T-061-24
TEMAS-SUBTEMAS
Sentencia T-061/24
LIBERTAD DE
EXPRESION, DE OPINION Y DE INFORMACION FRENTE A LOS DERECHOS A LA HONRA Y AL
BUEN NOMBRE EN REDES SOCIALES-Caso en que se solicita eliminación de
video de la plataforma YouTube
(...) las
expresiones objeto de tutela realizadas en las redes sociales por (el
accionado) son un discurso discriminatorio y de odio contra la población
LGBTIQ+ y, en especial, contra la población transgénero y homosexual, que
integra un grupo históricamente discriminado y de especial protección
constitucional.
PRINCIPIO DE
IGUALDAD Y PROHIBICION DE INTERMEDIARIOS DE INTERNET-No son
responsables por el contenido que publican sus usuarios
Si bien las
plataformas digitales como intermediarias de Internet no son responsables del
contenido que publiquen los usuarios masivamente, sí deben garantizar un
mecanismo real, serio y oportuno que proteja a sujetos históricamente
discriminados. (...) incluso YouTube reconoce contar con un mecanismo para
analizar y controlar expresiones prohibidas. Si bien los intermediarios de
Internet no realizan censura previa, cuando se les informe mediante una
denuncia o queja sobre un discurso discriminatorio deben investigar y controlar
ese contenido si concluyen que efectivamente es un discurso de ese tipo, como
evidentemente lo era en este caso.
CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO POR DAÑO CONSUMADO-Imposibilidad de retrotraer los efectos del contenido
(discurso de odio) divulgado en la plataforma de entretenimiento audiovisual
(...), el daño a
los derechos fundamentales de la población LGBTIQ+ y, en particular, a la
población transgénero de sus derechos al libre desarrollo de la personalidad,
la orientación sexual, la identidad de género, la vida digna y la no
discriminación -discurso de odio-, se prolongó en el tiempo por la inactividad
de la plataforma de remover su contenido, a pesar de que: (i) recibió una
denuncia sobre el particular; y (ii) la publicación violaba los lineamientos de
la comunidad sobre incitaba al odio a la violencia.
CARENCIA ACTUAL DE
OBJETO POR DAÑO CONSUMADO-No impide a la Corte Constitucional pronunciamiento
de fondo sobre la existencia de una violación de derechos fundamentales y
futuras violaciones
ACCION DE TUTELA
EN MATERIA DE LIBERTAD DE EXPRESION EN REDES SOCIALES-Reglas de
procedencia
PRINCIPIO DE
SUBSIDIARIEDAD FRENTE AL BUEN NOMBRE Y HONRA EN INTERNET Y REDES SOCIALES-Parámetros para
determinar relevancia constitucional
(...) para
verificar la relevancia constitucional ... se debe analizar caso a caso quién
comunica, respecto de quién se comunica y cómo se comunica (contenido del
mensaje, medio o canal de difusión, impacto respecto de ambas partes).
DERECHO A LA
LIBERTAD DE EXPRESION-Contenido
y límites
LIBERTAD DE
EXPRESION STRICTO SENSU-Discursos expresamente prohibidos
(i) la propaganda
a favor de la guerra; (ii) la incitación al terrorismo; (iii) la apología del
odio nacional, racial, religioso o de otro tipo de odio que constituya
incitación a la discriminación, la hostilidad, la violencia contra cualquier
persona o grupo de personas por cualquier motivo (modo de expresión que cobija
las categorías conocidas comúnmente como discurso del odio, discurso discriminatorio,
apología del delito y apología de la violencia); (iv) la pornografía infantil;
y (v) la incitación directa y pública a cometer genocidio.
DISCURSOS DE ODIO-Concepto
LIBERTAD DE
EXPRESION EN INTERNET Y REDES SOCIALES-Límites a partir de la eventual
afectación de derechos de terceros
USUARIOS DE NUEVAS
TECNOLOGIA-Identificables
o anónimos
INTERMEDIARIOS DE
INTERNET-Si
una autoridad judicial encuentra que un contenido atenta contra los derechos
fundamentales de una persona, puede ordenar su remoción directamente a los
intermediarios
PRINCIPIO DE
IGUALDAD Y PROHIBICION DE DISCRIMINACION EN RAZON DE IDENTIDAD DE GENERO Y
ORIENTACION SEXUAL-Reiteración
de jurisprudencia
La Corte ha sido
clara y enfática en proscribir cualquier tipo de conductas que generen una
desigualdad por razón de orientación sexual o identidad de género, pues no
existe título jurídico que permita discriminar por la orientación sexual
diversa. Las decisiones que toman los ciudadanos con respecto a su
reconocimiento en la identidad y orientación sexual hacen parte del núcleo
esencial de su dignidad, libertad y autonomía.
ACTOS
DISCRIMINATORIOS-Concepto/CRITERIOS
SOSPECHOSOS-Definición
ORIENTACION SEXUAL
E IDENTIDAD DE GENERO COMO CRITERIOS SOSPECHOSOS DE DISCRIMINACION-Jurisprudencia
constitucional
DERECHO
FUNDAMENTAL A LA IDENTIDAD DE GENERO-Alcance y contenido
(...) el derecho a
la identidad de género es aquel que le asiste a toda persona de (i) construir y
desarrollar su vivencia de género, de manera autónoma, privada y libre de
injerencias y (ii) reivindicar para sí la categoría identitaria que mejor
represente su manera de concebir la expresión de tal identidad.
PERSONA
TRANSGENERO-Noción/PERSONAS
TRANSGENERO-Sujetos de especial protección constitucional
DERECHO A LA
IDENTIDAD DE GÉNERO, IGUALDAD Y PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN
Cuando los
funcionarios judiciales observen hechos o circunstancias que vulneren o pongan
en peligro esos derechos fundamentales de la población transgénero y no
binaria, deben advertirlo y ordenar las medidas que correspondan para proteger
sus derechos, incluyendo medidas afirmativas que materialicen la igualdad y la
dignidad de esa población respecto de la sociedad mayoritaria.
REPÚBLICA
DE COLOMBIA
CORTE CONSTITUCIONAL
-Sala Segunda de Revisión-
SENTENCIA T-061 de 2024
Referencia: Expediente T-9.614.824
Acción de tutela
instaurada por José Francisco Montufar Rodríguez contra Luis Villa “Westcol”
Procedencia: Juzgado Cuarto
Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Ibagué
Asunto: Carencia actual de objeto por daño
consumado. Derechos de la población LGBTIQ+. Discriminación de la población
transgénero en redes sociales
Magistrado
ponente:
Juan
Carlos Cortés González
Bogotá D.C.,
veintiocho (28) de febrero de dos mil veinticuatro (2024)
La Sala Segunda de
Revisión de la Corte Constitucional, integrada por la magistrada Diana Fajardo
Rivera y los magistrados Vladimir Fernández Andrade y Juan Carlos Cortés
González, quien la preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y
legales, ha proferido la siguiente
SENTENCIA
En el trámite de
revisión del fallo de primera instancia, proferido el 24 de abril de 2023 por
el Juzgado Noveno Penal Municipal con Función de Conocimiento de Ibagué, que
declaró improcedente la acción de tutela interpuesta por José Francisco
Montufar Rodríguez en contra de Luis Villa “Westcol” y del fallo de segunda
instancia, proferido el 8 de junio de 2023 por el Juzgado Cuarto
Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Ibagué, que confirmó la
primera decisión.
I. ANTECEDENTES
Hechos y
pretensiones
1. José Francisco
Montufar Rodríguez manifestó que tuvo conocimiento de “[…] varios videos ofensivos
[…]”[1] publicados por
Luis Villa “Westcol” (en adelante Luis Villa o el accionado) en [YouTube].
Según el escrito de tutela, el señor Villa formuló varias expresiones en redes
sociales en contra de la población LGBTIQ+[2] y las personas
transgénero, tales como: “[…] [l]o enciendo a balín y le hago otros 17 huecos,
lo fulmino a balazos […]. Ahora si me hijo me salga trans (sic), ya muy
diferente, cual sería mi reacción, obviamente mi reacción va ser apoyarlo,
apoyarlo contra una pared, meterle un palo por el culo pa que vea que eso no es
bueno […]”[3].
2. El señor Montufar
Rodríguez manifestó que es integrante y activista de la comunidad LGBTIQ+. Por
lo anterior, le preocupa que un “influencer” en redes sociales “normalice el
homicidio con dolo, la discriminación, la violencia sexual [contra esa
comunidad], sin ningún tipo de restricción […]”[4].
3. También expresó
que las cuentas del accionado en las plataformas en las que se alojan las
publicaciones siguen abiertas y le sorprende que la Fiscalía General de la
Nación no esté investigando lo sucedido, pues son hechos de público
conocimiento, dado que se trata de videos publicados directamente por Luis
Villa en sus redes sociales e incluso divulgados por algunos medios masivos de
comunicación[5].
4. Por otro lado, el
accionante argumentó que si bien el señor Luis Villa se disculpó públicamente
[en la plataforma digital Instagram], ello no lo exime “de consecuencias
legales”[6]. Sostuvo que el
derecho a la libertad de expresión no es absoluto, toda vez que no cobija manifestaciones
que inciten al odio respecto de una comunidad.
5. Por lo anterior,
el accionante solicitó el amparo de sus derechos fundamentales al libre
desarrollo de la personalidad, a la igualdad y a la vida. Como consecuencia de
lo anterior, pidió que se ordene al accionado “cerrar sus redes sociales por
comportamiento inapropiado, por vulnerar los derechos constitucionales de la
comunidad LGBTIQ+, por incitar al odio y a la discriminación”[7] y que se le
impongan “las sanciones necesarias”[8].
Trámite
procesal
6.
Admisión de la tutela. El 10 de abril de 2023,
José Francisco Montufar Rodríguez radicó el escrito de tutela que fue repartido
al Juzgado Noveno Penal Municipal con Función de Conocimiento[9].
El mismo día, el despacho admitió la acción de tutela y ofició a Luis Villa
“Westcol” para que, en el término de 2
días hábiles a partir de la notificación de la providencia, remitiera informe
sobre los hechos que motivaron la acción de tutela[10].
No obstante, el accionado guardó silencio.
Decisiones
judiciales objeto de revisión
7. Fallo de primera
instancia.
El 24 de abril de 2023, el Juzgado Noveno Penal Municipal con Función de
Conocimiento de Ibagué declaró
improcedente el amparo por incumplimiento del requisito de subsidiariedad[11]. El despacho
consideró que no se superaron los requisitos de procedibilidad establecidos en
la Sentencia SU-420 de 2019. En concreto, señaló que el accionante no solicitó
el retiro o enmienda de la publicación al accionado, no elevó una reclamación
ante la plataforma donde se encuentra alojada y no se argumentó por qué el
asunto tiene relevancia constitucional. Finalmente, la juez consideró que el
accionante no expuso argumentos que permitieran establecer la eventual
ocurrencia de un perjuicio irremediable. De esa manera, señaló la autoridad de
primera instancia que el asunto no superó el requisito general de
subsidiariedad, por lo que el accionante debía acudir ante la jurisdicción
ordinaria, en su especialidad civil, para reclamar una indemnización o
presentar una denuncia ante la Fiscalía General de la Nación.
8. Impugnación. El señor
Montufar Rodríguez impugnó la decisión de primera instancia[12]. Argumentó que la
acción de tutela es procedente y que no es necesario elevar un derecho de
petición ante el accionado para proteger los derechos fundamentales al libre
desarrollo de la personalidad, a la igualdad y a la vida, pues la conducta del
accionado vulnera no solo al accionante sino a la sociedad y al país en
general. También manifestó que reclamó ante YouTube por la publicación y anexó
prueba de dicha reclamación con el escrito inicial de tutela.
9. Fallo de segunda
instancia.
El 8 de junio de 2023, el Juzgado Cuarto Penal del Circuito con Funciones de
Conocimiento de Ibagué confirmó la decisión de primera instancia[13]. Consideró que no
se cumplió el requisito de subsidiariedad de la acción de tutela, pues el
accionante debió agotar los recursos ordinarios dispuestos por la ley. Reiteró,
como el juez de primera instancia, que la acción de tutela no cumplió los
requisitos de procedibilidad establecidos en la Sentencia SU-420 de 2019.
Actuaciones en
sede de revisión
10.
Selección
del expediente.
El 26 de septiembre de 2023, la Sala de Selección de Tutelas Número Nueve
seleccionó el expediente T-9.614.824[14],
con fundamento en los criterios objetivos de asunto novedoso, exigencia
de aclarar el contenido y alcance de un derecho fundamental y en el criterio
subjetivo de necesidad de materializar un enfoque diferencial. El expediente
fue repartido el mismo día a esta sala de revisión. El 10 de octubre siguiente,
la Secretaría General de la Corte Constitucional remitió el expediente al
despacho del magistrado sustanciador, para lo de su competencia[15].
11.
Vinculación
procesal y decreto oficioso de pruebas. El 26 de octubre
de 2023[16],
el magistrado sustanciador consideró necesario vincular a Google LLC
(YouTube), Amazon INC. (Twitch), Meta Platforms, Inc. (Instagram), pues se
trata de plataformas en las que se albergaron y difundieron las publicaciones
objeto de la acción de tutela. Por ello, el despacho estimó indispensable
garantizar los derechos al debido proceso y a la defensa como terceros con
interés. En consecuencia, se procedió oficiar a esas sociedades[17], a las
partes de la acción de tutela[18]
y a distintas organizaciones civiles[19]
para conocer (i) las condiciones y el contexto en el que el accionado hizo las
afirmaciones; (ii) las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos que
dieron lugar a la interposición de la acción; (iii) los lineamientos y reglas
propias de las plataformas en casos en los que los usuarios alegan actos de
discriminación o discursos de odio e incitación a la violencia; y (iv) la
postura de la población LGBTIQ+ sobre los hechos que presuntamente afectan los
derechos invocados como violados en la acción de tutela.
12.
Respuesta
del accionante[20]. El 7 de
noviembre de 2023, José Francisco Montufar Rodríguez remitió respuesta a la
Secretaría General. El accionante señaló que: (i) sí comunicó directamente al
accionado su inconformidad respecto del video publicado en YouTube, por los
mismos medios virtuales que este utiliza para divulgar su contenido; (ii) el 28
de marzo de 2023 tuvo conocimiento de las expresiones realizadas por Luis
Villa; (iii) radicó, en la misma fecha, una queja en la plataforma digital
Instagram, en la que se encuentra divulgada la disculpa pública por el
accionado; y el 2 de abril siguiente radicó una denuncia ante YouTube y señaló
que ambas plataformas recibieron la queja y la denuncia; (iv) hasta la fecha,
“Westcol” y las plataformas de redes sociales no han respondido a esas
denuncias. Por último, (v) informó que no ha presentado demandas civiles ni
denuncias penales en contra de Luis Villa.
13.
Respuesta
de Google LLC (YouTube)[21].Google LLC,
sociedad propietaria de la plataforma YouTube, informó que: (i) cada vez que un
usuario de esa plataforma crea una cuenta, acepta las políticas, términos y
condiciones, así como las normas de la comunidad; (ii) YouTube es una
intermediaria de internet, es por ello que no controla ni realiza censura
previa a los videos ni a los contenidos cargados por los distintos usuarios,
pues estos son los dueños y titulares de dichas publicaciones. No obstante,
informó que (iii) YouTube sólo interviene respecto de los contenidos de los
usuarios en caso de violaciones a las normas de la comunidad. Por otro lado,
(iv) explicó las reglas, lineamientos y procedimientos internos de YouTube en
caso de que existan contenidos que incumplan dichas normas. Finalmente, y sobre
el caso concreto, (v) manifestó que el accionante no requirió directamente al
presunto infractor para la remoción del contenido acusado y tampoco anexó
pruebas respecto al cumplimiento de los supuestos de procedibilidad previstos
en la Sentencia SU-420 de 2019. Afirmó que no recibió del accionante u otra
persona recientemente queja, denuncia o requerimiento relacionado con actos de
discriminación, odio y/o violencia en relación con la cuenta del accionado.
14.
Respuesta
de la Fundación Sergio Urrego[22]. La Fundación
Sergio Urrego informó que: (i) el derecho a la libertad de expresión no es un
derecho absoluto y existen 5 discursos prohibidos que lesionan intensamente los
derechos humanos: la incitación a cometer genocidio, discursos de odio
(particularmente discriminatorios), la propaganda a favor de la guerra, la
apología al delito y la pornografía infantil, de conformidad con la Sentencia
T-203 de 2022; (ii) las expresiones de “Westcol” constituyen un patrón de odio
que incrementa los prejuicios para todas las personas LGBTIQ+, referencias que
no fueron examinadas por los jueces de instancia; (iii) “Westcol” tiene gran
cantidad de seguidores, incluidos niños, niñas y adolescentes (NNA), lo que
genera la perpetuación de prejuicios homofóbicos en generaciones venideras y
estigmatiza a NNA LGBTIQ+. En ese sentido, manifestó que es necesario ejercer
un control sobre el material audiovisual que se difundió en redes sociales,
pues esa cuenta puede tener un alto impacto en la cultura social, teniendo en consideración la supremacía
constitucional del interés de los derechos de los NNA. Adicionalmente,
manifestó que (iv) en el ámbito de las redes sociales los siguientes son actos
discriminatorios, de odio y/o violencia contra la población LGBTIQ+: el acoso
laboral o “mobbing”, la incitación a la discriminación, la suplantación de
identidad, el outing y/o fingir interés afectivo. Este tipo de actos contra la
población transgénero produce mayor vulnerabilidad en estas personas. (v)
Finalmente, argumentó que de conformidad con la Sentencia T-478 de 2015, se sugiere
que el accionado realice un acto público de disculpas a la población LGBTIQ+,
en el que se retracte de sus declaraciones y reconozca que tuvieron un carácter
violento contra dicha población. Además, sugirió que los “influencers”
requieren apoyo psicosocial y jornadas de formación con el propósito de
fomentar la no discriminación en el contenido que difunden.
15.
Respuesta
de Colombia Diversa[23]. La organización no
gubernamental Colombia Diversa remitió documento en el que (i) hizo referencia
a los patrones generales de discriminación en contra de las personas LGBTIQ+ en
Colombia. Resaltó que los discursos discriminatorios o de odio fomentan la
criminalidad contra las personas LGBTIQ+, que experimentan un contexto de
violencia por prejuicios y discriminación estructural. (ii) También manifestó
que existen patrones específicos de discriminación contra las personas
transgénero en Colombia, pues esta población es la mayormente vulnerada, por
ejemplo, como víctimas de “violencia policial”. Por otro lado, afirmó que (iii)
la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha optado por la protección de
víctimas indeterminadas y ha ordenado la reparación de aquellas con medidas de
reparación simbólica, de reparación social y con garantías de no repetición.
Por lo anterior, sostuvo que las declaraciones de “Westcol” no afectaron
únicamente al accionante, sino a la población LGBTIQ+ en general, motivo por el
cual se trata de víctimas indeterminadas que requieren protección y reparación.
(iv) Las expresiones objeto de la acción de tutela son una clara manifestación
de odio y discriminación que se enmarca en un contexto de conflicto interno,
dentro de un “continuum” de violencias contra la población LGBTIQ+. Por
último, sostuvo que (v) el Estado colombiano tiene el deber de reparar
adecuadamente todo daño producido por violación de un derecho, como lo ha
reconocido la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de conformidad con el
artículo 63.1. de la Convención Americana. Bajo ese argumento, sugiere que la
Corte ordene medidas de satisfacción utilizando las mismas redes sociales como
herramienta. Algunas de las medidas propuestas son las siguientes: (a) ordenar la
publicación y difusión de la sentencia a través de las redes sociales del
influencer y creador de contenido Westcol; (b) ordenar la realización de una
publicación en cada una de sus redes sociales en la que informe a su audiencia
el impacto negativo que tiene la publicación de discursos discriminatorios en
la vida de las personas contra las que se dirigen; y (c) la petición de
disculpas públicas a través de sus redes sociales, bajo el firme compromiso de
no proferir discursos de odio contra la población LGBTIQ+. También sugirió
algunas medidas de reparación y de transformación[24].
16.
El
21 de noviembre de 2023, la secretaría informó que no se recibió respuesta de
las sociedades extranjeras Meta Platforms, Inc. (Instagram), Amazon Inc.
(Twitch), ni de las ONG Corporación Caribe Afirmativo, Dejusticia, Liga de
Salud Trans y Red Comunitaria Trans. Igualmente, informó que Luis Villa, en su
calidad de accionado, guardó silencio y no remitió respuesta alguna[25].
17.
Fundación
Karisma.
Al día siguiente, la Fundación Karisma solicitó copias del expediente ante esta
corporación[26].
Igualmente solicitó participar en el trámite de tutela como ONG dedicada a la
investigación y promoción de los derechos humanos, en particular en el ámbito
de redes sociales y medios tecnológicos.
18.
El
1º de diciembre de 2023,[27]
el magistrado sustanciador aprobó el acceso parcial al expediente solicitado
por la fundación Karisma[28].
A la fecha, la fundación no ha remitido documento adicional al respecto.
19.
Respuesta
de Meta Platforms, Inc. El 5 de diciembre de 2023, Meta Platforms, Inc.
remitió respuesta al auto de pruebas mediante apoderado judicial[29]. Esa
sociedad manifestó que (i) el 28 de noviembre del año en curso fue notificada
del auto de pruebas; (ii) carece de legitimidad en la causa, pues la tutela
hace referencia a un video cargado en la plataforma digital YouTube y no de
Meta Platforms Inc., es decir, el accionante no presenta objeción respecto de
ningún contenido publicado en alguna plataforma de esta última sociedad. (iii)
La acción de tutela es improcedente porque no supera el requisito de
subsidiariedad y porque se configuró el fenómeno de la carencia actual de
objeto por hecho superado. Respecto a la subsidiariedad, la sociedad argumentó
que el accionante no demostró la falta de eficacia de las acciones civiles y
penales en el caso o la configuración de un perjuicio irremediable, así como
tampoco prueba de que el accionante haya reportado a esa plataforma el
contenido digital atacado. Sobre el fenómeno de carencia actual de objeto por
hecho superado, explicó que el video que el accionado subió en YouTube no se
encuentra disponible en esa plataforma digital, por lo tanto el hecho que dio
lugar la acción de tutela desapareció. (iv) Por otro lado, sostuvo que las
pretensiones del amparo son una forma de censura previa porque se busca
suspender todas las redes sociales del accionado y ello resulta desproporcionado.
(v) Respecto a si recibió alguna queja o denuncia por parte del accionante
respecto del video objeto de la acción de tutela, la plataforma respondió que “el contenido que
dio lugar a esta acción de tutela fue publicado en YouTube y no en una plataforma
operada por Meta. Como tal, Meta no tiene registros que sean relevantes a los
hechos en disputa en este caso”[30]. Por ende, Meta
Platforms, Inc. solicitó declarar la carencia actual de objeto por hecho
superado, que la acción de tutela se rechace por improcedente;
subsidiariamente, solicitó negar todas las pretensiones del accionante y que se
desvincule esa sociedad del trámite de tutela.
20.
Respuesta
de Corporación Caribe Afirmativo. El 7 de diciembre de 2023, el
representante legal de la Corporación Caribe Afirmativo remitió respuesta al
auto de pruebas[31]
y sostuvo que: (i) según la Corte Constitucional, la orientación sexual
constituye una categoría sospechosa de discriminación, razón por la cual todo
tratamiento diferencial fundado en ese criterio se presume discriminatorio a
menos que pueda justificarse con la aplicación de un test estricto de
proporcionalidad; (ii) la población LGBTIQ+ constituye un grupo históricamente
marginado por el Estado, la sociedad y la familia, es por ello que esta
población permanece segregada e invisibilizada; (iii) la Corte Interamericana
de Derechos Humanos ha establecido que la orientación sexual de las personas es
una categoría protegida por la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por
lo que ninguna actuación del Estado o de particulares puede disminuir o
restringir ese derecho; (iv) los Estados están obligados a adoptar medidas
positivas para revertir o cambiar situaciones discriminatorias existentes en
las sociedades; (v) en Colombia, para el año 2022, se reportaron 1.314 víctimas
de actos de discriminación y 411 víctimas de hostigamientos. Sobre los
discursos y expresiones en redes sociales sostuvo que (vi) la difusión y
proliferación de mensajes de odio y de violencias con altas cargas de
prejuicios producen una reducción de la empatía respecto de los colectivos
“deshumanizados, históricamente excluidos y segregados”[32].
21.
Sobre
el caso concreto indicó que Luis Villa es un “influenciador” en redes sociales,
quien
cuenta en
Instagram con
1.8
millones de seguidores; en X con 482.200; en Kick con 319.918, en TikTok
con 114.000 y en Twitch con 1.4 millones, en esta última plataforma se
identifica como el “streamer” No. 1. La publicación de las expresiones objeto
de tutela se visualizó por miles de espectadores, lo que revictimizó a las personas
LGBTIQ+. Por otro lado, citó jurisprudencia constitucional sobre los discursos
de odio en redes sociales y resaltó que la Corte ha reconocido a
las personas transgénero como sujetos de especial protección constitucional, de
conformidad con la Sentencia SU-067 de 2023. Igualmente, mencionó los
Principios de Yogyakarta, los cuales abordan parámetros para establecer el
ámbito de protección de las personas trans en los escenarios de cotidianidad.
Por último, sugirió la generación de un contexto ejemplarizante que
simbólicamente reproche las expresiones violentas dirigidas hacia las personas
LGBTIQ+.
22.
El
5 de diciembre de 2023, como consecuencia de la manifestación del apoderado de
Meta Platforms, Inc. (§-19),
la Sala verificó que el video que motivó la acción de tutela fue eliminado por
esa plataforma. Lo anterior “debido a que infringe la política de YouTube sobre
incitación al odio o a la violencia”[33].
De igual forma, la Sala verificó que el video tampoco se encuentra cargado en
Facebook, Instagram o Twitch.
23.
No
obstante, la Sala debe precisar que, el 15 de octubre de 2023, antes de que se
eliminara el video se pudo constatar que el mismo estaba cargado en la cuenta
secundaria de Luis Villa en YouTube. En el video publicado inicialmente en esa
plataforma, que correspondía a la grabación de una transmisión en vivo en
Twitch, se observó que el accionado se refirió a la posibilidad de que en el
futuro, su hijo llevara a la casa a un hombre y lo presentara como su pareja y
expresó lo siguiente: “[…] [l]o enciendo a balín y le hago otros 17 huecos, lo
fulmino a balazos […]”. Luego, se pronunció sobre la posibilidad de que ese
hijo fuera transgénero y manifestó que: “[…] ahora si me hijo me salga trans
(sic), ya muy diferente, cual sería mi reacción, obviamente mi reacción, va ser
apoyarlo, apoyarlo contra una pared, meterle un palo por el culo pa que vea que
eso no es bueno[…]” (§-1).
También la Sala constató que el video fue publicado el 17 de septiembre
de 2022 y que, hasta el 15 de octubre de 2023, tuvo 42.941 visualizaciones y 89
comentarios[34].
II. CONSIDERACIONES
Competencia
24.
La
Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional es competente para revisar
las sentencias de primera y segunda instancia proferidas en el proceso de la
referencia, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 86 y 241.9 de la
Constitución y 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991.
Cuestión previa:
carencia actual de objeto en el presente caso. Reiteración de jurisprudencia[35]
25.
En
primer lugar, la Sala debe analizar como cuestión previa la configuración de la
carencia actual de objeto, tal y como lo propuso el apoderado de Meta
Platforms, Inc. (§-19) y
como consecuencia de que está probado que el video no se encuentra en la
plataforma digital YouTube (§-22). Por lo tanto, se reiterará la
jurisprudencia sobre los supuestos en los cuales se configura la carencia
actual de objeto y, luego, se determinará si se configura en el presente caso.
26.
Carencia
actual de objeto.
Este tribunal ha sostenido que, en ocasiones, las circunstancias que motivaron
la solicitud de amparo cambian. Esa situación hace que la tutela pierda su
razón de ser como mecanismo inmediato de protección, por cuanto el juez no
puede proferir una orden tendiente a salvaguardar los derechos fundamentales
invocados[36].
Para referirse a estos casos, la doctrina constitucional ha empleado el concepto
de carencia actual de objeto.
27.
Los
tipos de carencia actual de objeto. En la Sentencia SU-522 de 2019[37],
la Sala hizo un balance sobre la jurisprudencia en la materia y recordó que,
inicialmente, la Corte contemplaba dos categorías de carencia actual de objeto:
el hecho superado y el daño consumado. La primera tiene lugar
cuando la entidad accionada satisface voluntariamente y por completo lo pedido
en la acción de tutela. Por su parte, la segunda ocurre cuando “la afectación
que con la tutela se pretendía evitar” termina perfeccionada. Sin embargo, la
Corte resaltó que existe una tercera categoría de carencia actual de objeto
empleada por la Sala Plena y por distintas Salas de Revisión. Se trata del hecho
o circunstancia sobreviniente. Esa modalidad comprende aquellos eventos que
no corresponden a los conceptos tradicionales de hecho superado y daño
consumado, como por ejemplo cuando: “(i) el actor mismo es
quien asume la carga que no le correspondía para superar la situación
vulneradora; (ii) un tercero –distinto al accionante y a la entidad demandada-
ha logrado que la pretensión de la tutela se satisfaga en lo fundamental; (iii)
es imposible proferir alguna orden por razones que no son atribuibles a la
entidad demandada; o (iv) el actor simplemente pierde interés en el objeto
original de la litis”[38].
28.
Sobre
el daño consumado.
La carencia actual de objeto por daño consumado ocurre cuando se ha perfeccionado la afectación que con la tutela se
pretendía evitar, de forma que, ante la imposibilidad de hacer cesar la
vulneración o impedir que se concrete el peligro, no es factible que el juez de
tutela emita una orden para retrotraer la situación. El daño consumado tiene un
entonces un efecto simbólico, dado que “lleva la situación a un límite extremo
en que el restablecimiento del derecho es imposible”[39].
El daño causado debe ser irreversible, pues respecto a los daños
que son susceptibles de ser interrumpidos, retrotraídos o mitigados por una
orden judicial, no es dable declarar la carencia de objeto[40].
29.
Por
otro lado, la Corte ha señalado que, pese a la declaratoria de la carencia
actual de objeto, el juez puede emitir un pronunciamiento de fondo o tomar
medidas adicionales[41].
Este tipo de decisiones son perentorias cuando existe un daño consumado y son
optativas cuando acontece un hecho superado o la configuración de un hecho
sobreviniente, pues mediante la declaratoria de daño consumado se impone la
necesidad de pronunciarse de fondo “por la proyección que puede presentarse a
futuro y la posibilidad de establecer correctivos”[42].
30.
En
estos casos, la Corte ha justificado el pronunciamiento de fondo a pesar de la
carencia actual de objeto en la necesidad de tomar medidas adicionales tales
como: (i) advertir a la autoridad o particular responsable para que en ningún
caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la
presentación de la tutela; (ii) informar al accionante o a sus familiares sobre
las acciones jurídicas a las que puede acudir para la reparación del daño;
(iii) compulsar copias del expediente a las autoridades competentes; o (iv)
proteger la dimensión objetiva de los derechos fundamentales trasgredidos y
tomar medidas para que los hechos vulneradores no se repitan en el futuro[43].
31.
Carencia
actual de objeto por daño consumado en el presente caso. La Sala
considera que en el presente asunto se configuró la carencia actual de objeto
por daño consumado. En efecto, en el marco de las actuaciones en sede de
revisión, la Sala vinculó a Google LLC para asegurar su derecho al debido
proceso y porque se trata de un tercero con interés (§-42).
32.
La
Sala constató que YouTube eliminó de la plataforma el video de Luis Villa que
contenía las expresiones que motivaron la presentación de la acción de tutela, “debido a que
infringe la política de YouTube sobre incitación al odio o a la violencia”
(§-22).
Es decir, el hecho que se alegaba como vulnerador dejó de existir a causa de la
intervención de una de las plataformas digitales vinculadas en el trámite de
revisión (Google LLC). Si bien el accionante pretende que se cierren todas las
redes sociales de Luis Villa, también se extrae del escrito de tutela que esa
pretensión busca eliminar el video del “influencer” de sus redes sociales. De
ahí que, la posible orden de eliminar el video de las redes sociales sería
inane y no tendría efecto alguno, como consecuencia de la actuación de YouTube.
33.
Ahora bien, en el trámite del proceso quedó probado que el
video estuvo publicado entre el 17 de septiembre de 2022 y el 15 de octubre
de 2023, aproximadamente (§-23). Así las cosas, la
publicación duró más de un año cargada en YouTube. El daño causado a los
derechos fundamentales tiene como causa eficiente -origen- un discurso de odio
pronunciado por el accionado en dicha plataforma. Asimismo, el daño a los
derechos fundamentales de la población LGBTIQ+ y, en particular, a la población
transgénero de sus derechos al libre desarrollo de la personalidad, la
orientación sexual, la identidad de género, la vida digna y la no
discriminación -discurso de odio-, se prolongó en el tiempo por la inactividad
de la plataforma de remover su contenido, a pesar de que: (i) recibió una
denuncia sobre el particular (§-12); y (ii) la publicación violaba
los lineamientos de
la comunidad sobre incitaba al odio a la
violencia (§-22).
Además, la prolongación del daño a los derechos fundamentales tuvo como causa
que el accionado no eliminó el video que previamente cargó.
34.
De lo anterior se concluye que, el paso del tiempo y lo
violento del discurso consumaron un daño a los derechos que no es posible de
revertir, no solo porque actualmente el video ya no está disponible -pues como
se advirtió YouTube eliminó la pieza visual tras ser vinculada por la Corte al
proceso- sino porque no existe un remedio constitucional que pueda retrotraer los
efectos causados por el discurso y su divulgación. En consecuencia, la Sala no
puede proferir ordenes encaminadas a retrotraer los efectos causados por el
discurso y su divulgación[44]. Así las cosas, operó el fenómeno de
la carencia actual de objeto por daño consumado, razón por la cual así lo
declarará la parte resolutiva de esta providencia.
35.
No
obstante, y como se advirtió, la jurisprudencia de esta Corte ha señalado que
cuando ocurre el fenómeno de carencia actual de objeto por daño consumado el
pronunciamiento es imperativo (§-28). En este caso está justificado
en tres razones. En primer lugar, resulta imperativo realizar un
pronunciamiento sobre la violación de los derechos de esta población por
conductas como la censurada y evaluar las medidas necesarias para proteger la
dimensión objetiva de los derechos invocados como violados. En segundo lugar,
el caso es relevante porque se refiere al análisis de los límites al del
derecho fundamental a la libertad de expresión en el contexto de redes sociales
y, en concreto, se refiere a la configuración de un discurso de odio emitido
por personas, como los denominados “influencers”, que tienen una importante
cantidad de seguidores. En segundo lugar, el asunto tiene relación con los
derechos fundamentales al libre desarrollo de la personalidad y a la identidad
de género en tanto derechos de la población LGBTIQ+ y, en particular, de la
población transgénero, históricamente discriminada y vulnerable.
36.
Igualmente,
esta corporación ha reconocido que los derechos fundamentales tienen una
dimensión tanto subjetiva como objetiva. La primera se refiere a “la protección
de estos derechos en casos particulares”[45].
Por otro lado, la dimensión objetiva hace referencia a “las normas jurídicas
que consagran derechos en abstracto, las cuales sirven como criterios
reguladores de la actividad del Estado y como fines últimos que explican y dan
sentido a toda la organización del poder público”[46]. En el
presente caso, la Sala considera necesario un pronunciamiento para proteger la
dimensión objetiva de los derechos fundamentales al libre desarrollo de la
personalidad, a la orientación sexual, a la identidad de género, la vida digna
y la no discriminación, en particular cuando estos se encuentran amenazados por
la configuración de un posible discurso de odio, no amparado por la libertad de
expresión y, en consecuencia, discriminatorio. Lo anterior porque, la
publicación atacada vulneró dichos derechos, pues estuvo publicada por más de
un año en redes sociales.
Análisis
de procedencia de la acción de tutela
37.
Para
emitir dicho pronunciamiento, la Sala encuentra necesario verificar si, en el
presente caso, se cumplen los requisitos generales de procedencia de la acción
de tutela. Solo en el evento de que ello sea así, corresponderá plantear el
problema jurídico y exponer el esquema para resolverlo.
38.
Legitimación
por activa[47]. El artículo 86 de
la Constitución establece que cualquier persona que considere que la actuación u
omisión de una autoridad o, en ciertos casos, de un particular, amenaza o
vulnera sus derechos fundamentales puede interponer acción de tutela “por
sí misma o por quien actúe en su nombre”[48]. En desarrollo de lo
anterior, el artículo 10 del Decreto 2591 de 1991[49] define
los titulares de la acción. En concreto, consagra que podrá ser interpuesta:
(i) directamente por el interesado; (ii) por intermedio de un representante
legal, por ejemplo, cuando se trata de menores de edad y de personas jurídicas;
(iii) mediante apoderado judicial; (iv) por medio de un agente oficioso; o (v)
a través de la Defensoría del Pueblo o del personero municipal[50]. De ese modo, los
titulares de los derechos comprometidos son quienes tienen legitimación por
activa para reclamar la protección del juez de tutela directa o indirectamente.
39.
En
el caso sub examine se cumple el requisito de legitimación en la causa
por activa porque José
Francisco Montufar Rodríguez es el titular de los derechos fundamentales al libre
desarrollo de la personalidad, a la igualdad y a la vida, presuntamente
trasgredidos por las expresiones realizadas por Luis Villa en sus redes
sociales. Igualmente, las expresiones objeto de la acción de tutela se refieren
a la población LGBTIQ+, de la cual el actor hace parte y es activista, de
acuerdo con la manifestación que hizo en la acción de tutela y la cual no fue
controvertida en el proceso.
40.
Legitimación
por pasiva.
La legitimación por pasiva se
refiere a la aptitud legal que tiene una persona para responder por la
vulneración o amenaza del derecho fundamental invocado como violado[51].
Según el artículo 86 de la Constitución y los artículos 1°[52] y 5°[53]
del Decreto 2591 de 1991, por regla general, dicha aptitud se predica de las
autoridades públicas. Solo en ciertos eventos la acción de tutela puede
dirigirse contra los particulares, de conformidad con el artículo 42 del mismo
decreto[54].
La acción de tutela es entonces procedente excepcionalmente en contra de
particulares si: “(i) estos están encargados de la prestación de un servicio
público; (ii) su conducta afecta grave y directamente el interés colectivo; o
(iii) el accionante se encuentra en una situación o estado de indefensión
respecto de este”[55].
41.
La
Corte ha reconocido que la indefensión se puede configurar en casos de
publicaciones en redes sociales que vulneren derechos fundamentales[56]. La
jurisprudencia ha identificado dos escenarios de indefensión: el primero,
“desde la perspectiva de la plataforma por medio de la cual se publica el
mensaje y [el segundo] desde la perspectiva del emisor de la publicación que
utiliza las redes sociales para divulgar su mensaje”[57]. Para determinar la legitimidad por pasiva de los
intermediarios de internet se debe analizar: “(i) las posibilidades que tiene
el accionante para reclamar frente a las plataformas, (ii) si las plataformas
intervinieron directamente en el contenido compartido o (iii) si se están
negando al cumplimiento de una orden judicial”[58].
42.
Por otro lado, para analizar la legitimidad por pasiva del
emisor de la publicación en redes sociales se debe tener en cuenta que “la
divulgación de información por redes sociales produce un amplio impacto social
y esto también configura un estado de indefensión”[59].
Ese estado de indefensión se relaciona, a su vez, con
las repercusiones en el ámbito privado que puede ocasionar la difusión masiva
de contenidos y su potencial influencia en las creencias y opiniones de las
personas.
El emisor controla la forma y el tiempo de la publicación, por ese motivo la
persona que se considere afectada no tiene forma de evitar que la publicación
deje de ser divulgada y, en consecuencia, está en estado de indefensión[60].
43.
Sobre
la legitimación en la causa por pasiva, Luis Villa “Westcol” es la persona que
publicó en sus redes sociales las expresiones que presuntamente vulneran los
derechos fundamentales señalados por el accionante y que se califican como un
discurso de odio que materializa una discriminación. De esa forma, el accionado
fue el emisor de la publicación atacada, lo que lo ubica en una posición de
superioridad respecto del accionante, pues controla el contenido publicado en
sus redes sociales como YouTube (§-4 y 12).
De esta forma, el actor se encuentra en estado de indefensión, en la medida en
que le es imposible detener la divulgación masiva de la información contenida
en el video porque no controla las redes sociales del accionado. Por lo
anterior, Luis Villa está legitimado en la causa por pasiva.
44.
Google
LLC y Meta Platforms, Inc. y Amazon Inc. El despacho vinculó a Google LLC
(YouTube), Amazon INC. (Twitch) y Meta Platforms, Inc. (Instagram) para
garantizar su derecho al debido proceso (§-11), pues la publicación objeto de la acción se
alojó y se compartió en estas plataformas, por ese motivo se trata de terceros
con interés. Ahora bien, el accionante en su escrito de tutela hace referencia
directa a un video publicado en la plataforma YouTube. Este video es el
resultado de una grabación de una transmisión en vivo realizada por el accionado
en la plataforma Twitch, tal y como lo constató la Sala antes de que el video
fuera eliminado (§-23). Igualmente, el
accionante mencionó una publicación en Instagram de Luis Villa, en la cual
manifiesta unas disculpas por las expresiones realizadas en el video objeto de
la acción de tutela (§-4).
45.
Google
LLC está legitimada en la causa por pasiva, pues:
(i) YouTube es la plataforma digital de Google LLC en la que estaba alojada la
publicación objeto de la acción; (ii) está probado que el accionante radicó una
denuncia ante YouTube (§-12). Por otro lado, como se indicó, durante el trámite
de revisión de este expediente, YouTube eliminó el video (§-22) denunciado por
el accionante, razón por la cual realizó una intervención directa respecto de
su contenido. Ahora bien, no existe prueba de que la eliminación del material
objeto de la acción de tutela fuese consecuencia de la reclamación que el
accionante elevó. Se evidencia que el accionante se encuentra en una situación
de indefensión respecto de la plataforma digital, pues, al menos prima facie,
esta no garantizó el estudio y control oportuno del contenido del video objeto
de la acción de tutela y que fue puesto en su conocimiento.
46.
Amazon
Inc. (Twitch) y
Meta Platforms, Inc. no están legitimadas en la causa por pasiva. Si bien
estas sociedades fueron vinculadas para garantizar su derecho a la defensa y
debido proceso, la Sala observa que no están legitimadas en la causa por
pasiva. Por un lado, el accionante no elevó solicitud de retiro de la
publicación a la plataforma Twitch. Tampoco se observa que esa plataforma haya
intervenido en el contenido publicado en dicha red por el accionado. Aunque,
como se afirmó, el video objeto de la acción de tutela se transmitió por esta
plataforma, la Sala observa que el video no se encuentra cargado en la misma (§-23).
Por otro lado, si bien el accionante elevó una queja ante la plataforma
Instagram y en esta se encuentra publicado el video de disculpas de Luis Villa
(§- 1 y 12),
la Sala concluye que en la plataforma Instagram no se encuentra alojado el
video objeto de reproche ni en otra red social del dominio de la citada
compañía, por lo que no se acredita un vínculo
directo o indirecto entre el video atacado y Meta Platforms, Inc[61].
47.
Inmediatez. La jurisprudencia
constitucional ha resaltado que, de conformidad con el artículo 86 de la
Constitución, la acción de tutela no tiene término de caducidad[62]. Sin
embargo, la Corte también ha sido consistente al señalar que la misma debe
presentarse en un término razonable y proporcionado, a partir de los hechos que
generaron la presunta vulneración de los derechos fundamentales[63].
48.
La Sentencia SU-108 de 2018 unificó las reglas para
determinar el cumplimiento del requisito de inmediatez, para lo cual se debe
analizar si la acción de tutela se adecúa a las siguientes situaciones:
(i) “[que] existan razones válidas para la inactividad, entre éstas la
ocurrencia de un hecho completamente nuevo y sorpresivo que hubiere cambiado
drásticamente las circunstancias previas, y que la interposición de la acción
se haya realizado dentro de un tiempo razonable contado a partir de la
ocurrencia del hecho nuevo; (ii) la vulneración o amenaza de los
derechos fundamentales del accionante continúa y es actual,
o (iii) la carga de la interposición de la acción de tutela en un
plazo razonable resulta desproporcionada, por la situación de debilidad
manifiesta en la que se encuentra el accionante”[64].
49.
La
presente acción de tutela satisface el requisito de inmediatez por dos razones.
Primero, porque, aunque el video se publicó en YouTube el 17 de
septiembre de 2022 (§-23), el
accionante tuvo conocimiento del mismo hasta el 28 de marzo de 2023 (§-12).
Esta afirmación del accionante no fue controvertida por ninguna de las partes o
por los terceros vinculados, por ende se tiene como un hecho probado. Luego de
ello, el actor se comunicó directamente con el accionado (§-12). El
28 de marzo interpuso la respectiva queja ante YouTube y el 2 de abril
siguiente presentó una denuncia ante Instagram (§-12). Por su parte, interpuso la acción de
tutela el 10 de abril de 2023, esto es, aproximadamente 15 días después desde
que tuvo conocimiento del video. Por lo anterior, la Sala constata que la
acción se interpuso en un tiempo razonable y proporcional, pues la
jurisprudencia reconoce que el término oportuno se puede contabilizar desde el
momento en que el accionante o afectado tiene conocimiento del hecho vulnerador
y no desde el momento en el que ocurre. Segundo, porque para el momento
en el que el accionante interpuso la tutela el hecho vulnerador existía, pues
según el escrito de tutela y como lo pudo verificar la Sala en su momento (§-23), el
video censurado estaba publicado en la plataforma YouTube.
50.
Subsidiariedad. El Decreto 2591 de
1991 establece expresamente que solo procede la tutela cuando “el afectado
no disponga de otro medio de defensa judicial”. Entonces, la procedencia de
la acción está condicionada por el denominado requisito de subsidiariedad. Bajo
esa perspectiva, la tutela no puede desplazar los recursos judiciales
ordinarios o extraordinarios de defensa[65], a menos que
exista un perjuicio irremediable. De allí que, en términos generales, “la
tutela no es un medio adicional o complementario [de protección]”[66]. La inobservancia de
este presupuesto es causal de improcedencia del amparo[67]. Por tanto, ante
la existencia de otro medio de defensa judicial idóneo y eficaz, la
consecuencia directa es que el juez constitucional no puede entrar al fondo del
asunto planteado.
51.
Requisitos
especiales para evaluar la subsidiaridad de casos como el presente. Cuando la acción
de tutela va dirigida contra un particular a causa de una publicación en redes
sociales se deben observar ciertos requisitos especiales, de acuerdo con la
Sentencia SU-420 de 2019. Tales requisitos son los siguientes: (i) el
accionante debió previamente presentar una solicitud de retiro o enmienda ante
el particular que hizo la publicación; (ii) realizar una reclamación ante la
plataforma donde se encuentra alojada la publicación, siempre y cuando en las
reglas de la comunidad se habilite la posibilidad de reclamo; y (iii) que el
asunto tenga relevancia constitucional[68].
52.
De
acuerdo a lo anterior, se concluye que el caso concreto cumple el requisito de
subsidiariedad por las siguientes razones: (i) el accionante manifestó que
comunicó directamente al accionado su inconformidad respecto de las expresiones
del video atacado (§-12). Como el accionado guardó silencio (§-16) y no
contradijo esta afirmación se tiene por cierta, de conformidad con el artículo
20 del Decreto 2591 de 1991. (ii) El accionante radicó una queja y una denuncia
en Instagram y YouTube, respectivamente, y está probado que dichas plataformas
las recibieron (§-12).
53.
Por otro lado, (iii) para verificar la relevancia
constitucional del asunto, la misma sentencia establece los siguientes
criterios: se debe analizar caso a caso quién comunica, respecto de quién se
comunica y cómo se comunica (contenido del mensaje, medio o canal de difusión,
impacto respecto de ambas partes).
54.
Esto supone analizar “quién comunica,” es decir, si se
trata de un perfil anónimo o un perfil identificable. En el presente caso, la
página es perfectamente identificable, pues se trata del portal personal del
accionado en la plataforma YouTube[69]. Por otra parte, se debe
analizar el rol que la persona cumple en la sociedad, esto es, si se trata de un
particular, una persona jurídica o un periodista. En el presente caso se trata
de una persona que ejerce la actividad de “influencer”, esto es, persona que
produce contenido en redes sociales con una cantidad considerable de
seguidores.
55.
Asimismo,
la relevancia constitucional está relacionada con determinar “respecto de
quién se comunica.” Sobre este aspecto, la jurisprudencia ha sostenido que
los particulares, tanto personas naturales como jurídicas, tienen una esfera de
protección más amplia respecto de los derechos a la intimidad, buen nombre,
honra e imagen, que los servidores públicos[70].
En este caso, la presunta vulneración de los derechos fundamentales se alegó
por un particular, esto es, José Francisco Montufar Rodríguez, razón por la cual
la esfera de protección es amplia. El mensaje
contenido en el video presuntamente ataca a la población LGBTIQ+ y, en
especial, a la población transgénero. Según el accionante, es un video violento
contra esa población a la cual pertenece. Esas expresiones fueron divulgadas en
la plataforma YouTube.
56.
Por
último, la Corte ha señalado que la relevancia del asunto también se mide en
función del mensaje, esto es, “cómo se comunica,”[71] por lo tanto
se debe evaluar el impacto y el grado de difusión de la publicación. Está
acreditado que Luis Villa es un “influencer” o creador de contenido digital
con una cuenta en Twitch con 1.4 millones de seguidores[72];
dos cuentas de YouTube, una principal con 530.000 suscriptores[73]
y una segunda con 164.000 suscriptores[74]. También
tiene una cuenta en Instagram con 1.7 millones de seguidores[75].
Para el 15 de octubre de 2023, cuando el video seguía cargado y publicado en la
cuenta secundaria de YouTube del accionado, el video tuvo 42.941
visualizaciones y 89 comentarios y estuvo publicado por más de un año en esa
plataforma (§-23).
57.
Así pues, el asunto es relevante constitucionalmente por la
magnitud del mensaje, el medio masivo y el impacto que tuvo la publicación
contra la comunidad.
58.
Falta
de idoneidad y eficacia de los recursos ordinarios. Finalmente, en lo
que tiene que ver con la idoneidad y la eficacia de las acciones penales y
civiles, la jurisprudencia tiene reglas constantes y reiteradas. Respecto de la
acción penal, la Corte ha determinado que, “la competencia penal se
limita, como debe ser, a la valoración de las actuaciones individuales de los
posibles infractores del tipo penal, su antijuridicidad y su culpabilidad,
mientras que la tutela, según el caso, puede pronunciarse de manera genérica
sobre problemas de discriminación estructural e institucional, de los que no
puede dar cuenta el proceso penal en mención”[76]. En ese sentido, el tipo penal al
cual podría adecuarse la conducta desplegada por Luis Villa es el de
hostigamiento, contemplado en el artículo 134B del Código Penal, adicionado por
el artículo 4° de la Ley 1482 de 2011 modificado por el artículo 3° de la Ley
1752 de 2015[77].
59.
La Sala considera que la persecución penal y una eventual
condena del accionante no son medios idóneos y eficaces para resolver las
pretensiones planteadas por el actor, en específico, para eliminar las
publicaciones o redes sociales del accionado. Lo anterior, por tres razones.
Primero, porque la eliminación del contenido de redes sociales no es
competencia del juez penal. Segundo, porque el proceso penal no tiene como
propósito determinar si un contenido digital vulneró los derechos fundamentales
al libre desarrollo de la personalidad, a la igualdad, a la vida y a la no
discriminación y si constituye un discurso de odio. Así, el proceso penal no tiene
la entidad para resolver la dimensión constitucional del problema, pues se
limita a determinar los elementos objetivos y objetivos de la configuración de
un tipo penal. Tercero, porque la Corte ha sostenido que el ejercicio de la
acción de tutela no excluye la acción penal, pues “(i) aunque la
afectación exista y sea antijurídica, se puede configurar algún presupuesto
objetivo o subjetivo que excluya la responsabilidad penal, lo cual conduciría a
la imposibilidad de brindar cabal protección a los derechos del perjudicado;
(ii) la víctima no pretenda un castigo penal[…] y (iii) la pronta respuesta de
la acción de tutela impediría que los efectos de [un eventual hostigamiento]
sigan expandiéndose y prologándose en el tiempo como acontecimientos reales y
fidedignos”[78].
60.
En
relación con lo anterior, la Sala observa que si bien la conducta analizada, prima
facie, podría adecuarse al delito de hostigamiento, un delito no
querellable[79],
se considera que no es obligatorio ni pertinente en este caso compulsar copias
a la Fiscalía General de la Nación para el conocimiento de los hechos
endilgados en la acción de tutela. Lo anterior porque como se expuso
anteriormente, la acción penal resulta inidónea e ineficaz para la protección
de los derechos fundamentales vulnerados y para la satisfacción de las
pretensiones concretas planteadas por el accionante.
61.
En
ese sentido se reitera que el derecho penal y en este caso, el sistema penal
acusatorio debe ser activado como última ratio[80],
en especial cuando se debaten límites a la libertad de expresión; así lo ha
reconocido la jurisprudencia de la corporación y de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos: “[...]sobre la protección debida de la libertad de expresión,
la razonable conciliación de las exigencias de tutela de aquel derecho, por una
parte, y de la honra por la otra, y el principio de mínima intervención penal
característico de una sociedad democrática, el empleo de la vía penal debe
corresponder a la necesidad de tutelar bienes jurídicos fundamentales frente a
conductas que impliquen graves lesiones a dichos bienes, y guarden relación con
la magnitud del daño inferido. [...] [No se] estima contraria a la Convención
cualquier medida penal a propósito de la expresión de informaciones u
opiniones, pero esta posibilidad se debe analizar con especial cautela,
ponderando al respecto la extrema gravedad de la conducta desplegada por el
emisor de aquéllas, el dolo con que actuó, las características del daño
injustamente causado y otros datos que pongan de manifiesto la absoluta
necesidad de utilizar, en forma verdaderamente excepcional, medidas penales”[81]. En
definitiva, se concluye que la presente acción de tutela es idónea y eficaz
para la valoración de los hechos expuestos respetando el principio de la
intervención del derecho penal como última ratio, y por ende no resulta
necesario la compulsa de copias ante el ente de investigación penal.
62.
Por
otro lado, la acción civil se ejerce por medio de una demanda de
responsabilidad extracontractual y tiene como presupuesto la existencia de un
daño cierto y objetivo del cual se derivan los perjuicios. Si bien la Sala de
Casación Civil, Agraria y Rural de la Corte Suprema de Justicia ha sostenido
que el daño a los derechos fundamentales es autónomo[82], el régimen
de responsabilidad aplicable por la configuración de un discurso de odio
discriminatorio, como límite a la libertad de expresión, no está
suficientemente decantado. En efecto, en la jurisprudencia reciente, dicha Sala
de Casación ha sostenido que “[u]n punto de partida sobre el que podría edificarse
un régimen de responsabilidad civil por culpa probada, en razón al principio
general que gobierna la obligación de reparar toda conducta que infiera daño a
otro (art. 2341 C.C.), tendría lugar en plataformas como redes sociales y
blogs, en tanto que la veracidad de las informaciones allí publicadas, hoy en
día, es justiciable en sede constitucional”[83].
63.
En
el presente caso, la pretensión de la acción de tutela es que se amparen los derechos fundamentales
al libre desarrollo de la personalidad, a la igualdad, a la vida y a la no
discriminación y, en consecuencia, que el juez ordene el cierre de las redes
sociales del accionado, así como imponer las sanciones necesarias (§-5).
En
este marco, la Sala considera que los medios ordinarios de defensa no son
idóneos y tampoco eficaces, porque la pretensión principal de la acción de
tutela, aunque puede ser compatible con la acción penal, no es la de imponer
una sanción de esta naturaleza al accionado, así como tampoco tiene como propósito
la reparación de los perjuicios derivados del daño derivado de un discurso de
odio. Para la Sala, la pretensión, esto es, el cierre de las redes sociales del
accionante, con las precisiones del caso (§-86-88), es compatible con
la función que la jurisprudencia constitucional ha reconocido a la acción de
tutela en estos casos, puesto que “(…) la
procedencia de esta acción se justifica en el propósito de evitar que los efectos de una eventual
difamación sigan expandiéndose y prologándose en el tiempo como acontecimientos
reales y fidedignos”[84].
64.
Por
las mismas razones, los medios ordinarios en el presente asunto tampoco
resultan eficaces, pues el tiempo que toma el trámite de las acciones civiles y
pena...
Fuente auxiliar/interpretativa. No constituye asesoría jurídica profesional.