Artículo 1°
, Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene por objeto establecer el Plan de Austeridad del Gasto que regirá para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal del 2024,
Decreto · 199 · 2024-02-20 · Jerarquía: nivel 7
, Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto tiene por objeto establecer el Plan de Austeridad del Gasto que regirá para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación durante la vigencia fiscal del 2024,
. Modificación de planta de personal, estructura administrativa y gastos de personal. La planta de personal y la estructura organizacional de las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación y que pertenecen a la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, solamente se podrá modificar cuando dicha reforma sea a costo cero o genere ahorros en los gastos de la entidad, lo cual requerirá previo concepto emitido por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República De forma excepcional, las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación y que pertenecen a la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional podrán realizar reformas a la planta de personal y a la estructura organizacional que generen gasto, cuando sean consideradas como prioritarias para el cumplimiento de las metas y políticas del Gobierno nacional en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, lo cual requerirá previo concepto, emitido por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. En todos los casos, las entidades deben obtener los conceptos técnicos favorables correspondientes, de acuerdo con la normativa vigente aplicable y a los requisitos que las autoridades competentes determinen para estos trámites.
. Contratación de personal para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación deberán realizar una revisión previa de las razones que justifiquen la contratación de personal para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, De conformidad con lo previsto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.8.4.4.5 y siguientes del Decreto número 1068 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, solo se celebrarán los contratos que sean estrictamente necesarios para coadyuvar al cumplimiento de las funciones y fines de cada entidad, cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados,
, Horas extras y vacaciones. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación deben adelantar acciones que permitan racionalizar el reconocimiento y pago de horas extras y ajustarlas a las estrictamente necesarias, Las entidades deben verificar que exista relación entre la necesidad y la programación de las horas extras, con el fin de evitar los innecesarios reconocimientos de estas. Por regla general, las entidades deben contar con un Plan Anual de Vacaciones, y estas no deben ser acumuladas ni interrumpidas. Solo por necesidad del servicio previa disponibilidad presupuestal o retiro podrán ser compensadas en dinero.
, Arrendamiento y mantenimiento de bienes inmuebles, cambio de sede y adquisición de bienes muebles e inmuebles. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación deberán seguir las siguientes directrices para el arrendamiento y mantenimiento de bienes inmuebles, cambio de sede y adquisición de bienes muebles e inmuebles: 01 DECRETO 3 2024 9 cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto del General de la Nación" a) Implementar tendientes a reducir los gastos de arrendamiento de instalaciones físicas, en consideración a su costo, la situación de trabajo en casa, teletrabajo y/o trabajo remoto, a fin no y proceder a la entrega de los inmuebles, si corresponde, teniendo condiciones propias de cada contrato arrendamiento. b) mantenimiento procederá cuando se a fin inmuebles de propiedad de las entidades del Estado solo manera preventiva para garantizar el correcto un impacto presupuestal a largo plazo; cuando de no seguridad y/o se afecten las condiciones caso debe quedar expresa constancia y justificación roc:eo,era en uno de los siguientes en la vigencia; ii) cuando sea estudio debidamente sustentado; o iii) ponga en riesgo la seguridad del personal o no conformidad con normas en el en el Trabajo (SGSST). d) adquisición e inmuebles solo se podrá efectuar estrictamente el cumplimiento del objeto misional de justificación. la adquisición de bienes inmuebles, además se identificación entidades públicas e identificación para el desarrollo en esos predios para la construcción de sedes propias. Parágrafo. deberán abstenerse de iniciar cualquier tipo contratación implique mejoras suntuarias u ostentosas, tales como el embellecimiento, el ornato, la instalación o acabados estéticos de bienes inmuebles.
Prelación de encuentros virtuales. Las entidades deberán promover y virtuales y no presenciales sobre las actividades impliquen servidores públicos, de manera que estos sean mínimos y con indicando el rol que se cumplirá y la relación ser evaluada y sustentada para lo establecido en los decreto. de tiquetes. Los viajes aéreos nacionales e que pertenecen al Presupuesto General o en la tarifa que no supere el costo de y en aquellos casos en los cuales los Ministros el y el financiamiento de la Nación, o Para el caso de las entidades la rama ante el Departamento Administrativo la comitiva que acompañe al la República y se transporte en el avión presidencial o en el para transportar al Presidente de la República o lugar al pago de gastos de transporte. únicamente si no están cubiertos por la los eventos. o por DECRETO 0199 DE 2024 Página 4 de 9 Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación "\nArtículo 8°. Reconocimiento de viáticos. Las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación deberán aplicar las siguientes medidas para el reconocimiento de los viáticos : a) Cuando la totalidad de los gastos para manutención y alojamiento que genere la comisión de servicios sean asumidos por otro organismo o entidad, no habrá lugar al pago de viáticos . b) Cuando los gastos por concepto de viáticos que genera la comisión son asumidos de forma parcial por otro organismo o entidad, únicamente se podrá reconocer la diferencia en forma proporcional a criterio de la entidad, y con fundamento en la normativa apl icable a la materia . c) Cuando la comisión de servicios no requiera que el servidor público pernocte en el lugar de la comisión, la administración podrá reconocer un valor menor al cincuenta por ciento (50%) a que hacen referencia los decretos salariales para lo cual tendrán en cuenta los costos del lugar al que se desplaza el servidor.
Delegaciones oficiales. En los casos de delegaciones oficiales las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional deberán conferir comisión de servicios a los servidores públicos cuya participación sea estrictamente necesaria por la relación de las funciones del empleo que desempeñan con el objeto de esta . Corresponde a las entidades soportar documentalmente la razonabilidad y necesidad de la asistencia del número plural de sus servidores , individualizando la justificación por cada uno de ellos, según el empleo que desempeña, sus funciones , el objeto de la comisión , y que no se afectará la prestación del servicio.
Autorización previa al trámite de comisiones al exterior. Toda comisión de servicios y de estudios al exterior de servidores públicos de entidades que pertenecen a la rama ejecutiva del orden nacional , debe justificar la exigencia de la presencia física y deberá contar con la autorización previa del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República . Toda comisión de servicios otorgada a servidores públicos de los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación , para cumplir compromisos en representación del Gobierno colombiano con organismos o entidades internacionales de las cuales Colombia haga parte, deberá comunicarse previamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, con el fin de actuar coordinadamente en el exterior y mejorar la gestión diplomática del Gobierno nacional.
Eventos. En los eventos oficiales de los organismos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación , se deben observar las siguientes medidas de austeridad : a) Privilegiar la virtualidad en la organización y desarrollo. b) Cuando , excepcionalmente , el evento sea presencial , se deberá dar prioridad al uso de espacios institucionales . c) Para eventos de capacitación : a. Coordinar su realización y logística, en la medida de lo posible, con otras entidades del Estado que tengan necesidad análoga o similar. 0199 DECRETO DE 2024 Página 5 de 9 el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024 del Nación" b. manera el uso las tecnologías de la información y se racionalice la papelería y demás d) En los eventos estrictamente , racionalizar la provisión y almuerzos a los y de Unidad Nacional con acatamiento del marco y reglamentario, deberán a los esquemas de seguridad públicos ejecutiva del orden nacional y, reducir su deberán estar enmarcadas en el a la vida e conformación. integridad personal Las entidades harán monitoreo constante a las horas extras
Vigilancia. tecnológicos como este tipo de comunicaciones de apoyo. los seguridad. entidades evaluarán la viabilidad de implementar dispositivos alarmas u otros dispositivos, con el fin el gasto con
Vehículos [JlIl:I"'IIH~". Las entidades que hacen adquirir vehículos de la Nación (6) años, contados a presente una a vehículo y su justificada en conveniencia y el ahorro Los servidores asignado el uso de vehículos los conductores en todo momento las disposiciones de vehículos oficiales a los servidores públicos no podrán prohibidos en la vía pública y su uso debe ser exclusivo para el funciones. Los vehículos sólo podrán ser festivos deberá ser justificado en de lunes a viernes, y su uso en fines del servicio y en razones de sus semana y cumplimiento de Igualmente, la Unidad Administrativa para el cumplimiento su labor colombiano. sea el Migración Colombia podrá adquirir vehículos de vigilancia y control
Ahorro Presupuesto y/o propaganda publicidad estatal. Las entidades abstenerse de celebrar promocione la gestión del Gobierno RETO 0199 2024 6 9 como: agendas, almanaques, libretas, vasos, imprimir informes, folletos o textos institucionales. adquirir revistas o similares, Las entidades deberán estatal: para ahorrar en publicidad los a) Todo gasto de publicidad de del orden nacional, entidades de la rama incluidos los se en desarrollo de contratos operación logística, como Multilateral, tend que ser informado al efectuados con recursos de la Departamento Administrativo de la Presidencia la República y contar con su visto iniciar procesos contratación. b) Todo gasto de publicidad estatal deberá enmarcarse en el uso adecuado y eficiente de evitar el uso excesivo, los recursos públicos destinados a la contratación, con el fin controlar el gasto público y garantizar la austeridad. e) Todas que el adecuado control y vigilancia publicidad parte Presupuesto de la Nación velarán por los rubros que se destinen en sus presupuestos a la Parágrafo. El Ministerio Defensa Nacional Fuerzas Militares y Policía Nacional, establecerán un plan reducción de costos para la contratación o realización directa de impresiones o publicaciones documentos, a fin que la adquisición sea para adelantarlos programas y las funciones legalmente estrictamente la cumplir. en el presente decreto respecto En todo caso, consideraciones se medios electrónicos su a la reducción de impresos, se deberá privilegiar el uso difusión.
Papelería y telefonía. Para el uso adecuado de papelería y telefonía, entidades que parte Presupuesto de la Nación a) Utilizar medios digitales, b) publicaciones manera preferente, y evitar impresiones; toda entidad deberán hacerse de manera preferente en su web; e) Reducir el consumo, reutilizar y d) implementos oficina; las llamadas internacionales, privilegiar sistemas basados en protocolo internet; y a y de móvil, Internet e) Abstenerse renovar o adquirir teléfonos celulares y y datos para servidores públicos cualquier nivel, debiendo desmontar gradualmente planes o servicios tengan contratados. Se exceptúan la prestación del atención al ciudadano, la aquellos se requeridos como parte transmisión de datos condiciones hidrometeorológicas, y la dotación personal que la seguridad de beneficiarios de de 2015 o el que sus veces. acuerdo con lo establecido en el Decreto 1 Parágrafo. podrán adquirir y teléfonos y telefonía móvil, , de manera exclusiva, para el desarrollo de las actividades inteligencia Internet y y contrainteligencia a cargo los organismos Estado que ejercen esta función, sin que esta pueda DECRETO 0199 DE 2024 Página 7 de 9 Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación "\nArtículo 17°. Suscripción a periódicos y revistas, publicaciones y bases de datos. Las suscripciones a bases de datos electrónicas , periódicos o revistas especializadas se efectuarán solamente cuando sea necesario para el cumplimiento del objeto misional de las entidades. Las licencias se adquirirán en las cantidades mínimas suficientes para suplir las necesidades del servicio.
Austeridad en eventos y regalos corporativos, "souvenirs" o recuerdos. Está prohibida la realización de recepciones , fiestas, agasajos o conmemoraciones de las entidades con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Nación . Se exceptúan de la anterior disposición los gastos que efectúe el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y los gastos para reuniones protocolarias o internacionales que requieran realizar los Ministerios de Relaciones Exteriores , de Comercio, Industria y Turismo (exclusivamente para actividades encaminadas al fomento del comercio exterior) . Las entidades deberán abstenerse de adquirir regalos corporativos, souvenirs o recuerdos . No se financiarán regalos corporativos ni artículos promocionales o de mercadeo por parte de las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación .
Condecoraciones. Queda prohibido el otorgamiento de condecoraciones de cualquier tipo que generen erogación. Se exceptúan las condecoraciones que debe otorgar el Ministerio de Defensa Nacional Fuerzas Militares y Policía Nacional que deban otorgar para dar cumplimiento a los estatutos de carrera y las disposiciones en materia de estímulos y ascenso, las cuales deberán generar un ahorro en los gastos causados por estos conceptos por lo menos del 10%, respecto a la vigencia anterior. Igualmente , estarán exceptuadas las condecoraciones que imponga u otorgue el Presidente de la República , así como las que generen erogación a cargo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República o del Ministerio de Relaciones Exteriores en lo relacionado con el ejercicio de las funciones que le son propias .
Racionalización en la Contratación de Estudios. Antes de contratar estudios y/o diseños, cada entidad verificará si cuenta con otros estudios con el mismo o similar objeto (esto se podrá determinar considerando el alcance y los entregables de los estudios). En estos casos, la respectiva entidad revisará si es posible utilizar, total o parcialmente, los estudios que ya se tienen , para obtener el fin que se propone , o si es necesario actualizar, complementar, el estudio o el diseño que ya se tiene , en cuyo caso se aplicarán los principios de la contratación pública y solo contratará los trabajos adicionales que sean necesarios para actualizar o complementar dichos estudios .
Reducción de transferencias corrientes. Cada entidad del Presupuesto General de la Nación deberá especificar en su Plan de Austeridad las medidas adoptadas y el resultado de las mismas, para la reducción en un porcentaje no inferior al cinco por ciento (5%) anual de las transferencias corrientes conforme a lo previsto en el artículo 19 de la Ley 2155 de 2021 .
Sostenibilidad ambiental. Las entidades procurarán adoptar las siguientes acciones medioambientales y de ahorro: DECRETO 0199 DE 2024 Página 8 de 9 Continuación del Decreto "Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2024 para los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la NaGÍón" a) Implementar sistemas de reciclaje de aguas, aprovechamiento de aguas lluvias e instalación de ahorradores; b) Fomentar una cultura de uso racional y ahorro de energía yagua en cada entidad a través del establecimiento de programas pedagógicos; c) Instalar en cuanto sea posible, sistemas de ahorro de energía, temporizadores y demás que ayuden al ahorro de recursos; d) Implementar políticas de reutilización y reciclaje de elementos de oficina, maximización de la vida útil de las herramientas de trabajo y reciclaje de tecnología; e) Crear programas intermedios de fomento al uso de vehículos y medios de transporte ambientalmente sostenibles, como bicicletas, transporte público, entre otros.
Planes Internos de Austeridad. Las entidades deben elaborar y publicar en sus sitios web, un plan interno de austeridad para la vigencia fiscal 2024, con el fin de hacer seguimiento y evaluación de los resultados. Adicionalmente, cada entidad debe integrar sus planes y estrategias propias de Austeridad 2024 con la adopción del Modelo Integrado de Planeación y Gestión -I\IIIPG, según lo dispuesto por las normas correspondientes, especialmente en las dimensiones de Direccionamiento Estratégico, Evaluación de Resultados y Control Interno. Parágrafo. Las entidades deberán aprobar y publicar, en sus sitios web, sus planes internos de austeridad durante el primer trimestre del año 2024.
Contenido Mínimo de los Planes Internos de Austeridad. Los planes internos de austeridad deben definir una meta cuantitativa de ahorro para la vigencia 2024, y mecanismos para su cumplimiento. Lo anterior, desde una perspectiva integral de su gestión en la materia encaminada a: i) informar a la ciudadanía sobre la meta cuantitativa de ahorro para la vigencia 2024; ii) monitorear, hacer seguimiento y revisar el cumplimiento de la meta de ahorro anual y de las medidas previstas para alcanzar dicha meta; iii) adoptar medidas dirigidas a simplificar procesos y eliminar reprocesos en la gestión institucional; iv) impulsar la digitalización de documentos y procesos; v) evitar sobrecostos en las compras de bienes y servicios y; vi) identificar los actores institucionales responsables de la ejecución del plan interno de austeridad.
Todavía no hay normas relacionadas registradas para este documento.
Respuestas basadas en la legislación y la jurisprudencia colombianas, con las fuentes citadas.
Tipo: Decreto
Estado: Vigente
Nivel jerárquico: 7
Fuente auxiliar: No
Fundamento: Desarrollo administrativo y reglamentario