T-515-24
TEMAS-SUBTEMAS
Sentencia T-515/24
ACCIÓN DE TUTELA
CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Procedencia por defecto sustantivo
(...) la
existencia del vínculo contractual está probada a partir del 17 de enero de
2012, tal como lo señaló la accionante, pues en ello coinciden las partes
procesales y las dos instancias del proceso ordinario laboral, sin embargo, el
Tribunal accionado resolvió no declarar las consecuencias de la relación. Así
las cosas, para esta Corte el defecto se configuró porque el Tribunal desconoció
el contenido del artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo pues pese a
hallar que la accionante prestó los servicios a los demandados, que lo hizo de
forma personal, al ejercer como recepcionista del hotel y que por ello se le
debía cancelar una remuneración, excluyó declarar sus efectos argumentando que
no tenía certeza sobre el extremo final.
ACCIÓN DE TUTELA
CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Desconocimiento del precedente judicial
(...) la autoridad
judicial accionada consideró que, la parte demandada no demostró que la
relación laboral se terminó el 23 de diciembre de 2014, aun cuando, en
aplicación del precedente judicial vertical de la Corte Suprema de Justicia
tenía el deber de verificar los elementos que sí estaban probados y emitir una
condena minus petita... el Tribunal desconoció que tanto la relación laboral
como su fecha de inicio estaban debidamente acreditadas. Ahora bien, como
resultado de la inspección judicial y los libros de control de las visitas
realizadas por la Policía de Turismo, quedó probado que la accionante estuvo
ejerciendo funciones de recepcionista en el Hotel Burbujas al menos hasta el 19
de mayo de 2014, siendo esta la fecha última en la que la (accionante) atendió
dicha visita.
PRINCIPIO IURA
NOVIT CURIA-Importancia
de la labor del juez al momento de interpretar la demanda
ACCIÓN DE TUTELA
CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Requisitos generales de procedibilidad
ACCIÓN DE TUTELA
CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES-Causales específicas de procedibilidad/DEFECTO
FACTICO-Caracterización/DEFECTO SUSTANTIVO-Caracterización/CARACTERIZACION
DEL DEFECTO POR DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE JUDICIAL
DERECHO AL TRABAJO-Reiteración de
jurisprudencia
(...) a través del
trabajo como derecho fundamental y valor fundante del Estado Social de Derecho
(artículo 1 de la Constitución Política), las personas logran acceder a los
bienes y servicios necesarios para una vida en condiciones dignas que permiten
la concertación de su proyecto personal. Así, su importancia radica en la
relación directa que tiene con la dignidad humana en su faceta material y, en
consecuencia, no es posible que una persona vea materializado su derecho a la
dignidad humana si no puede obtener algún ingreso que le permita desarrollar su
proyecto personal de vida.
CONTRATO REALIDAD-Elementos
esenciales que deben demostrarse
(i) prestación
personal del servicio, (ii) que se acuerde una contraprestación económica por
el servicio u oficio prestado, y (iii) la continuada subordinación o
dependencia del trabajador respecto del empleador.
PRINCIPIO DE
OFICIOSIDAD DEL JUEZ LABORAL-Deber de condenar cuando el demandante
acredita una parte de lo pretendido
(...) los jueces
no pueden supeditar su decisión a la demostración estricta de los extremos
temporales pretendidos o del salario enunciado en la demanda, pues si en el
proceso se logra probar un tiempo de servicio inferior o un salario menor, es
imperativo que emita una condena.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
CORTE CONSTITUCIONAL
Sala Tercera de Revisión
SENTENCIA T-515 DE 2024
Referencia: expediente
T-10.141.720.
Acción de tutela instaurada por Doris Sánchez
López contra la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Florencia.
Magistrada ponente:
Diana Fajardo Rivera
Bogotá,
D.C., cinco (5) de diciembre de dos mil veinticuatro (2024)
La Sala Tercera de
Revisión de la Corte Constitucional, integrada por la magistrada Diana Fajardo
Rivera, quien la preside, y los magistrados Vladimir Fernández Andrade y Jorge
Enrique Ibáñez Najar, en ejercicio de sus competencias constitucionales y
legales, específicamente las previstas en los artículos 86 y 241 numeral 9° de
la Constitución Política, ha proferido la siguiente:
SENTENCIA
Dentro del proceso
de revisión de los fallos dictados, en primera instancia, por la Sala de
Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia, el 27 de noviembre de 2023,
y, en segunda instancia, por la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de
Justicia, el 15 de febrero de 2024, dentro de la acción de tutela presentada
por Doris Sánchez López contra la providencia del 2 de agosto de 2023 proferida
por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial
de Florencia.
El expediente de
la referencia fue seleccionado para revisión por medio de Auto del 24 de mayo
de 2024, proferido por la Sala de Selección de Tutelas número Cinco de 2024 de
la Corte Constitucional[1].
SÍNTESIS DE LA DECISIÓN
La Sala Tercera de
Revisión de la Corte Constitucional conoció la acción de tutela presentada por
la señora Doris Sánchez López contra la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Florencia que, mediante una decisión del 2 de
agosto de 2023 resolvió negar sus pretensiones de declaración de la existencia
de una relación laboral y el pago de las acreencias laborales respectivas por
no hallar demostrada la fecha final de la relación jurídica.
La Sala constató
el cumplimiento de los requisitos generales de procedibilidad de la tutela
contra providencia judicial y fijó el problema jurídico en definir si la Sala Civil
Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia,
mediante la providencia del 2 de agosto de 2023 vulneró el derecho al debido
proceso de la accionante como consecuencia de la configuración de: (i) un
defecto sustantivo al negar el reconocimiento de una relación laboral por
considerar que no estaba acreditado el extremo final de esta; (ii) un defecto
por desconocimiento del precedente de la Corte Suprema de Justicia respecto del
deber del juez laboral de emitir sentencias minus petita; y, (iii) un
defecto fáctico en su dimensión negativa por la valoración defectuosa del
acervo probatorio.
Para resolver los
asuntos, como metodología de análisis, la Sala de Revisión reiteró la
jurisprudencia constitucional sobre la procedencia de la acción de tutela
contra providencia judicial, y en especial, sobre los defectos fáctico,
sustantivo y desconocimiento del precedente como causales específicas de
procedencia de la acción. A continuación, reiteró la jurisprudencia sobre la
naturaleza y características del derecho fundamental al trabajo y desarrolló
consideraciones sobre la condena minus petita en la jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia.
En ese marco, la
Sala de Revisión analizó el caso concreto y constató que la autoridad judicial
accionada incurrió en una violación del derecho al debido proceso de la
accionante a partir de la configuración de los defectos sustantivo y de
desconocimiento del precedente.
El defecto por
desconocimiento del precedente judicial se produjo porque la autoridad judicial
accionada omitió la aplicación de la jurisprudencia de la Sala Laboral de la
Corte Suprema de Justicia, órgano de cierre de la Jurisdicción Ordinaria
Laboral, en relación con el deber del juez laboral de dictar una condena minus
petita que acepte parcialmente las pretensiones contenidas en la demanda
inicial en aquellos casos en los que se discuta la existencia de una relación
laboral, pues en este caso a partir de los elementos obrantes en el expediente
si bien no se logró dar por probada la fecha de terminación del vínculo alegada
por la accionante, sí se podía afirmar una fecha previa aproximada hasta la que
se mantuvo la relación laboral.
En consecuencia,
de lo anterior, el defecto sustantivo se configuró porque el Tribunal
desconoció el contenido del artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo pues
pese a hallar que la accionante prestó los servicios a los accionados, que lo
hizo de forma personal, al ejercer como recepcionista y camarera del hotel y
que por ello se le debía cancelar una remuneración, excluyó declarar sus
efectos argumentando que no tenía certeza sobre la fecha final de la relación
laboral (extremo final).
Finalmente, no
encontró acreditado el defecto fáctico alegado en la demanda.
En virtud de ello
se dispuso que el remedio adecuado consistía en ordenar la adopción de una
nueva decisión en el proceso ordinario laboral que considere el artículo 23 del
Código Sustantivo del Trabajo y el precedente jurisprudencial de la Corte
Suprema de Justicia relacionado con la condena minus petita.
I.
ANTECEDENTES
§1.
El 14 de noviembre de 2023[2]
Doris Sánchez López presentó, mediante apoderado judicial, acción de tutela
contra la Sentencia del 2 de agosto de 2023 proferida por la Sala Civil Familia
Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia, para solicitar
la protección de sus derechos fundamentales al debido proceso e igualdad[3].
1. Hechos jurídicamente relevantes
descritos en la acción de tutela[4]
a.
La relación laboral y los hechos que dieron origen al proceso
ordinario laboral
§2.
El 17 de enero de 2012, Doris Sánchez López acordó verbalmente con
Fabio Ernesto Agudelo Jiménez y Nubia Ceneth Rueda de Agudelo, desempeñar el
cargo de recepcionista y camarera en el Hotel Burbujas de la ciudad de
Florencia, de propiedad del señor Agudelo Jiménez. En dicho pacto fijaron como
horario en el desempeño de sus labores turnos de 12 horas y descanso de 24
horas, con un aproximado de 18 turnos por mes y un salario promedio de $450.000
mensuales. Posteriormente, entre el año 2013 y el 23 de diciembre de 2014,
fecha en la que se terminó el vínculo, fijaron el horario de lunes a sábados de
7 am a 7 pm sin discriminar festivos con un salario por día de $30.000, es
decir, un promedio mensual de $750.000.
§3.
El señor Agudelo Jiménez falleció el 13 de marzo de 2013 dejando como
herederos a sus hijos: Paola Andrea, Karen Sofía, Yaneth y Ernesto Agudelo
Rueda que se encargaron de mantener las actividades del Hotel.
§4.
El 23 de diciembre de 2014, la señora Sánchez López renunció porque
estaba inconforme con el pago que recibía. En esa oportunidad, por concepto de
liquidación, le pagaron la suma de $150.000. Según afirmó el apoderado
judicial, los empleadores se negaron a pagar la liquidación adecuada y las
prestaciones respectivas, adicionalmente durante el vínculo no la afiliaron al
Sistema de Seguridad Social Integral.
§5.
La accionante acudió al Ministerio del Trabajo para buscar una
conciliación laboral para lo cual se fijaron varias citas, la última de ellas
el 18 de febrero de 2015, que no fueron cumplidas por los demandados sin
justificación.
b. El
proceso ordinario laboral iniciado por la señora Doris Sánchez López
§6.
La demanda ordinaria. El 26 de mayo
de 2015 la señora Sánchez López, mediante apoderado judicial, presentó una
demanda ordinaria laboral contra la señora Nubia Ceneth Rueda de Agudelo y los
herederos determinados e indeterminados del señor Fabio Ernesto Agudelo Jiménez[5]. En ella
pretendió que: (i) se declare la existencia de una relación laboral con el
señor Agudelo Jiménez y la señora Rueda de Agudelo entre el 17 de enero de 2012
y el 23 de diciembre de 2014; (ii) se declare que con la muerte del señor
Agudelo Jiménez se configuró la sustitución patronal por sus herederos
determinados e indeterminados; y, (iii) se ordene el pago de salarios, cesantías
definitivas, intereses sobre las mismas, prima de servicios, vacaciones,
dotación y aportes a la seguridad social adeudados con la finalización del
contrato laboral.
§7.
Primera instancia. El
21 de agosto de 2015 el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Florencia
admitió la demanda y dio inicio al proceso respectivo[6].
§8.
El 1 de septiembre de 2016 se llevó a cabo la primera
audiencia del proceso con el fin de agotar la etapa conciliatoria[7]. En ella
el juez dejó constancia de la falta de comparecencia de los demandados y sus
apoderados judiciales y, en consecuencia, resolvió aplicar las presunciones
contempladas en los numerales 2 y 4 del artículo 77 del Código Procesal del
Trabajo y la Seguridad Social (en adelante CPTSS)[8] respecto
de los hechos susceptibles de confesión: (i) la celebración del contrato
laboral entre la demandante y Nubia Ceneth Rueda de Agudelo del 17 de enero de
2012 para desempeñar el cargo de recepcionista y camarera en el Hotel Burbujas;
(ii) el horario laboral y el pago acordado para el año 2012; y, (iii) el
horario laboral y el pago acordado para el año 2013 y hasta la fecha de
terminación de la relación laboral.
§9.
El 3 de marzo de 2017, el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de
Florencia dictó sentencia y resolvió (i) declarar que entre la señora Doris
Sánchez López y la señora Nubia Ceneth Rueda de Agudelo y Fabio Agudelo Jiménez
existió un contrato de trabajo entre el 17 de enero de 2012 y el 23 de
diciembre de 2014, y que los señores Paola Andrea, Karen Sofía, Yaneth y
Ernesto Agudelo Rueda, son sucesores procesales del causante Agudelo Jiménez;
(ii) condenar a los demandados al pago de las sumas correspondientes a las
cesantías, intereses de cesantías, prima de servicios, vacaciones, sanciones
moratorias, aportes a pensión y costas correspondientes. Absolvió de lo
relacionado con horas extras y suplementarios, al no encontrar acreditada la
prestación en jornada más allá de la máxima legal.
§10.
El juez consideró que los elementos del contrato laboral estaban
debidamente acreditados y era posible concluir que la señora Doris se desempeñó
como recepcionista y camarera en el Hotel Burbujas; cumplía un horario y
recibía un pago como contraprestación, a partir de la inspección judicial en la
que se verificó el libro de anotaciones del hotel en el que quedó registrado
que la demandante atendió las visitas periódicas realizadas por la Policía de
Turismo al menos en las fechas: 17/05/12, 26/09/12, 21/11/12, 27/11/12,
08/08/13 y 19/05/14, lo que evidencia que prestó sus servicios como recepcionista
y camarera y refuerza la presunción aplicada, al menos durante los 3 años que
afirma en la demanda haber prestado sus servicios. Adicionalmente,
el abogado de la apoderada refirió que en las fotografías que hacen parte del
acervo probatorio, la señora Doris Sánchez porta un uniforme que sería
propiedad del Hotel, y estas no fueron refutadas por la parte demandada, lo que
reafirma el indicio. Así es posible concluir que el vínculo existió
entre el 17 de enero de 2012 y el 23 de diciembre de 2014.
§11.
La apelación. Dicha decisión fue apelada
por el apoderado judicial de la parte demandada. Argumentó que (i) la
presunción de confesión solo debió aplicarse respecto de la señora Rueda de
Agudelo y no de los demás demandados, de quienes no es posible predicar
subordinación pues no han ejercido la administración ni el control del
establecimiento de comercio. Además, (ii) según el libro de visitas revisado en
la inspección judicial, no era posible corroborar los extremos temporales
señalados de manera ininterrumpida, sino que reafirma que la señora Sánchez
López laboraba por turnos.
§12.
Segunda instancia. La Sala Civil Familia Laboral del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Florencia, mediante fallo del 2 de agosto de
2023 resolvió revocar la decisión de primera instancia y en su lugar negar las
pretensiones y absolver a los demandados[9].
La autoridad judicial consideró que no se acreditó el extremo
último de la relación laboral y que esto no podía derivarlo de una confesión
ficta en los términos del artículo 77 del CPTSS. Adicionalmente, la Sala
consideró que, en cuanto al hecho relacionado con la fecha de finalización del
contrato que fue valorado por el juez como indicio grave, no puede beneficiarse
de la consecuencia procesal de confesión ficta.
§13.
Aseguró que los elementos probatorios obrantes,
esto es el testimonio de Azucena Prada Badillo, el interrogatorio de Nubia
Ceneth Rueda de Agudelo, la diligencia de inspección judicial y las fotos, no
eran suficientes para demostrar la fecha de clausura del nexo contractual, pese
al indicio grave declarado en la audiencia, en contra de los herederos.
§14.
Por otro lado, explicó que si bien en la
diligencia de inspección judicial realizada en el Hotel Burbujas, con el libro
de anotaciones se estableció la revista que hizo la Policía de Turismo y que
fue atendida por la señora Doris Sánchez López, esta era insuficiente para
determinar la fecha de ruptura de la relación laboral pues las fechas ahí
consignadas son distantes una de la otra, con lo que no es posible hacer
siquiera una aproximación, teniendo en cuenta además, que dichas visitas fueron
atendidas por otras personas, incluyendo a la demandada. Así las cosas, no es
posible concluir que haya prueba certera del extremo último de la relación
laboral.
c. La
acción de tutela contra la providencia judicial
§15.
El 14 de noviembre de 2023, la señora Doris Sánchez López presentó,
mediante apoderado judicial, acción de tutela contra la providencia del 2 de
agosto de 2023 proferida por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Florencia[10].
Señaló que la decisión vulnera los derechos al debido proceso, igualdad y
justicia, y los principios de la unidad de la prueba, in dubio pro
operario, seguridad jurídica y legalidad.
§16.
En el escrito de tutela, el apoderado afirmó que dicho fallo es
“abiertamente inconstitucional e ilegal”[11]
y que la acción satisface los requisitos generales de procedencia, así: (i) la
cuestión es de relevancia constitucional pues los defectos en los que habría
incurrido la Sala accionada hace que su decisión sea contraria a la
Constitución; (ii) se agotaron todos los medios, ordinarios y extraordinarios,
de defensa judicial pues la accionante fue diligente en la presentación de las
actuaciones judiciales a su disposición; (iii) se cumple el requisito de
inmediatez puesto que la decisión de la Sala accionada fue notificada el 4 de
agosto de 2023; (iv) los defectos sustantivo y fáctico, fueron “determinantes
para comprometer la constitucionalidad del fallo”, por lo tanto no son irregularidades
menores, sino que afectaron los derechos de la accionante; (v) en el escrito de
tutela se presentó una narración detallada de los hechos que generaron la
violación; (vi) no se trata de una sentencia de tutela[12].
§17.
Alegó, que la Sala accionada incurrió en dos defectos:
(i)
Defecto fáctico en su dimensión negativa. Señaló que la autoridad
judicial valoró las pruebas de manera aislada y no les dio el valor que
ameritan, es decir hizo una valoración arbitraria e irrazonable de las pruebas
obrantes en el expediente. Al respecto, explicó que la Sala accionada no
armonizó los indicios graves en contra de los demandados y las pruebas
practicadas al interior del proceso. En este punto, mencionó el criterio de
ponderación y la sana crítica que tienen que aplicar los jueces.
Resaltó
además, que la Sala accionada afirmó que la señora Nubia Ceneth
Rueda de Agudelo en el interrogatorio, no hizo manifestaciones sobre los
hechos que produzcan consecuencias jurídicas adversas o que favorezcan a la
parte contraria, lo que resulta contrario a lo establecido en el artículo 145
del CPTSS, según el cual la declaración de parte debe ser valorada según las
reglas generales de apreciación de las pruebas, lo cual hizo el juez de primera
instancia; asimismo, ello contraría lo previsto en el artículo 176 del CGP
según el cual “Las pruebas deberán ser apreciadas en conjunto, de acuerdo con
las reglas de la sana crítica, sin perjuicio de las solemnidades prescritas en
la ley sustancial para la existencia o validez de ciertos actos”.
Asimismo,
advirtió que la conclusión de la Sala según la cual no se logró acreditar el
extremo final de la relación laboral, es “incoherente y raya con la sana
crítica” pues según la información obtenida en la inspección, la accionante
laboró al menos hasta el 19 de mayo de 2014, inaplicando así lo establecido en
el artículo 24 del Código Sustantivo del Trabajo y el principio in dubio pro
operario.
(ii)
Defecto sustantivo por una evidente contradicción entre los fundamentos
y la decisión, y por errónea interpretación de la ley y por falta de
interpretación sistemática de las normas. Según su criterio, hay una
contradicción evidente entre los fundamentos y la decisión pues el Tribunal
citó varias providencias de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia[13] que
refuerzan los argumentos de la decisión de primera instancia, y no soportan la
conclusión de segunda instancia.
Adicionalmente,
explicó que según la Sala accionada sí se logró acreditar la fecha de inicio de
la relación laboral entre la accionante y la señora Nubia Ceneth Rueda de
Agudelo, pero ello no se puede predicar de los herederos del señor Fabio
Ernesto Agudelo. Frente a ello, advirtió que a partir del concepto de
establecimiento de comercio contenido en el artículo 515 del Código de Comercio,
en materia laboral, “el propietario del establecimiento de comercio donde se
prestó un servicio, resulta ser, por regla general el beneficiario del mismo y,
por ende, asume el rol de empleador. Sin perjuicio, de lo acreditado dentro del
proceso como empleador directo de la demandante al momento de su vinculación”[14]. Así, en
este caso, los herederos del señor Agudelo Jiménez deberán asumir las
responsabilidades patronales respectivas.
§18.
En consecuencia, señaló que mediante la acción de tutela pretende que:
(i) se amparen los derechos fundamentales que considera vulnerados; y (ii) se
ordene a la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior de Florencia que
profiera un fallo de segunda instancia con todas las garantías fundamentales y
teniendo en cuenta la totalidad de las pruebas recaudadas, con el mérito que a cada una les corresponde conforme a las reglas de la sana
crítica y los principios constitucionales.
2.
Admisión y respuesta de las accionadas y vinculadas
§19.
El 17 de noviembre de 2023, la Sala de Casación Laboral de la Corte
Suprema de Justicia, a quien le correspondió este asunto, admitió la acción de
tutela y vinculó al proceso al Juzgado Segundo Laboral del Circuito de
Florencia, a Nubia Ceneth Rueda de Agudelo, Ernesto Agudelo Rueda, Karen Sofía
Agudelo Rueda, Elcy Yaneth Agudelo Rueda y Paola Andrea Agudelo rueda, así como
a las demás partes e intervinientes en el proceso ordinario laboral[15].
§20.
Respuesta del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia. La
magistrada Diela Ortega Castro de la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Florencia remitió un informe de las
actuaciones surtidas por su despacho en el proceso ordinario laboral y anexó
una copia de la decisión, en la que, según señaló, se expusieron todos los
argumentos jurídicos y fácticos que condujeron a la revocatoria de la sentencia
de primera instancia[16].
§21.
Respuesta de Karen Sofía Agudelo Rueda. Solicitó que se declare
improcedente la acción de tutela por no cumplir con los requisitos de
procedencia ante la inexistencia de vulneración de derechos fundamentales;
negar las pretensiones formuladas por la accionante; y, su desvinculación del
proceso[17].
Afirmó que la accionante considera equivocada la segunda
instancia “por la única razón de que no les fue favorable” y desconoce que la
acción de tutela no está para cambiar decisiones judiciales, sino para la
defensa de derechos fundamentales.
§22.
Respuesta de Nubia Ceneth Rueda de Agudelo. A través de
apoderado judicial, la señora Rueda de Agudelo, solicitó que se declare la
improcedencia de la acción de tutela[18].
Argumentó que la acción de tutela no puede presentarse como una tercera
instancia, como lo pretende la accionante, y resulta atentatorio contra la
autonomía judicial cuestionar la manera en la que el operador jurídico valora
las pruebas.
§23.
Las demás personas vinculadas a la acción de tutela no se
pronunciaron.
3.
Decisiones judiciales objeto de revisión
§24.
Primera instancia. La Sala de Casación Laboral de la Corte
Suprema de Justicia mediante providencia del 27 de noviembre de 2023 resolvió
negar la acción de tutela solicitada[19].
Señaló que el tribunal accionado expuso motivadamente las razones por las
cuales consideró que había lugar a revocar la decisión de primera instancia,
para lo cual realizó un estudio de las pruebas documentales allegadas al
proceso, así como también de las declaraciones de la testigo y el
interrogatorio de parte que rindió la señora Rueda de Agudelo. Ello evidencia
que no se configuró una violación constitucional pues lo resuelto es producto
de una “interpretación jurídica respetable, con apego a las normas que
gobiernan el asunto” sin que haya una actuación irregular.
§25.
Así, según su criterio, la decisión cuestionada fue soportada en un
ejercicio hermenéutico de las normas empleadas para resolver el asunto y una
adecuada valoración de las pruebas existentes por lo que el juez de tutela no
puede inmiscuirse en desmedro de los principios de autonomía e independencia
judicial, pues el criterio del juez natural debe primar sobre cualquier otro.
§26.
Impugnación. La decisión de primera instancia fue
impugnada por la parte accionante, quien señaló que el juez de tutela incurrió
en el mismo error que el tribunal accionado, pues no basta con mencionar las
pruebas “dándoles un mérito y alcance distorsionado, irrazonable e
individualizado para fundamentar” la decisión. Así, se desconoce que las
conclusiones a las que llegó el accionado son contradictorias y reiteró los
argumentos desarrollados en el escrito de tutela[20].
§27.
Segunda instancia. La Sala de Casación Penal de la Corte
Suprema de Justicia mediante providencia del 15 de febrero de 2024 resolvió
confirmar la sentencia impugnada[21].
Sostuvo que el amparo solicitado superó los requisitos generales de procedencia
de la acción de tutela contra providencias judiciales.
§28.
En relación con el fondo del asunto, advirtió razonable la decisión
adoptada por la Sala accionada pues, aunque reconoció la existencia de un
vínculo laboral entre la accionante y los demandados, consideró que no existía
certeza o siquiera aproximación del momento en que se terminó, lo que implicaba
una carga procesal para la señora Sánchez López en la medida que, de los
elementos probatorios no era posible extraer esa información. Así, el Tribunal
sustentó su decisión en los distintos elementos probatorios aportados y no solo
en el testimonio como lo indicó la accionante. Todo ello, según su criterio,
deja claro que no fue una decisión caprichosa, irracional ni al margen de la
ley, ni que se haya desconocido la normatividad aplicable al caso pues, al
contrario, “realizó un estudio minucioso de la solicitud de la apelante”.
4. Actuaciones surtidas en sede de revisión
§29.
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, el 8 de
julio de 2024 la magistrada sustanciadora emitió un auto mediante el cual
resolvió oficiar al Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Florencia que
remitiera a la Corte Constitucional una copia íntegra del expediente
correspondiente al proceso ordinario laboral, tanto de primera como de segunda
instancia, en el marco del cual la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Florencia emitió la providencia del 2 de
agosto de 2023 contra la que se dirige la acción de tutela de la referencia.
§30.
El 10 de julio de 2024, el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de
Florencia remitió a esta Corporación un enlace para acceder al expediente
completo del proceso ordinario laboral de la referencia.
II.
CONSIDERACIONES
1. Competencia
§31.
La Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional es competente
para conocer los fallos de instancia, de conformidad con la Constitución y las
normas reglamentarias[22];
y, en virtud del Auto del 24 de mayo de 2024, proferido por la Sala de
Selección de Tutelas número Cinco de 2024 de la Corte Constitucional que
escogió el expediente de la referencia.
2. Problema
jurídico y metodología de la decisión
§32.
La señora Doris Sánchez López, mediante apoderado
judicial presentó una acción de tutela contra la providencia del 2 de agosto de
2023 proferida por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Florencia, para solicitar la protección de sus derechos
fundamentales al debido proceso y la igualdad. La accionante estimó que la
decisión del Tribunal, que en el marco de un proceso ordinario laboral negó sus
pretensiones, incurrió en los defectos fáctico y sustantivo.
§33.
Al respecto, el apoderado alegó que la Sala accionada incurrió en un
defecto fáctico en su dimensión negativa “al valorar las pruebas lo hace de
manera aislada y algunas de las pruebas no les da el valor que ameritan”; y en
un defecto sustantivo por errónea interpretación de la ley laboral pues “no
tuvo en cuenta (…) que cuando la demandante logró acreditar los elementos de la
relación laboral la carga de la prueba se invierte y quien debe refutar o
desvirtuar el contrato laboral o probar el cumplimiento de los deberes
patronales es la parte demandada”. Afirmó además que, el Tribunal citó varias
providencias de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia que refuerzan
los argumentos de la decisión de primera instancia.
§34.
Si bien el accionante acude a los defectos fáctico y sustantivo, la
Sala observa que su fundamentación tiene que ver también con la posible
configuración del defecto por desconocimiento del precedente, lo que conlleva a
adecuar el análisis bajo los lineamientos de esa causal específica, además de
las otras dos mencionadas. Lo anterior se fundamenta en las siguientes razones:
(i)
En el escrito de tutela el apoderado de la accionante adujo que el
Tribunal accionado citó sentencias de la Sala Laboral de la Corte Suprema de
Justicia que no sostienen su decisión, sino la que dictó el juez de primera
instancia, en lo relacionado con la prueba de los extremos de la relación
laboral.
(ii)
La anterior argumentación para la Sala en el fondo se relaciona con el
desconocimiento de las sentencias citadas por el mismo Tribunal, lo cual tiene
que ver en estricto sentido con el desconocimiento del precedente.
(iii)
La jurisprudencia constitucional ha sostenido que cuando el accionante ha presentado el fundamento fáctico de sus
pretensiones, corresponde al juez de tutela la interpretación y adecuación de
los hechos a las instituciones jurídicas que sean aplicables a las situaciones
planteadas por el actor. Por consiguiente, el juez tiene la facultad de
formular y el deber de conducir el estudio del caso a través de las causales
específicas que correspondan con la controversia iusfundamental[23]. Esta
facultad se fundamenta además en el principio iura novit curia (el juez
conoce el derecho) y la jurisprudencia constitucional, según la cual, el juez
puede identificar las causales específicas en las que puede incurrir una
sentencia controvertida[24].
Así, en aplicación de ese principio, la Corte ha señalado, en sede de tutela
contra providencia judicial, que le corresponde al juez la aplicación del
derecho con prescindencia del invocado por las partes, de manera que tiene el
deber de determinar correctamente el derecho a partir de la calificación
autónoma de la realidad y su consecuente subsumisión al derecho vigente. En
consecuencia, en ejercicio de las facultades descritas, esta Corporación ha
abordado el estudio de causales específicas de procedencia de la acción de
tutela contra providencia judicial distintas a las alegadas por los
accionantes, e incluso ha identificado las causales específicas a partir del
fundamento fáctico de la acción cuando los accionantes no han alegado causales
específicas de manera expresa[25].
§35.
Así las cosas, la Sala Tercera de Revisión ha de establecer si:
(i)
¿la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Florencia, mediante la providencia del 2 de agosto de 2023 vulneró
el derecho al debido proceso de la accionante como consecuencia de la
configuración de un defecto sustantivo al negar el reconocimiento de una
relación laboral por considerar que no estaba acreditado el extremo final de
esta?
(ii)
¿la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Florencia, mediante la providencia del 2 de agosto de 2023 vulneró
el derecho al debido proceso de la accionante como consecuencia de la
configuración de un defecto por desconocimiento del precedente de la Corte
Suprema de Justicia respecto del deber del juez laboral de emitir sentencias minus
petita?
(iii)
¿la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Florencia, mediante la providencia del 2 de agosto de 2023 vulneró
el derecho al debido proceso de la accionante como consecuencia de la
configuración de un defecto fáctico en su dimensión negativa por la
valoración defectuosa del acervo probatorio?
§36.
Para resolver el asunto, la Sala reiterará su jurisprudencia sobre las
condiciones de procedencia de la acción de tutela contra providencias
judiciales; describirá la naturaleza y características del derecho fundamental
al trabajo; presentará consideraciones sobre la condena minus petita en
la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia; y, decidirá el caso
concreto.
3. Procedencia
excepcional de la acción de tutela contra providencias judiciales. Reiteración
de jurisprudencia[26]
§37.
Las condiciones generales para analizar si es viable estudiar de fondo
una acción de tutela contra providencia judicial se han concretado por la
jurisprudencia así[27]:
(i)
que exista legitimación en la causa por activa y por pasiva;
(ii)
que el asunto sometido a conocimiento del juez tenga relevancia constitucional;
(iii)
que el actor haya agotado antes de acudir a la acción de tutela los recursos
ordinarios y extraordinarios previstos por el legislador para la defensa de sus
derechos, sin perjuicio de que la intervención del juez constitucional se
solicite con la pretensión de evitar la consumación de un perjuicio
irremediable. Es decir, que se haya acreditado el requisito de subsidiariedad;
(iv)
la satisfacción del requisito de inmediatez, en términos de razonabilidad y
proporcionalidad;
(v)
que cuando se invoca una irregularidad procesal, ésta tenga incidencia
definitiva o determinante en la decisión judicial que se cuestiona;
(vi)
la identificación razonable, por la persona interesada, de los hechos que
generan la lesión y los derechos quebrantados, y que, de haber sido posible,
haya invocado dichos argumentos en el proceso judicial; y,
(vii)
que no se trate de sentencias proferidas en sede de tutela[28], o por el
Consejo de Estado cuando se resuelve una demanda de nulidad por
inconstitucionalidad[29];
y que, tampoco se trata de una sentencia de control abstracto de
constitucionalidad.
§38.
A continuación, la Sala verificará cada una de las descritas condiciones
generales de procedencia en el caso concreto.
4. Cumplimiento
de los requisitos generales de procedencia en el caso concreto
§39.
Legitimación en la causa - por activa y por pasiva[30]. En
el presente caso, por un lado, la acción de tutela fue presentada por
intermedio de apoderado judicial con poder especial para ello[31], actuando en
defensa de los derechos e intereses de la accionante Doris Sánchez
López, quien se considera afectada con la decisión judicial que negó sus
pretensiones en el marco de un proceso ordinario laboral. De otro lado, la
acción se invoca contra la Sala
Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia,
autoridad judicial que negó las pretensiones de la demandante. En consecuencia,
se satisface el requisito de legitimación en la causa por activa y por pasiva.
§40.
Relevancia constitucional[32].
La Sala encuentra que se presenta un debate con interés constitucional,
puesto que no se trata de un asunto meramente legal o económico, e involucra la
posible afectación de diferentes derechos fundamentales, prima facie derivada
de una actuación de la autoridad judicial. En efecto, la parte accionante
solicitó que se analizara si la decisión adoptada por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del
Distrito Judicial de Florencia del 2 de agosto de 2023 resultaba
violatoria del debido proceso, la igualdad y la justicia, lo cual resulta
relevante desde una perspectiva constitucional.
§41.
Agotamiento de los recursos ordinarios y extraordinarios[33].
La Corte observa que se cumple con este presupuesto, dado que la accionante no
contaba con un medio de defensa adicional a fin de cuestionar la decisión
de la autoridad judicial aquí demandada, puesto debido a la cuantía del
proceso, estimada por el apoderado judicial en 58 SMLMV[34], la
accionante no contaba con la posibilidad de promover el recurso de casación[35],
ni tampoco el recurso extraordinario de revisión pues no se evidencia el
cumplimiento de las causales para ello, según lo establecido en el artículo 250
del CPACA.
§42.
Inmediatez[36].
En este caso la decisión judicial que se cuestiona fue la adoptada por la Sala Civil Familia Laboral del
Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia el 2 de agosto de
2023, en la cual se resolvió negar las pretensiones de la accionante. En este
sentido, dado que la acción de tutela se radicó el 14 de noviembre de 2023, la
accionante tardó menos de 4 meses, lo que claramente es un lapso razonable. Por
consiguiente, se satisface el principio de inmediatez.
§43.
Irregularidad procesal con incidencia determinante en la decisión
judicial que se cuestiona[37].
Este requisito no se concreta en este caso porque lo que se analiza es la
presunta configuración de los defectos fáctico, sustantivo y de
desconocimiento del precedente, y no una irregularidad en el trámite
procesal.
§44.
Identificación razonable de los hechos y los derechos quebrantados[38].
En la tutela, la accionante señaló con claridad los presupuestos fácticos del
caso y expuso con suficiencia las razones en las cuales sustenta la afirmación
de que le fueron vulnerados sus derechos fundamentales. En concreto, argumentó
el cumplimiento de los requisitos de procedibilidad de tutela contra
providencias judiciales y las razones por las que considera que se configuraron
los defectos fáctico y sustantivo.
§45.
Que no se trate de una tutela contra tutela o contra una decisión que
resuelva demanda de nulidad por inconstitucionalidad[39]. Este
requisito se cumple en el caso concreto porque, en el asunto que se examina, es
evidente que la acción de tutela no se dirige contra una sentencia de tutela,
sino contra una sentencia de segunda instancia proferida en un proceso
ordinario de naturaleza laboral.
5. Causales
específicas de procedencia de la acción de tutela contra providencia judicial[40]
§46.
Una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos generales de
procedencia de la acción de tutela contra providencia judicial, corresponde
determinar si la decisión que se cuestiona incurrió en algún yerro o vicio que
la afecte, esto es, en una causal específica de procedencia, la cual debe estar
debidamente demostrada. Según lo explicado en la Sentencia C-590 de 2005[41], para que se
configure un vicio en la sentencia es necesario que se pruebe la existencia de,
por lo menos, uno de los siguientes defectos o casuales de procedencia:
“a. Defecto orgánico, que se presenta cuando el funcionario
judicial que profirió la providencia impugnada, carece, absolutamente, de
competencia para ello.
b. Defecto procedimental absoluto, que se origina cuando el juez
actuó completamente al margen del procedimiento establecido[42].
c. Defecto fáctico, que surge cuando el juez carece del apoyo
probatorio que permita la aplicación del supuesto legal en el que se sustenta
la decisión.
d. Defecto material o sustantivo, como son los casos en que se
decide con base en normas inexistentes o inconstitucionales[43] o
que presentan una evidente y grosera contradicción entre los fundamentos y la
decisión[44].
f. Error inducido, que se presenta cuando
el juez o tribunal fue víctima de un engaño por parte de terceros y ese engaño
lo condujo a la toma de una decisión que afecta derechos fundamentales[45].
g. Decisión sin motivación, que implica el incumplimiento de los
servidores judiciales de dar cuenta de los fundamentos fácticos y jurídicos de
sus decisiones en el entendido que precisamente en esa motivación reposa la
legitimidad de su órbita funcional.
h. Desconocimiento del precedente, hipótesis que se presenta, por
ejemplo, cuando la Corte Constitucional establece el alcance de un derecho
fundamental y el juez ordinario aplica una ley limitando sustancialmente dicho
alcance. En estos casos la tutela procede como mecanismo para garantizar la
eficacia jurídica del contenido constitucionalmente vinculante del derecho
fundamental vulnerado[46].
i. Violación directa de la Constitución. “Se estructura cuando el
juez ordinario adopta una decisión que desconoce la Carta Política, ya sea
porque: (i) deja de aplicar una disposición ius fundamental a un caso concreto;
o porque (ii) aplica la ley al margen de los dictados de la Constitución”[47].
§47.
Con base en lo anterior, la Sala procederá a caracterizar brevemente
los defectos fáctico y sustantivo que fueron alegados por la accionante, y el
defecto por desconocimiento del precedente, que interesan a la solución del
problema jurídico que le corresponde abordar a esta Sala, es decir, los
defectos fáctico, sustantivo y desconocimiento del precedente.
§48.
Breve caracterización del defecto fáctico[48]. Esta Corte ha indicado que se
configura cuando el apoyo probatorio en el cual se basa el juzgador para
resolver un caso es absolutamente inadecuado[49]. Si bien la valoración de
las pruebas corresponde al juez, en ejercicio de los principios de autonomía e
independencia judicial, de su papel como director del proceso, de los
principios de inmediación y de apreciación racional de la prueba, este amplio
margen de evaluación está sujeto a la Constitución y a la ley[50]. Por esa
razón, debe realizarse conforme a unos criterios objetivos, racionales y
rigurosos[51],
de acuerdo con las reglas de la sana crítica, los parámetros de la lógica, de
la ciencia y de la experiencia[52].
§49.
En la práctica judicial, la Corte ha encontrado tres hipótesis en las
cuales se configura el defecto fáctico: (i) cuando existe una omisión en el
decreto y en la práctica de pruebas que eran necesarias en el proceso; (ii)
cuando se hace una valoración defectuosa o contraevidente de las pruebas
existentes; y (iii) cuando no se valora en su integridad el acervo probatorio[53].
Estas hipótesis pueden configurarse por conductas omisivas o activas, dando
lugar a las dos dimensiones del defecto fáctico, la negativa (u “omisiva”) y la
positiva (o “por acción”)[54].
La primera se presenta cuando el juez se niega a dar por probado un hecho que
aparece en el proceso, sea porque (i) niega, ignora o no valora las pruebas
solicitadas; o (ii) a pesar de poder decretar las mismas, no lo hace por
razones injustificadas. La segunda se presenta cuando, a pesar de que la prueba
sí obra en el proceso, el juez (i) hace una errónea interpretación de ella, al
atribuirle la capacidad de probar un hecho que no aparece en el proceso o al
estudiarla de manera incompleta; (ii) valora pruebas ineptas o ilegales; o
(iii) valora pruebas indebidamente practicadas o recaudadas[55].
§50.
No obstante, no se trata de cualquier yerro; debe satisfacer los
requisitos de (i) irrazonabilidad, que quiere decir que el error sea
ostensible, flagrante y manifiesto; y (ii) trascendencia, que implica
que el error alegado tenga ‘incidencia directa’, ‘transcendencia fundamental’ o
‘repercusión sustancial’ en la decisión judicial adoptada, esto es, que de no
haberse presentado, la decisión hubiera sido distinta[56]. De esta
manera, las divergencias subjetivas de la apreciación probatoria no configuran
un defecto fáctico pues, frente a interpretaciones diversas y razonables, el
juez natural debe determinar, conforme con los criterios señalados, cuál es la
que mejor se ajusta al caso concreto[57].
En consecuencia, el juez de tutela debe privilegiar los principios de autonomía
e independencia judicial[58],
y debe considerar que, en principio, la valoración de las pruebas realizadas
por el juez natural goza de razonabilidad y legitimidad[59]. En ese
sentido, el juez de tutela no puede convertirse en una instancia revisora de la
actividad de evaluación probatoria del juez natural que ordinariamente conoce
de un asunto[60],
su intervención debe ser restringida[61].
§51.
Breve caracterización del defecto sustantivo[62]. La
Corte ha establecido que se trata de un yerro producido por la irregular
interpretación o aplicación de normas jurídicas a un caso sometido a
conocimiento del juez[63].
Si bien las autoridades judiciales son autónomas e independientes para
establecer cuál es la norma que fundamenta la solución del caso puesto bajo su
conocimiento -y para interpretarlas y aplicarlas-, estas facultades no son
absolutas, por lo que excepcionalmente el juez de tutela debe intervenir para
garantizar la vigencia de los derechos fundamentales y de la Constitución[64],
sin que ello implique señalar la interpretación correcta o conveniente en un
caso específico por encima del juez natural[65].
§52.
La Corte ha indicado que este defecto se presenta de diferentes
maneras, como cuando:
(i)
La decisión judicial se basa en una norma que no es aplicable, porque a)
no es pertinente, b) ha sido derogada y por tanto perdió vigencia, c) es
inexistente, d) ha sido declarada contraria a la Constitución, o e) a pesar de
que la norma cuestionada está vigente y es constitucional, no se adecúa a la
situación fáctica a la cual se aplicó, porque la norma utilizada, por ejemplo,
se le dan efectos distintos a los señalados expresamente por el legislador.
(ii)
A pesar de la autonomía judicial, la interpretación o aplicación de la
norma al caso concreto, no se encuentra, prima facie, dentro del margen
de interpretación razonable o “la aplicación final de la regla es inaceptable
por tratarse de una interpretación contraevidente (interpretación contra
legem) o claramente perjudicial para los intereses legítimos de una de las
partes” o cuando se aplica una norma jurídica de forma manifiestamente errada,
sacando de los parámetros de la juridicidad y de la interpretación jurídica
aceptable la decisión judicial.
(iii)
No se toman en cuenta sentencias que han definido su alcance con efectos
erga omnes.
(iv)
La disposición aplicada se torna injustificadamente regresiva o
contraria a la Constitución.
(v)
La decisión se funda en una hermenéutica no sistémica de la norma, con
omisión del análisis de otras disposiciones que regulan el caso.
(vi)
Se desconoce la norma constitucional o legal aplicable al caso concreto[66].
§53.
En ese
sentido, se tiene que no cualquier divergencia frente al criterio
interpretativo en una decisión judicial configura un defecto sustantivo, solo
aquellas que resultan irrazonables, desproporcionadas, arbitrarias y
caprichosas, de lo contrario no sería procedente la acción de tutela[67]. Por tanto, se debe tratar de una
irregularidad de tal entidad que haya llevado a proferir una decisión
que obstaculice o lesione la efectividad de los derechos fundamentales[68].
§54.
Breve
caracterización del desconocimiento del precedente[69]. La Corte
Constitucional ha definido como precedente la sentencia o conjunto de
sentencias, anteriores al caso objeto de estudio que, por su pertinencia y
semejanza en los problemas jurídicos resueltos, debe necesariamente
considerarse por las autoridades al momento de emitir un fallo[70].
§55.
Para determinar cuándo una sentencia -o varias sentencias-
constituyen precedente aplicable, la Corte Constitucional ha establecido los
siguientes criterios[71]:
a) que en la ratio decidendi[72]
de la decisión anterior se encuentre una regla jurisprudencial aplicable al
caso a resolver; b) que la ratio decidendi resuelva un problema jurídico
semejante al propuesto en el nuevo caso; y, c) que los hechos del caso sean
equiparables a los resueltos anteriormente.
§56.
El precedente judicial, así entendido, cumple unos fines
específicos: a) concreta el principio de igualdad en la aplicación de las
leyes; b) constituye una exigencia del principio de confianza legítima, que
prohíbe al Estado sorprender a los ciudadanos con actuaciones imprevisibles; c)
garantiza el carácter normativo de la Constitución y la efectividad de los
derechos fundamentales, así como la unidad y coherencia del ordenamiento
jurídico; d) asegura la coherencia y seguridad jurídica; e) protege las
libertades ciudadanas; y, f) materializa en la actividad judicial el
cumplimiento de condiciones mínimas de racionalidad y universalidad[73].
§57.
En todo caso apartarse del precedente requiere de exigentes
cargas argumentativas a saber: i) la transparencia que implica que el
juez reconozca, expresamente de cuál precedente se va a separar, pues no es
posible simplemente ignorarlo, de manera que no basta con solo identificar las
decisiones que son relevantes para la solución del caso, es necesario además
que se refiera a ellas de forma detallada y precisa para fijar su contenido y
su relevancia jurídica en el caso bajo examen. Por otro lado, ii) la carga de
argumentación por virtud de la cual se debe explicar por qué acoger una nueva
orientación normativa no sacrifica desproporcionadamente los fines atrás
enunciados y, particularmente no lesiona injustificadamente los principios de
confianza legítima, seguridad jurídica e igualdad. No puede tratarse de una
simple discrepancia de criterio que busque una corrección jurídica, ni tampoco
puede fundarse únicamente en la invocación de la autonomía judicial[74].
§58.
Finalmente,
no puede perderse de vista que existen dos clases de precedentes, a saber,
el horizontal y el vertical. A fin de diferenciarlos se ha fijado como
parámetro de distinción la autoridad que profiere el fallo que se tiene como
referente. Mientras el precedente horizontal se refiere al respeto
que un juez debe tener sobre sus propias decisiones y sobre aquellas tomadas
por funcionarios de igual jerarquía, el vertical apunta al
acatamiento de los fallos dictados por las instancias superiores en cada
jurisdicción, encargadas de unificar la jurisprudencia. En relación con esta
última figura, se ha establecido que “cuando el precedente emana de los
altos tribunales de justicia en el país (Corte Constitucional, Corte Suprema de
Justicia y Consejo de Estado), adquiere un carácter ordenador y unificador que
busca realizar los principios de primacía de la Constitución, igualdad,
confianza legítima y debido proceso. Adicionalmente, se considera indispensable
como técnica judicial para mantener la coherencia del sistema”[75].
§59.
En la
práctica jurídica actual, el carácter vinculante y de fuente de derecho de
la jurisprudencia emanada de las altas cortes en sus respectivas
jurisdicciones, se encuentra plenamente reconocido en todo el orden
jurídico. Las decisiones de los órganos judiciales de cierre
jurisdiccional, en cuanto autoridades de unificación jurisprudencial,
vinculan “a los tribunales y jueces -y a sí mismas-, con base en los
fundamentos constitucionales invocados de igualdad, buena fe, seguridad jurídica,
a partir de una interpretación sistemática de principios y preceptos
constitucionales (C-335 de 2008)”[76].
6. Derecho
fundamental al trabajo. Reiteración de jurisprudencia[77]
§60.
El trabajo es un derecho humano y un derecho fundamental[78] que permite
a las personas resolver sus necesidades y contribuir a la realización de sus
proyectos de vida. La jurisprudencia constitucional lo reconoce como un valor
fundante de la Carta Política y lo define como una actividad libre, lícita que
se realiza, en ejercicio del libre desarrollo de la personalidad, y que
contribuye a la dignificación personal y al progreso social[79].
§61.
Tal derecho tiene tres dimensiones[80]:
la primera, como valor fundante del Estado Social, orienta las políticas
públicas y las medidas legislativas; la segunda, como derecho, goza de un
núcleo de protección subjetiva e inmediata, con carácter de fundamental y de
desarrollo progresivo; y la tercera, como principio rector, limita el margen de
configuración del legislador al imponer un conjunto de reglas y principios
mínimos laborales que deben ser respetados por la ley en todas las
circunstancias. A su vez, la jurisprudencia constitucional ha reconocido que el
derecho al trabajo contiene tres elementos a partir de los cuales se
materializa su protección: (i) la libertad de escoger profesión y oficio; (ii)
ejercerlo en condiciones no discriminatorias; y, (iii) una función social[81].
§62.
Los principios fundamentales que caracterizan el derecho al trabajo
están incluidos en el artículo 53 de la Constitución e incluyen, entre otros,
la igualdad de oportunidades, la remuneración mínima vital y móvil proporcional
a la cantidad y calidad de trabajo, la estabilidad laboral, la
irrenunciabilidad a los beneficios mínimos, la situación más favorable al
trabajador en caso de duda en la aplicación e interpretación de las fuentes
formales del derecho, la primacía de la realidad sobre las formas y la garantía
de la seguridad social.
§63.
En particular, respecto del principio de la primacía de la realidad
sobre las formas, la jurisprudencia constitucional ha señalado que, es un
principio constitucional. A partir de este es posible advertir que: “La entrega
libre de energía física o intelectual que una persona hace a otra, bajo
condiciones de subordinación, independientemente del acto o de la causa que le
da origen, tiene el carácter de relación de trabajo, y a ella se aplican las
normas del estatuto del trabajo, las demás disposiciones legales y los tratados
que versan sobre la materia. La prestación efectiva de trabajo, por sí
sola, es suficiente para derivar derechos en favor del trabajador, los cuales
son necesarios para asegurar su bienestar, salud y vida. Las normas laborales
nacionales e internacionales, en atención a la trascendencia del trabajo y a
los intereses vitales que se protegen, están llamadas a aplicarse de manera
imperativa cuando quiera se configuren las notas esenciales de la relación de
trabajo, sin reparar en la voluntad de las partes o en la calificación o
denominación que le hayan querido dar al contrato”[82].
§64.
Así, independientemente del nombre que las partes le asignen o
denominen un contrato, en el ámbito público o privado, lo relevante es el
contenido de la relación de trabajo que se comprueba cuando se cumplen los
siguientes tres presupuestos: (i) prestación personal del servicio, (ii) que se
acuerde una contraprestación económica por el servicio u oficio prestado, y
(iii) la continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del
empleador. Ello, de conformidad con lo previsto en el artículo 23 del Código
Sustantivo del Trabajo[83].
§65.
Ahora bien, a través del trabajo como derecho fundamental y valor
fundante del Estado Social de Derecho (artículo 1 de la Constitución Política),
las personas logran acceder a los bienes y servicios necesarios para una vida
en condiciones dignas que permiten la concertación de su proyecto personal[84]. Así, su
importancia radica en la relación directa que tiene con la dignidad humana en
su faceta material y, en consecuencia, no es posible que una persona vea
materializado su derecho a la dignidad humana si no puede obtener algún ingreso
que le permita desarrollar su proyecto personal de vida.
§66.
A su vez, la Corte Constitucional ha decantado qué es el trabajo digno[85]. Ha
señalado que esa categoría no solo irradia a las actividades subordinadas o
dependientes –es decir las que se realizan en favor de otro– sino también a las
autónomas[86],
el trabajo intelectual, material, formal o informal, solo para identificar los
más usuales. Ha definido, al trasluz de la dignidad humana, que el trabajador
no puede ser comprendido instrumentalmente, como una herramienta inerte que se
utiliza para cumplir objetivos empresariales o simplemente para autorrealizarse
económicamente, sino como lo que es, un ser humano con autonomía, que dispone
de bienes jurídicos tutelables, dentro del ordenamiento jurídico y en relación
con el cual el Estado tiene deber de protección[87].
§67.
Desde sus primeras decisiones judiciales, esta Corte recabó en tal
consideración, y señaló que “ningún proyecto de desarrollo económico, ni
esquema de organización social o empresarial pueden operar lícitamente si
olvidan al hombre como medida y destino final de su establecimiento” y resaltó
que “toda medida, bien sea la adopción de una política pública, la regulación
de las relaciones en las empresas del Estado o las decisiones de los
empresarios privados, que afecte las condiciones de trabajo, debe ajustarse al
artículo 25 de la Constitución que garantiza unas condiciones dignas y justas
por fuera de las cuales nadie está obligado a trabajar”[88]; también que
el trabajo digno implica garantizar la idoneidad de mecanismos de reequilibrio
de poder, en relaciones asimétricas y que esta premisa cobra mayor relevancia
frente a sujetos en condición de debilidad manifiesta[89].
7. Deber
del juez laboral de dictar condena minus petita. Jurisprudencia de la
Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia
§68.
En
la jurisprudencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia se ha
desarrollado el concepto de la condena minus petita como un deber de los
jueces laborales. Según ello, los jueces no pueden supeditar su decisión a la
demostración estricta de los extremos temporales pretendidos o del salario
enunciado en la demanda, pues si en el proceso se logra probar un tiempo de
servicio inferior o un salario menor, es imperativo que emita una condena[90].
Ello, según explicó la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia se
justifica porque, cuando los interesados acuden al juez buscan obtener una
solución definitiva a sus controversias, pues ello los conduce a un estado de
certeza y seguridad jurídica en sus relaciones laborales, lo que además
contribuye al objeto vital del Estado Social de Derecho en torno a lograr la
paz social y una convivencia pacífica entre sus ciudadanos[91].
§69.
En
concreto, la Corte Suprema de Justicia señala que el juez tiene el deber de
dictar una condena minus petita que acepte parcialmente las pretensiones
de la demanda, en los casos en los que el demandante solo acredita una parte de
lo pedido[92]. Al respecto, en la Sentencia CSJ SL17215-2001[93]
la Sala Laboral explicó que, si bien, el artículo 305 del Código de
Procedimiento Civil[94], hoy
visto en el artículo 281 del Código General del Pro...
Fuente auxiliar/interpretativa. No constituye asesoría jurídica profesional.