Sentencia T-250 de 2000

T-250-00 Sentencia T-250/00 Sentencia T-250/00 ACCION DE TUTELA-Procedencia excepcional pago de acreencias laborales Referencia: expediente T-258617 Acción de tutela instaurada por Heriberto Vargas Carreño contra Acerías Paz del Río S.A. y el Seguro Social. Magistrado Ponente: Dr. JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ GALINDO Aprobada en Santa Fe de Bogotá, D.C., seis (6) de marzo de dos mil (2000). La Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 86 y 241, numeral 9, de la Constitución Política y en el Decreto 2591 de 1.991, ha proferido la siguiente SENTENCIA en el proceso de revisión del fallo adoptado por el Juzgado Promiscuo Municipal de Nobsa, al resolver sobre la acción de tutela instaurada por Heriberto Vargas Carreño contra "Acerías Paz del Río", y el Seguro Social. I. ANTECEDENTES El peticionario instauró la acción de tutela con el fin de obtener el pago de las mesadas pensionales por parte de "Acerías Paz del Río", entidad que no se las cancela desde el mes de diciembre de 1998. Igualmente dirige su acción contra la negativa del Seguro Social a prestarle la atención de salud que ha requerido. II. SENTENCIA OBJETO DE REVISIÓN El Juez Promiscuo Municipal de Nobsa, en Sentencia dictada el 2 de agosto de 1999, dijo que no se observaba la violación de derechos fundamentales, puesto que las mesadas las había ido consignando la empresa a medida que se iban consiguiendo los recursos económicos. Además, según el Fallo, es de público conocimiento que la empresa "Acerías Paz del Río" se halla en etapa pre-liquidatoria, por lo cual debe el trabajador acudir a otro medio de defensa judicial para lograr el pago de sus mesadas pensionales. III. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL Y FUNDAMENTOS DE LA DECISION El pago tardío de las mesadas pensionales afecta derechos fundamentales, en particular el mínimo vital En múltiples oportunidades ha señalado esta Corporación que el pago de salarios y mesadas pensionales es una derivación del derecho al trabajo que, como tal, merece especial protección pues constituye, en la mayoría de los casos, la única fuente de recursos para atender las necesidades básicas de alimentación, vestuario, seguridad social y educación, que a su vez conforman lo que se ha denominado el mínimo vital. Respecto del pago de las cotizaciones por concepto de seguridad social, las normas vigentes son claras en el sentido de trasladar al patrono incumplido la responsabilidad por la totalidad de los costos que fueren necesarios para la debida atención de salud que requiera el trabajador o el pensionado. En estos casos, la EPS quedaría relevada de la obligación de atender a estas personas, a menos que prestara el servicio y posteriormente repitiera contra la empresa. Sobre el particular se pueden consultar las sentencias C-177/98, T-349/99, SU 562/99. Se encuentra en el expediente comunicación suscrita por el apoderado general de la empresa "Acerías Paz del Río" en la cual se deja constancia de que Heriberto Vargas Carreño es pensionado de la empresa y de que se le adeudan las mesadas pensionales a partir de febrero de 1999, debido a la recesión en la construcción y a la crisis económica por la que atraviesa el país, lo cual ha ocasionado dificultades en la caja de la Empresa. Igualmente, durante la diligencia de inspección judicial en la Clínica de los Seguros Sociales Belencito, el Director de dicha institución manifestó que ésta presta el servicio a los afiliados y beneficiarios que se encuentran al día en sus cotizaciones, y que, en relación con los pensionados de "Acerías Paz del Río", se les brinda atención cuando la compañía imparte la autorización expresa, para pago por caja menor del valor de la consulta o del servicio que aquéllos requieran. Respecto de Heriberto Vargas, señaló que él no tiene historia clínica allí y que nunca se ha presentado para consulta. Estando debidamente probados entonces, tanto la calidad de pensionado de la empresa "Acerías Paz del Río" que ostenta el peticionario, como el atraso en el pago de sus mesadas pensionales, y siguiendo los criterios jurisprudenciales expuestos en los fallos de esta Corporación, la Sala revocará la providencia de instancia y, en su lugar, concederá la protección solicitada. Carece de fundamento la acción contra el Seguro Social, puesto que si no presta atención al pensionado, lo hace legítimamente fundado en la falta de pago de las cotizaciones por seguridad social, las cuales corresponden a la empresa. En casos de urgencia o gravedad, si el Seguro presta los servicios requeridos -que no los puede negar en tales circunstancias- puede repetir contra el patrono. DECISION En mérito de lo expuesto, la Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución, RESUELVE: Primero.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Promiscuo Municipal de Nobsa, el dos de agosto de mil novecientos noventa y nueve, al resolver sobre la acción incoada por Heriberto Vargas Carreño contra "Acerías Paz del Río" y el Seguro Social, y, en consecuencia, conceder la tutela en contra de la primera de las enunciadas entidades, negándola en cuanto a la segunda. Segundo.- ORDENAR al Representante Legal de la empresa "Acerías Paz del Río" que, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente providencia, realice las gestiones necesarias para la inmediata cancelación de todas las mesadas pensionales que se le adeudan a Heriberto Vargas Carreño y tome medidas para el cumplido pago de las mesadas futuras. Igualmente, en el mismo término deberá cancelar los aportes a la correspondiente EPS, y mientras la atención efectiva se inicia, deberá la empresa asumir todos los costos que, por atención de salud, requieran el pensionado y sus beneficiarios. El Seguro, en casos de urgencia o gravedad, prestará los servicios requeridos por el actor y su familia, y repetirá contra la empresa. Tercero.- Por Secretaría LÍBRESE la comunicación de que trata el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991. Notifíquese, comuníquese, publíquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase. JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO Magistrado Ponente ALEJANDRO MARTINEZ CABALLERO FABIO MORON DIAZ Magistrado Magistrado MARTHA SACHICA DE MONCALEANO Secretaria General