial del orden Anexo técnico del Plan de Directrices para la departamental, distrital y municipal Intervenciones Colectivas. formulación del Plan de desarrolla intervenciones colectivas a Salud Pública de través de Equipos Básicos de Salud o Informe de monitoreo y Intervenciones Equipos de Salud Territoriales dirigidas a seguimiento del Plan de Colectivas. su la población materno perinatal, las Intervenciones Colectivas. Implementacíón y personas por momento de curso de vida, evaluación. las familias, y comunidades en los Planes de cuidado individual, entornos de vida cotidiana para la familiar y comunitario Anexo técnico promoción de la salud, la prevención y la formulados. concertados, Resolución 3280 de 2018 continuidad del cuidado en el marco de implementados y evaluados. o la normatividad que la Atención Primaria en Salud - APS. haga sus veces. 5. Eje 5. Cambio climático, emergencias, desastres y pandemias. Núcleo estratégico. Capacidades territoriales para la mitigación y adaptación al cambio climático y la gestión, prevención y atención de emergencias, desastres y pandemias.

Se orienta a reducir los impactos del cambio climático y las emergencias, desastres y pandemias en la salud humana y ambiental a través del fortalecimiento de mecanismos sectoriales e intersectoriales de gestión, coordinación y participación que impacten en la salud pública; así como la adopción de medidas para la gestión del conocimiento, formación y capacitación del personal de salud, información, educación y comunicación e implementacíón de intervenciones colectivas que respondan ante los efectos en la salud generados por estas condiciones. A continuación, se presentan las acciones a desarrollar en el marco de este núcleo estratégico, los instrumentos para materializarlas y los documentos que apoyan su adecuado desarrollo. V RESOLUCIÓN NÚMERO J0001597 DE 3 0 JUL 2025 HOJA No. 28 Continuación de la Resolución: “Por la cual se establecen disposiciones para la gestión territorial integral de la salud pública incluida la Gestión en Salud Pública y el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas -PIC. en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y la estrategia de Atención Primaria en Salud — APS". Línea operativa Pian Decenal de Instrumento para Salud Pública Acciones centrales Documentos de apoyo ■ materializar la acción Línea operativa 1. i. La entidad territorial del orden Plan de fortalecimiento de Guia <operativa.

Desarrollo departamental, distrital y municipal capacidades para la gestión Fortalecimiento> de institucional y integra al plan de fortalecimiento de territorial en salud pública del capacidades sectorial capacidades para la gestión territorial ámbito de jurisdicción con institucionales y en salud pública del ámbito de su estrategias y acciones sectoriales para la jurisdicción estrategias acciones para relacionadas con la gestión territorial en salud la comprensión y respuesta ante los mitigación y adaptación al pública. posibles efectos de la variabilidad y el cambio climático y la gestión, cambio climático, generación e prevención y atención de implementación de planes de gestión emergencias, desastres y integral de riesgos de emergencia y pandemias. desastres en salud (PGIRED). misión médica, gestión del riesgo de emergencias y desastres, Reglamento Sanitario Internacional-RSI 2005, entre otros.____________________ Linea operativa 2. La entidad territorial del orden Instancias intersectoriales Acuerdos sociales y departamental y distrital gestiona a departamentales y distritales Guía para ia comunitarios través de instancias intersectoriales , con evidencia de gestión del conformación, el abordaje de los determinantes sector salud en la promoción, funcionamiento y sociales y ambientales, fortaleciendo planificación y articulación de seguimiento de los la promoción, planificación y acciones para la adaptación COTSA. articulación de acciones para la y mitigación del cambio adaptación y mitigación del cambio climático en el ámbito Resolución 2367 de climático en el ámbito territorial y la territorial y la gestión y 2023. gestión y respuesta a emergencias, respuesta a emergencias, desastres y pandemias. desastres y pandemias. Política de participación social en salud. Ministerio de Salud y Protección Social. ii. La entidad territorial del orden Evidencia del desarrollo de Política de participación Departamental.

Distrital y Municipal espacios con participación social en salud Involucra a las comunidades en la social y comunitaria para la (Resolución 2063 de identificación de riesgos climáticos, la construcción de medidas de 2017). Resolución 2367 construcción de medidas de adaptación y mitigación del de 2023 del MSPS. adaptación y la generación de planes cambio climático y la gestión de gestión del. Riesgo. y respuesta a emergencias. desastres y pandemias._____ Linea operativa 3. i. La entidad territorial del orden Documentación de Guia ioperativa. Cuidado de la Salud Departamental, Distrital y Municipal estrategias de información, Fortalecimientoi de en el territorio. desarrolla acciones estratégicas de educación y comunicación capacidades información en salud a nivel poblacional para la prevención de los institucionales y en prevención de los efectos en la salud efectos en la salud sectoriales para la ocasionados por la variabilidad y el ocasionados por la gestión territorial en salud cambio climático, generación de alertas variabilidad y el cambio pública, tempranas y gestión del riesgo de climático, la generación de emergencias, desastres y pandemias. alertas tempranas y la gestión del riesgo de emergencias, desastres y pandemias.______________ ti. La entidad territorial del orden Anexo técnico del Plan de Directrices para la Departamental. Distrital y Municipal Intervenciones Colectivas. formulación del Plan de implementa estrategias de vigilancia en Intervenciones salud pública y garantiza el desarrollo de Informe de monitoreo y Colectivas, su intervenciones colectivas para la respuesta seguimiento del Plan de implementación y ante los efectos en la salud generados por Intervenciones Colectivas. evaluación. la variabilidad y el cambio climático y la ocurrencia de emergencias, desastres y Planes de cuidado Anexo técnico pandemias. comunitario formulados, Resolución 3280 de 2018 concertados, implementados o la normatividad que y evaluados. haga sus veces. Bases SIVIGILA. Lineamientos y protocolos de VSP.

Documentación de procesos de vigilancia comunitaria. 6. Eje 6. Gestión del conocimiento. Núcleo estratégico. Comprensión integral de las condiciones de salud y los determinantes sociales, económicos, ambientales y culturales y los relacionados con el RESOLUCIÓN NÚMERO - 30001597 DE 3 0 JUL 2025 HOJA No. 29 cambio climático y la paz en el territorio. Busca el establecimiento de mecanismos para la generación, organización, análisis, uso, difusión, transferencia, intercambio y apropiación de información en salud pública pertinente, oportuna, confiable y asequible necesaria para comprender las realidades poblacionales y territoriales y orientar la toma de decisiones en salud. A continuación, se presentan las acciones a desarrollaren el marco de este núcleo estratégico, los instrumentos para materializarlas y los documentos que apoyan su adecuado desarrollo. Línea operativa Plan Decenal Acciones centrales Instrumento para materializar la Documentos de de Salud acción apoyo Pública Línea i. La entidad territorial del orden Plan de fortalecimiento de capacidades Guia operativa. operativa 1.

Departamental, Distrital y Municipal integra para la gestión territorial en salud pública Fortalecimiento de Desarrollo dentro del plan de fortalecimiento de del ámbito de jurisdicción con estrategias capacidades institucional y capacidades del ámbito de jurisdicción y acciones relacionadas con la gestión, institucionales sectorial y estrategias para la gestión, producción y producción y análisis de la información sectoriales para la análisis de la información en salud pública en salud pública con enfoques gestión territorial en con enfoques diferenciales, de género y diferenciales, de género y diversidad y salud pública. diversidad y para pueblos y comunidades para pueblos y comunidades étnicas; étnicas; acceso y uso de la oferta actual de acceso y uso de la oferta actual de información pública de salud y de otros información pública de salud y de otros sectores, entre otros generación de sectores, entre otros generación de información que oriente la toma de información que oriente la toma de decisiones de acuerdo con las necesidades decisiones de acuerdo con las sociales en salud del territorio. necesidades sociales en salud del territorio.________ __________________ Linea i. Las entidades territoriales del orden Instancias intersectoriales Política de operativa 2- departamental, distrital y municipal o fas departamentales y distritales con participación social Acuerdos entidades que hagan sus veces inciden en evidencia de incidencia en temas en salud (Resolución sociales y espacios de coordinación intersectorial relacionados con la Comprensión 2063 de 2017). comunitarios para: integral de las condiciones de salud y los Resolución 2367 de a. La generación de estrategias de determinantes sociales, económicos, 2023 del MSPS. comunicación y educación para el cambio ambientales y culturales y los de comportamiento y de acción colectiva relacionados con el cambio climático y la que favorezcan la trasformación de la paz en el territorio. cultura de seguridad social en salud y la promoción de entornos saludables y protectores. b. El fortalecimiento de los sistemas de información necesarios para la gestión de la información en salud pública, incluyendo alertas tempranas. c.

Otras relacionadas con la gestión del conocimiento y la soberanía sanitaria ¡i. Las entidades territoriales del orden Evidencia del desarrollo de espacios con Política de departamental, distrital y municipal o las participación social y comunitaria para la participación social entidades que hagan sus veces brindan gestión del conocimiento. en salud (Resolución acompañamiento en espacios de 2063 de 2017). participación para la construcción Resolución 2367 de colectiva e intercultural e intercambio de 2023 del MSPS. saberes que aporten a la producción y análisis de la información en salud pública. ___________________ Línea Las entidades territoriales del orden Documentación de estrategias de Guía operativa. operativa 3. departamental, distrital y municipal o las divulgación, traducción social, uso y Fortalecimiento de Cuidado de la entidades que hagan sus veces apropiación de la información en salud capacidades Salud en el desarrollan acciones estratégicas de pública. territorio. institucionales y divulgación, traducción social, uso y sectoriales para la apropiación de la información en salud gestión territorial en pública. salud pública. 7. Eje 7. Personal de Salud. Núcleo estratégico. Consolidación de condiciones para el trabajo digno y decente en el sector salud.

Incluye acciones orientadas a incrementar la disponibilidad del talento humano en salud y otros trabajadores del sector salud que desarrollan acciones y funciones misionales RESOLUCIÓN NÚMERO JD001597 DE 3 0 JUL 2025 HOJA No. 30 del sector, gestionar la equidad en su distribución territorial, promover la formación integral con énfasis en Atención Primaria en Salud y desarrollar estrategias que fomenten condiciones de bienestar, empleo y trabajo decentes, dignas, estables, equitativas y competitivas. A continuación, se presentan las acciones a desarrollar en el marco de este núcleo estratégico, los instrumentos para materializarlas y los documentos que apoyan su adecuado desarrollo. Línea operativa Plan Decenal de Salud Pública Instrumento para Acciones centrales Documentos de materializarla apoyo acción Linea operativa 1. Desarrollo i. La entidad territorial del orden Circular externa institucional y sectorial Departamental. Distrital y Municipal integra Plan de que orienta la dentro del plan de fortalecimiento de fortalecimiento de puesta en marcha capacidades del ámbito de jurisdicción capacidades para la del modelo acciones para la integración de la gestión territorial en integral para la Estrategia Nacional de Formación salud pública del planificación y Territorial. Intercultural de Atención ámbito de jurisdicción gestión del talento Primaria en Salud, Salud Pública y Salud con acciones para la humano en salud Colectiva y la identificación, diagnóstico y integración de la en el nivel prevención de los riesgos relacionados con Estrategia Nacional departamental y la ocupación en el marco del Sistema de de Formación distrital.

Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y Territorial. del trabajo digno y decente de la OIT Intercultural de Atención Primaria en Salud. Salud Pública y Salud Colectiva y la identificación. diagnóstico y prevención de los riesgos relacionados con la ocupación en el marco del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y del trabajo digno y decente de la OIT í Linea operativa 2. Acuerdos sociales Evidencia del i y comunitarios i. Las entidades territoriales del orden desarrollo de i departamental, distrital y municipal o las espacios con i entidades que hagan sus veces, brindan participación social y acompañamiento en espacios de comunitaria para la participación para la la incidencia en el diseño. diseño, implementación y evaluación de la implementación y Estrategia Nacional de Formación evaluación de la Territorial, Intercultural de Atención Estrategia Nacional Primaria en Salud, Salud Pública y Salud de Formación Colectiva. Territorial. Intercultural de Atención Primaria en Salud, Salud Pública y Salud Colectiva. íii. Las entidades territoriales del orden departamental, distrital y municipal o las entidades que hagan sus veces inciden en espacios de coordinación intersectorial para: a. La consolidación de alianzas académicas en los territorios formadores del THS. b. La planificación con enfoque territorial de la educación continua del THS con énfasis en territorio, territorialidad, interculturalidad en salud, atención primaria en salud, salud pública, salud colectiva, salud mental y centrada en la persona. c. El desarrollo de metodologías pedagógicas especificas para la salud pública. d.

La definición de estrategias territoriales e intersectoriales para la mejora de la disponibilidad y distribución del THS con énfasis en áreas rurales, dispersas, de difícil acceso o desatendidas y particularmente en servicios de baja y mediana complejidad, para favorecer la distribución equitativa de todos los perfiles RESOLUCIÓN NÚMERO 33001597 de 3 0 JUL2025 HOJA No. 31 requeridos para la organización de los equipos, a fin de fortalecer la autonomía y la capacidad resolutiva del sistema de salud en el marco de la estrategia de Atención Primaria en Salud -APS