Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas FONENERGíA, de que trata el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado

de la Ley 2099 de 2021 , modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 del 2023, y CONSIDERANDO Que el artículo 365 de la Constitución Política de Colombia , dispone que : "Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios. (...)" Que el artículo 367, ibídem , establece que: "La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen tarifa rio que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de ingresos. (. ..) " Que el artículo 97 de la Ley 142 de 1994, para efectos de la masificación del acceso a los servicios públicos, establece que los costos de conexión domiciliaria, acometida y medidor de los estratos 1, 2 Y 3, podrán ser cubiertos por el municipio, el departamento o la nación a través de aportes presupuestales para financiar los subsidios otorgados a los residentes de estos estratos que se beneficien con el servicIo . Que mediante Sentencia C-485 del19 de noviembre de 2020, la Corte Constitucional declaró la exequibilidad del parágrafo 2 del Artículo 293 de la Ley 1955 de 2019, señalando que el Gas Natural -GN y el Gas licuado del Petróleo-GLP pertenecen al DECRETO DE Página 2 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas" FONENERGíA, de que trata el articulo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el articulo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, y se dictan otras disposiciones" mismo sector de gases susceptibles de utilización para la prestación del servicio público domiciliario de gas combustible, por lo que resulta admisible atender bajo el mismo esquema los proyectos que se adelanten para ambos combustibles. Que el artículo 81 de la Ley 633 de 2000, creó el Fondo de Apoyo financiero para la Energización de las Zonas No Interconectadas - FAZNI, como un fondo cuenta sin personería jurídica, cuyo objeto es la financiación de planes, programas y proyectos de inversión destinados a la construcción e instalación de infraestructura eléctrica para ampliar la cobertura y satisfacer la demanda de energía en las ZNI. Que el artículo 105 de la Ley 788 de 2002, creó el Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas-FAER. Que el artículo 63 de la Ley 812 de 2003, creó el Programa de Normalización de Redes 0 Eléctricas-PROI\lE, el cual fue reiterado, entre otros, mediante artículos 1 de la Ley 1117 de 2006, 104 de la Ley 1450 de 2011 Y 238 de la Ley 2294 de 2023, cuyo objetivo es la legalización de usuarios, la optimización del servicio y la reducción de pérdidas en barrios subnormales localizados en el Sistema Interconectado Nacional. Que mediante el artículo 15 de la Ley 401 de 1997, se creó el Fondo Especial Cuota de Fomento de Gas Natural, con la finalidad de promover y cofinanciar proyectos dirigidos al desarrollo de infraestructura para el uso de gas natural por redes de tubería. Que mediante el Decreto Ley 884 de 2017, se dispuso que el Ministerio de Minas y Energía, con el apoyo técnico del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas - IPSE y de la Unidad de Planeación Minero Energética - UPME, elaborará un Plan Nacional de Electrificación Rural, estableciendo mecanismos que permitan la administración, operación y mantenimiento sostenible de las soluciones energéticas que se construyan. Que los decretos reglamentarios de los Fondos que se fusionan en FONENERGíA, asignaron al Ministerio de Minas y Energía la propiedad de los activos resultantes de la inversión de sus recursos, condición que resulta procedente mantener en relación con el Fondo Único de Soluciones Energéticas. Que mediante el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, se creó el Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGíA, reglamentado mediante el Decreto 1580 de 2022, adicionando un Título VIII al Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Minas y Energía. Que el artículo 247 de la Ley 2294 del 2023 "Plan Nacional de Desarrollo 2022 - 2026 "Colombia Potencia Mundial para la Vida", modificó el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, estableciendo que el citado Fondo funcionará como un fondo cuenta administrado por el Ministerio de Minas y Energía, el cual tiene por objeto coordinar. articular y focalizar diferentes fuentes de recursos, incluidos sus rendimientos financieros, para financiar y realizar planes, proyectos y programas de inversión priorizados de acuerdo con la destinación de cada subcuenta, relacionados con la mejora de la calidad en el servicio, la expansión de la cobertura energética y la normalización de redes a través de soluciones de energía eléctrica y gas combustible. ~ J A U 3''''''' í.,j • ,1 ~ DE 3 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas· de que trata el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, y se dictan otras disposiciones"

del artículo 247 de la Ley 1, PRONE y FECFGN creados por 2006 y 401 de 1997, por FONENERGíA. Que el parágrafo transitorio del artículo antes citado, Gobierno Nacional reglamente lo dispuesto en dicho normas que regulan los fondos y que dispuso las fuentes de Orgánico de Presupuesto señala que constituyen orden nacional, los ingresos definidos en la ley para la específico, así como los a fondos por legislador. prestación un sin personería en Sentencia C-009 de 2002 señaló que fondos­ pertenecientes a fondos sin personería jurídica son a su vez fondos especiales, connotación atribuible a Que el proyecto subrogación al Título VIII del Decreto 1073 reglamentario FONENERGíA, fue publicado para comentarios público en general en una oportunidad, entre el 06 y el21 de junio por 2024 hasta el1 o de mayo del mismo año, y vez entre el 26 de abril y 14 19 de mayo del año 2025, los se vez, entre publicada en Foro de la página web del Ministerio de respondieron en la Minas y Energía. Que, en mérito lo vA •." ... ';;• ., Reglamentario del por el Decreto 1580 VIII "Del Fondo Único de Soluciones Energéticas 2 "Reglamentaciones" del Libro 2 "Régimen del Decreto 1073 de 2015, adicionado quedará así: "TíTULO VIII DEL FONDO ÚNICO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS - FONENERGíA CAPíTULO 1 GENERALES

Naturaleza jurídica del Fondo Único de Soluciones Energéticas - FON Soluciones Energéticas FONENERGíA, es un fondo jurídica, administrado por el Ministerio de Minas y Parágrafo.- Este fondo la Constitución Política Colombia, de la Nación y las demás normas normas y procedimientos establecidos en Orgánico del Presupuesto General aplicables al mismo. DECRETO DE Página 4 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Unico de Soluciones Energéticas - FONENERGiA, de que trata el articulo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Unico Reglamentarío del Sector Administrativo de Minas y Energia, y se dictan otras disposiciones"\nArtículo 2°. 2.8.1.2. Objeto del Fondo Único de Soluciones Energéticas FONENERGíA.- El objeto del FONENERGíA será la coordinación, articulación y focalización de las diferentes fuentes de recursos para financiar y realizar planes, programas y proyectos de mejora de la calidad en el servicio, expansión de la cobertura energética y normalización de redes a través de soluciones de energía eléctrica y gas combustible, con criterios de sostenibilidad ambiental y progreso social, bajo esquemas de servicio público domiciliario o diferentes a este. En desarrollo de su objeto podrá atender emergencias en las Zonas No Interconectadas -ZNI-, invertir en acometidas y redes internas, así como en mecanismos de sustitución hacia Fuentes No Convencionales de Energía -FNCE- y combustibles más limpios.

De la propiedad de los activos.- La infraestructura resultante de la ejecución de recursos del FONENERGíA, así como aquella que se encontrare financiada con presupuesto de los fondos que se sustituyen, FAER, FAZNI, FECFGN Y PRONE, pertenecerá en su calidad de administrador del Fondo, al Ministerio de Minas y Energía en proporción a su aporte de recursos, mientras no se efectúe la reposición de la 'infraestructura inicial por parte de las personas prestadoras de servicios públicos que adelanten actividades de administración, operación y mantenimiento.

Propiedad beneficios mitigación GEI.- Para efectos del Registro Nacional de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero RENARE, o el mecanismo que lo modifique o sustituya, el Ministerio de Minas y Energía será el titular de los beneficios que se deriven del registro de los planes, programas y proyectos financiados con recursos de FONENERGíA como iniciativas de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, con la finalidad de demostrar el cumplimiento de metas nacionales de cambio climático establecidas bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CMNUCC, en proporción directa al aporte de recursos de financiación del Fondo.

Costos de operación de FONENERGíA.- Los costos y gastos de operación del Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGíA se asumirán con sus propios recursos, incluidos sus rendimientos financieros. DECRETO DE Página 5 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGiA, de que trata el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Úníco Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, y se dictan otras disposiciones"\nArtículo 2°. 2.8.1.6. Entrada en operación del FONENERGíA.- El Ministerio de Minas y Energía establecerá los mecanismos administrativos y financieros que permitan la ejecución de los recursos de manera transitoria y definitiva, dando continuidad a la financiación de los planes, programas y proyectos a los que se refiere el artículo 2.2.8.1.2. de este Decreto, y fijando mediante acto administrativo la fecha a partir de la cual FONENERGíA iniciará oficialmente operación.

Órganos de Gobierno del FONENERGíA.- El Fondo Único de Soluciones Energéticas estará conformado por las siguientes instancias: 1. Comité de Administración 2. Equipo Técnico

Recursos del FONENERGIA.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 del 2023, los recursos del FONENERGíA provendrán de las siguientes fuentes: i) ii) iii) iv) v) vi) vii) viii) El recaudo que realice el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales - ASIC y que se utilizará para el cumplimiento de los objetivos relacionados con el sector eléctrico, con base en lo dispuesto por: a. El artículo 104 de la Ley 1450 de 2011 b. El artículo 105 de la Ley 788 de 2002. c. El artículo 81 de la Ley 633 de 2000. El recaudo de la contribución de que trata el artículo 15 de la Ley 401 de 1997 y que se destinará al desarrollo de los objetivos del Fondo relacionados con el sector gas combustible. Los aportes de la Nación y sus entidades descentralizadas, al igual que los aportados por las entidades territoriales. La financiación o cofinanciación realizada por las empresas de servicios públicos domiciliarios públicas o mixtas. Los resultantes de la cooperación nacional o internacional. Las donaciones. Los intereses o rendimientos financieros que produzcan cada una de las subcuentas. Los demás recursos que se obtengan o se asignen a cualquier título. DECRETO 0375 DE Página 6 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGiA, de que trata el artículo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el articulo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Titulo VIII del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energia, y se dictan otras disposiciones" y al artículo 104 de la Ley 1450 de 2011, incrementando a $1,90 por kW/h transportado el aporte para PRONE.

Manual Operativo.- De acuerdo con las condiciones de entrada en operación y funcionamiento establecidas en este decreto, el Ministerio de Minas y Energía adoptará el Manual Operativo de FONENERGíA, el cual deberá contener como mínimo: i) ii) iii) Las directrices específicas relacionadas con la operatividad del Fondo. Los parámetros y condiciones que permitan coordinar, articular y focalizar las diferentes fuentes de recursos con la finalidad de financiar y realizar planes, programas o proyectos de mejora en la calidad del servicio, expansión de la cobertura energética y normalización de redes a través de soluciones de energía eléctrica y gas combustible. Los lineamientos que el Ministerio de Minas y Energía considere necesarios para el cabal cumplimiento del objeto del Fondo, con criterios de sostenibilidad ambiental y progreso social, bajo esquemas de servicio público domiciliario o diferentes a este. CAPíTULO 2 DEL MANEJO DE lOS RECURSOS

Subcuenta energía eléctrica.- Créase para el FONENERGíA la subcuenta para el manejo de los recursos con destino a la ejecución de planes, programas y/o proyectos relacionados con energía eléctrica, la cual percibirá, entre otros, los recursos de que trata el numeral i) del artículo 2.2.8.1.8. de este Decreto.

- Subcuenta gas combustible.- Créase para el FONENERGíA la subcuenta para el manejo de los recursos con destino a la ejecución de planes, programas y/o proyectos relacionados con la ampliación de cobertura o modernización de infraestructura para la prestación del servicio de gas combustible por redes (Gas Natural-GN o Gas Licuado del Petróleo-GLP), la cual percibirá, entre otros, los recursos de que trata el numeral ii) del artículo 2.2.8.1.8. de este Decreto.

- Parámetros aplicables a las subcuentas.- Los recursos de las subcuentas quedarán sujetos a las disponibilidades existentes tanto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, como en el Marco de Gasto de Mediando Plazo del sector Minas y Energía.

- Manejo de las subcuentas.- Los recursos del FONENERGíA se deberán manejar de manera independiente dentro de las subcuentas creadas para tal fin, sin que sea posible realizar traslados entre ellas. DECRETO n .-\ t-'1 :"~ UJ i 0 DE Página 7 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas· FONENERGíA, de que trata el articulo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el articulo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Titulo VI11 del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energia, y se dictan otras disposiciones" De conformidad con lo dispuesto por el numeral vii) del inciso 4 del artículo 41 de la Ley 2099 de 2021 con la modificación introducida por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, los intereses y rendimientos financieros que produzca cada una de ellas se incorporarán a la respectiva subcuenta.

- Traslados y aportes a FENOGE.- El Ministerio de Minas y Energía podrá trasladar y aportar recursos del Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGíA, al Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía- FENOGE, de acuerdo con la destinación de cada subcuenta y la normatividad presupuestal vigente, para financiar y/o cofinanciar iniciativas que se alineen con el objeto de ambos Fondos, en cumplimiento de lo dispuesto por la parte final del inciso 5 del artículo 41 de la Ley 2099 de 2021 , modificado por el

de la Ley 2294 de 2023 o aquellas que las modifiquen o sustituyan . Los traslados y aportes de los que trata el presente artículo se deberán efectuar mediante acto administrativo expedido por el Ministerio de Minas y Energía, previa aprobación del Comité de Administración de FONENERGíA, donde se señale, entre otras, la destinación que se le debe dar a los recursos en cumplimiento de los objetivos de FONENERGíA y la subcuenta de la cual se transfieren y el monto de los recursos.

- Comité de Administración. El FONENERGIA contará con un Comité de Administración encargado de dirigir la administración y asignación de los recursos , integrado por cinco (5) miembros, funcionarios del Ministerio de Minas DECRETO DE Página 8 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas - FONENERGiA, de que trata el articulo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energia, y se dictan otras disposiciones" y Energía, quienes contarán con voz y voto, el cual podrá sesionar, deliberar y decidir con un quorum mínimo de tres (3) de ellos, conformado así : i) El (la) Ministro (a) de Minas y Energía o su delegado, quien lo presidirá. ii) El (la) Viceministro (a) de Energía o su delegado. iii) El (la) Director (a) de Energía Eléctrica del Ministerio de Minas y Energía o su delegado. iv) El (la) Director (a) de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía o su delegado. v) El (la) Secretario (a) General del Ministerio de Minas y Energía o su delegado.

- Funciones.- Son funciones del Comité de Administración del FONENERGIA: 1. Impartir los lineamientos y directrices generales para la operación del FONENERGIA y que conduzcan a la coordinación, articulación y focalización de las fuentes de recursos. 2. Adoptar políticas y criterios generales, sobre los planes, programas y/o proyectos a ser financiados o cofinanciados y/o ejecutados con cargo a los recursos del FONENERGíA y hacer seguimiento a la inversión de los mismos. 3. Objetar, modificar, aprobar y fusionar el proyecto de presupuesto para la vigencia respectiva que le presenta el Equipo Técnico. 4. Aprobar u objetar los planes, programas y/o proyectos a ser financiados y/o ejecutados con cargo a los recursos del FONENERGíA y en atención al desarrollo de su objeto. 5. Proponer modificaciones al Manual Operativo, cuando estas sean necesarias. 6. Estudiar y aprobar el traslado de recursos y/o los aportes del FONENERGíA al FENOGE indicando la destinación que se le darán a los mismos. 7. Las demás que se establezcan en el Manual Operativo del FONENERGíA.

- Reuniones.- Las reuniones del Comité de Administración se realizarán ordinariamente, por lo menos cada seis (6) meses y extraordinariamente, cuando lo solicite el Ministro o el Viceministro de Energía . La Secretaría Técnica será la encargada de convocar a las sesiones ordinarias, mediante correo electrónico dirigido a cada uno de los integrantes del Comité , con una antelación suficiente a la realización de la sesión . DECRETO DE Página 9 de 12 "Por el cual se reglamenta el Fondo Único de Soluciones Energéticas· FONENERGíA, de que trata el articulo 41 de la Ley 2099 de 2021, modificado por el artículo 247 de la Ley 2294 de 2023, subrogando el Título VIII del Decreto 1073 de 2015, Úníco Reglamentarío del Sector Administrativo de Minas y Energía, y se dictan otras disposiciones " Las sesiones extraordinarias podrán ser convocadas en cualquier tiempo siguiendo el mismo procedimiento anterior.

- Actas.- Las decisiones del Comité de Administración se plasmarán en actas que elaborará y suscribirá la Secretaría Técnica dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la reunión, acompañadas de la firma del Viceministro de Energía .

- Invitados.- El Comité de Administración podrá invitar a las sesiones a funcionarios públicos y/o particulares, así como a integrantes del Equipo Técnico que cuenten con un conocimiento especializado en el tema a tratar, los cuales asistirán con voz pero sin voto. Sección 3.2 Equipo Técnico