Sentencia SU-1194 de 2000

SU1194-00 Sentencia SU Sentencia SU.1194/00 GOBIERNO NACIONAL-Formulación anual del presupuesto y ley de apropiaciones/JUEZ DE TUTELA-Imposibilidad de modificar presupuesto para incremento salarial de servidores públicos ACCION DE TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO-Improcedencia incremento salarial para servidores públicos Referencia: expedientes T-315.413 y otros Magistrado Ponente: Dr. ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO Bogotá, trece (13) de septiembre de dos mil (2000) La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente SENTENCIA en los procesos de revisión de los fallos dictados por numerosos jueces del país, dentro de las acciones de tutela instauradas por trabajadores del Estado, en contra de la Presidencia de la República y del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El 1º de marzo de 2000, la Sala Sexta de Selección de esta Corporación decidió seleccionar para revisión y acumular entre sí los asuntos de la referencia. Así mismo, repartió a la Sala Sexta los expedientes acumulados para ser fallados en una misma sentencia. Posteriormente, la Sala Plena de la Corte Constitucional resolvió asumir el conocimiento de todos los expedientes que se relacionan con el tema de aumento anual de salarios y pensiones. I. ANTECEDENTES 1. Hechos - Los actores, servidores públicos vinculados a diferentes entidades del Estado, consideran que han sido discriminados por el Gobierno Nacional con la expedición del Decreto 182 de febrero 11 de 2000, el cual ordenó la congelación integral a los salarios de los trabajadores que devengan entre dos y cuarenta salarios mínimos, en contraposición a otros servidores públicos que si obtuvieron incremento salarial, así: para los empleados cuya asignación a enero de 2000 fue inferior a dos salarios mínimos, recibieron un aumento del nueve por ciento (9%) y, para otros funcionarios que devengan más de 40 salarios mínimos recibieron un reajuste del quince punto tres por ciento (15.3%), pese a la política de ajuste fiscal que promovió el gobierno. - A juicio de los distintos actores, la certificación expedida por el Departamento Administrativo de Estadísticas DANE y el aumento del IPC, demuestran que la economía en Colombia bajó en 9.23%, porcentaje que resulta engañoso frente al alza de todos los productos de la canasta familiar y otros items, que han sido incrementados en un 16%. Por ello, estiman el perjuicio en una disminución del salario real en un 16%, por cuanto el gobierno tenía el deber de reconocer a todos y cada uno de los empleados un reajuste en sus emolumentos, que le permitiese conservar el poder adquisitivo de éste. - Para reiterar sus pretensiones, los demandantes traen a colación diferentes sentencias emitidas por la Corte Constitucional, que a su juicio, han definido casos similares a los aquí cuestionados, destacando las sentencias SU-519 de 1997 y la C-710 de 1999, referentes a que la remuneración de los trabajadores debe ser móvil y llamada a evolucionar proporcionalmente, de acuerdo con el aumento en el costo de la vida; y, agregan que el tiempo máximo de vigencia de cada régimen salarial, debe ir en aumento, al menos año por año, con el fin de resguardar a los trabajadores del negativo impacto que en sus ingresos laborales producen la pérdida del poder adquisitivo y el encarecimiento del costo de vida en una economía inflacionaria. - Por último, algunos actores interponen la acción de tutela como mecanismo transitorio a efectos de evitar un perjuicio irremediable y, otros consideran la acción constitucional como el único mecanismo judicial que existe en el ordenamiento jurídico colombiano para lograr el restablecimiento de los derechos que se dicen vulnerados. 2. La solicitud Por las razones expuestas, los accionantes consideran transgredidos sus derechos fundamentales a la igualdad (artículo 13), al salario digno y justo (artículo 25) móvil y proporcional (artículo 53). En consecuencia solicitan a las entidades accionadas reajustar sus salarios con retroactividad al 1º de enero del año 2000, de conformidad con el índice de precios al consumidor causado a 31 de diciembre de 1999. 3. Intervención de los accionados 3.1) El Secretario Jurídico de la Presidencia de la República por medio de apoderada, intervino en la mayoría de las acciones de tutela de la referencia, para solicitar que el juez constitucional se abstenga de tutelar el derecho invocado por los diferentes actores. Los aspectos centrales de la intervención se resumen a continuación: Estima, que las acciones impetradas cuestionan la decisión impersonal general y abstracta, de política de austeridad fiscal adoptada mediante decreto, por el Gobierno Nacional, de no incrementar los salarios de los empleados públicos que devenguen más de dos salarios mínimos, motivo por el cual, para el interviniente las acciones resultan improcedentes. Así mismo, pretende desvirtuar los fundamentos expuestos por los demandantes, referente a la violación del derecho constitucional a la igualdad, sosteniendo que el Gobierno Nacional no ha ordenado el incremento salarial a otros funcionarios públicos del mismo nivel, ni tampoco a otros funcionarios que teniendo una escala e ingresos totales diferentes, sí tienen un reajuste pero por mandato constitucional o legal, como es el caso de algunos funcionarios de la Rama Judicial y Congresistas (Ley 4ª/92 y art. 187 C.P.). Para reiterar lo afirmado, el interviniente se apoya en la sentencia T-422 de 1992 de la Corte Constitucional en el sentido de que, "si el gobierno en sus decretos de salarios, decidiera efectuar aumentos a algunos empleados públicos, no se podría indiscriminadamente señalar que tal aumento se efectuó en violación del principio de igualdad...". Seguidamente, advierte que tampoco se desconoce el derecho al trabajo por no incrementar la remuneración de los servidores públicos para el presente año, pues los diversos actores están desempeñando sus cargos en las mismas condiciones en que lo ejercieron el año inmediatamente anterior. También justifica la decisión adoptada por el Gobierno Nacional, con base en la magnitud y gravedad de la actual situación de las finanzas públicas. Afirma, que presupuestar lo contrario sería sobrestimar "el monto de los recursos para darle respaldo a compromisos que no podrían pagarse en el curso de la vigencia". Por tanto, si se decide un incremento distinto, "debe tenerse en cuenta que el costo adicional por cada punto que se aumente en los salarios es de 100 mil millones, lo cual conduciría imprescindiblemente a un recorte de la inversión pública, para garantizar el cumplimiento de las metas propuestas". Del mismo modo, advierte que en el evento de adoptar el incremento de los salarios a los servidores públicos para no afectar la inversión, queda la alternativa de suprimir empleos, eliminar o fusionar entidades "sin olvidar que por cada punto de incremento salarial se deben suprimir 6.500 cargos, con una asignación mensual promedio de $1 millón". Por último, sostiene que las medidas adoptadas de austeridad fiscal, entre las cuales se encuentra el no incremento de los salarios para el presente año, resultan necesarias para sanear las finanzas públicas y benefician a todos los habitantes del país, además de que no es una política discriminatoria. 3.2) El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Camilo Restrepo Salazar solicita la declaratoria de improcedencia de las acciones de tutela de la referencia. A juicio del Ministro, el Decreto 2591 de 1991 preceptúa que la acción de tutela no procede cuando se trata de actos de carácter general, impersonales y abstractos, ni cuando existen otros medios de defensa judicial. El interviniente considera que el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 182 del 11 de febrero de 2000, fijó las escalas de asignación y remuneración básica mensual de los funcionarios públicos, determinando un incremento salarial del 9% para aquellos servidores públicos cuya remuneración sea inferior a dos salarios mínimos y ningún incremento para los demás, tiende a garantizar el derecho al trabajo como también un aumento de la remuneración mínima vital y móvil, con la intención de asegurarle a los trabajadores que tiene menos ingresos la satisfacción de las necesidades básicas, de acuerdo al mandato superior. Estima que en el evento de aumentar los salarios a los servidores públicos por encima de las posibilidades fiscales, el Gobierno se vería avocado a una reducción masiva de su carga laboral, generando un aumento considerable en el índice de desempleo. Además, esta medida tiene el propósito de alcanzar la sanidad fiscal de país, por cuanto es de público conocimiento que la nueva Administración encontró una situación insostenible en las finanzas públicas. En cuanto a los apartes que los accionantes transcriben, en relación a la sentencia C-710 de 1999, aclara que la Corte se estaba refiriendo al tema temporal del sistema salarial, declarando parcialmente inexequible el artículo 4º de la Ley 4ª de 1992 y, que a su juicio, "la interpretación que se debe dar a la ley 4ª, no es a la ciega e irracional tendencia a incrementar los sueldos, sino que debe tener en cuenta los demás principios para que se aumente el salario en la proporción y a los destinatarios que correspondan". Agrega que el artículo 151 de la Constitución dispone que el Congreso expedirá leyes orgánicas, para sujetar en algunos casos el ejercicio de la actividad legislativa y, que el artículo 352 del mismo ordenamiento encarga a una ley de éste tipo, la preparación, aprobación, modificación y ejecución de los presupuestos del nivel nacional y de las entidades territoriales, como también la coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo. Estima que, con base en las normas constitucionales citadas, se sancionó la Ley 225 de 1995, por la cual se modifica la ley de presupuesto y se autoriza al Gobierno Nacional para compilar las normas referentes al presupuesto. De esta manera se expidió el Decreto 111 de 1996, denominado el Estatuto Orgánico del Presupuesto. Añade que este Estatuto "en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 352 de la Constitución, otorgó al Gobierno Nacional la facultad de incorporar en el Presupuesto General de la Nación los gastos autorizados por leyes preexistentes conforme a la disponibilidad de recursos". Para concluir se apoya, igual que los distintos actores en la sentencia C-710 de 1999, para afirmar que "el Gobierno Nacional, podrá en un término prudencial expedir los Decretos que determinen el aumento salarial a partir del 1º de enero del año 2000, para los empleados públicos y oficiales". 4. Sentencias objeto de Revisión. 4.1) La mayoría de las acciones instauradas fueron negadas en primera instancia con similares argumentos. Los jueces de conocimiento consideraron que el mecanismo constitucional excepcional de tutela no es el medio idóneo para lograr el pago del reajuste salarial. Agregan, que la Corte Constitucional en abundante jurisprudencia se ha ocupado de perfilar el alcance constitucional que tienen los trabajadores a la remuneración. Para ello, resaltan la sentencia SU 995/99 mediante el cual precisó varios aspectos sobre el tema, ponderando la protección al reconocimiento de una remuneración mínima vital y móvil como contraprestación a los servicios prestados por el trabajador y, la movilidad del salario, originada en la misma concepción de la economía que nos rige, traducida en "la capacidad de reajustar una asignación dada, estimando las fluctuaciones monetarias e intentando mantener el poder adquisitivo real de los salarios". Adicionalmente concluyen que bajo esta preceptiva parecería que ineluctablemente la tutela es procedente y que debería accederse a las pretensiones de los diversos actores. No obstante, el Decreto 182 de 2000, norma que genera la presunta violación de sus derechos es de carácter general, impersonal y abstracto, de lo que se deriva la improcedencia del amparo, así lo prevé el artículo 6º numeral 5º del Decreto 2591 de 1991. 4.2) Igualmente, los jueces de segunda instancia confirmaron, con similares argumentos, las decisiones de los diferentes Tribunales. Reiteran que la acción de tutela es un mecanismo subsidiario cuyo objeto específico es la protección de los derechos fundamentales violados por acción u omisión de una autoridad pública o de una persona o autoridad privada cuando las circunstancias encajan en lo previsto por la Constitución, no se constituye en vía adecuada para sustituir el sistema jurídico ordinario ni para reemplazar los procedimientos previstos para la sanción de determinadas situaciones, o de dirimir ciertas controversias. 4.3. También se advierte, que algunas sentencias proferidas por jueces constitucionales concedieron el amparo de los derechos a la igualdad y al salario vital y móvil de los trabajadores. Para llegar a esa conclusión citaron algunos apartes de las sentencias de la Corte Constitucional que interpretaban los artículos 25 y 53 superiores. 5. A continuación se realiza una breve descripción de cada uno de los expedientes que se someten a consideración de la Corte No Expediente Demandante LUGAR DE TRABAJO 1ª Instancia Decisión 2ª Instancia T 315 413 JOSE JUAN ARIAS Y OTRO Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional Juzgado 1º Penal de Municipal de Bogotá. Negada No hubo T 315 458 RODRIGO JOSE DIAZ MENESES Dirección Seccional Administrativo y Financiera de Fiscalías Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 459 DORIS LEONOR GUTIERREZ PATIÑO Dirección Seccional Administrativo y Financiera de Fiscalías Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 460 MARIA EDILMA VALENCIA VELEZ Registraduría Nacional de Medellín Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 461 FERNANDO DUQUE MUÑOZ I.C.B.F. - Valle Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 462 SUSANA DE JESUS RODRIGUEZ Dirección Seccional Administrativo y Financiero de Fiscalías Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 463 CARLOS ENRIQUE GUTIERREZ FRESNEDA Dirección Fiscalías Santa rosa Viterbo Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 464 NIDIA ESPERANZA RAMIREZ MARTINEZ Rama Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 465 NESTOR ALIRIO CUELLAR BLANCO Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 466 KELVIN FRANCISCO ORDUZ TAMAYO Personería de Bogotá Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 479 PEDRO JOSE MURCIA GUALTERO Y OTRO Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Juzgado 39 Penal Municipal de Bogotá Negada No hubo T 315 486 MARTHA OLIVA GIRALDO ARCILA Docente del Depto. Antioquia Juzgado 48 Civil Municipal de Bogotá Negada No hubo T 315 487 ORLANDO DE JESUS CASTAÑEDA ARENAS Docente Depto. Antioquia Tribunal Superior Medellín Sala Familia Concedió No hubo T 315 532 MARIA ANTONIA CAMARGO BERDUGO Fiscalía Santa Rosa Viterbo Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 574 ANA BRIGUETTE DE LOS RIOS VARGAS I.C.B.F. Nacional Juzgado 25 Civil Cundinamarca Negada No hubo T 315 614 LORENA ELIZABETH CHAVARRO CHAPARRO Instituto Nal. De Vías Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 631 JAIRO SAENZ RUBIO I.C.B.F. Tolima Juzgado 4º Laboral Circuito de Ibagué Negada No hubo T 315 634 CESAR AUGUSTO ACOSTA ZAMORA I.C.B.F. Tolima Juzgado 2º Penal Circuito. Espinal Negada No hubo T 315 646 GEORGINA PRADA PRADA Docente Depto. Tolima Juzgado 4º Civil Municipal Ibagué Negada No hubo T 315 663 ANA ESPERANZA PRIETO DIAZ I.C.B.F. Cundinamarca Juzgado 2º Civil Municipal Ibagué Negada No hubo T 315 664 OLGA CASTRILLON GARCIA Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior Bogotá Sala Civil Negada No hubo T 315 667 ALBA LUCIA CAMELO SANTACRUZ Rama Judicial Tribunal Superior Bogotá Sala Civil Negada No hubo T 315 668 MARIA DEL CARMEN OCHOA DE GONZALEZ Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito de Bogotá Negada No hubo T 315 669 HILDA GARAY ACOSTA Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito Bogotá Negada No hubo T 315 670 ARMANDO RODRIGUEZ RODRÍGUEZ Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito. Bogotá Negada No hubo T 315 671 ROSA VIRGINIA BERMUDEZ Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito. Bogotá Negada No hubo T 315 672 ROSA CELEDON ARAUJO Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito Bogotá Negada No hubo T 315 673 EMILIA RODRIGUEZ DE MARTIN Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito. Bogotá Negada No hubo T 315 674 ALBA INES SARRIA Docente Distrito Capital Juzgado 10º Civil Circuito. Bogotá Negada No hubo T 315 678 JAIME BOTERO RESTREPO Docente Universidad del Quindio Juzgado 1 Civil Circuito de Armenia Negada No hubo T 315 679 JORGE IVAN HOYOS HURTADO Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Armenia Negada No hubo T 315 680 CARLOS E. ALVAREZ SEPULVEDA Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Armenia Negada No hubo T 315 686 ROBERTO GIRALDO VIGOYA Docente Universidad del Quindio Juzgado 4 Civil Circuito Armenia Negada No hubo T 315 709 NORMA CONSTANZA RAMIREZ I.C.B.F. Huila Consejo Seccional de la Judicatura Neiva Negada No hubo T 315 727 CARLOS CESAR PANTOJA Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior de Pasto Sala Laboral Concede No hubo T 315 746 MARIA EUGENIA TRUJILLO CEBALLOS I.C.B.F. Tribunal Superior Sala Civil de Neiva Negada No hubo T 315 747 PEDRO MOSQUERA PLAZAS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Negada No hubo T 315 748 RAFAEL MENDEZ SALAZAR Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 749 JESUS FAJARDO MUÑOZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 750 ESPERANZA GUZMAN ROJAS I.C.B.F. Huila Tribunal Superior Sala civil Neiva Negada No hubo T 315 751 MARTHA OSORIO PEREZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 752 NOEL LOSADA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 753 BERTIL TUJILLO ANDRADE I.C.B.F. Tribunal Superior Sala Civil Ibagué Negada No hubo T 315 756 ROGELIO QUIZA ORTIZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Ibagué Negada No hubo T 315 757 LUZ DE LA PAZ PERDOMO DE CUELLAR I.C.B.F. Huila Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 758 FABIO ESPER POLANIA Rama Judicial Tribunal Superior Civil Neiva Negada No hubo T 315 759 MERY ARDILA ROA I.C.B.F. Huila Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 760 OFELIA ARAUJO MOTTA I.C.B.F. Huila Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 779 JOSE JAIRO ALARCON TOVAR Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 780 EDGAR HUMBERTO BAHAMON ARGUELLO Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 781 EDGAR JOSE CHARRY MORA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 782 MYRIAM CASTRO ANACONA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 783 LILIA CORTES POLANIA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 784 GERARDO ANGEL VARGAS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 786 ROGELIO OSORIO HERRERA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 787 LUZ ANGELA MUÑOZ DE CORTES Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 788 FERNANDO ANTONIO PEREZ TRUJILLO I.C.B.F. Regional Huila Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 789 MARIO HUMBERTO IBAÑEZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 315 790 LIBARDO CERQUERA ALVAREZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Ibagué Negada No hubo T 315 805 HENRY ROJAS TRIANA Docente del Dpto Tolima Tribunal Superior Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 806 HERNANDO BARAJAS CAMELO Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional Tribunal Superior Sala Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 807 LUIS ALBERTO SAAVEDRA Caja Sueldos de Retiro de la Policía Nacional. Tribunal Superior Sala Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 808 ADAN BELTRAN ACHURY Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional. Tribunal Superior Sala Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 809 MANUEL ANTONIO GIL VELANDIA Caja de Sueldos Retiro Policía Tribunal Superior Sala Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 810 ALVARO PINTO ALFONSO Caja de Sueldos Retiro Policía Tribunal Superior Sala Laboral Ibagué Negada No hubo T 315 829 MARIA RITA VIEDA PEÑARANDA I.C.B.F. Valle Tribunal Administrativo Valle Negada No hubo T 315 831 GLADYS APRAEZ REYES I.C.B.F. Valle Tribunal Contencioso Administrativo Valle Negada No hubo T 315 889 ALBA VIRGINIA PARRA FORERO Docente del Distrito Bogotá Juzgado 10º Civil Circuito Bogotá Negada No hubo T 315 890 JOSE PARMENIO PERILLA AVILA Caja de Retiros de la Policía Nacional. Juzgado 85 Penal Municipal Bogotá Negada No hubo T 315 892 HENRY ALBERTO CUERVO VELOZA Dirección Seccional Administrativo y Financiero Fiscalía Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 896 ISABEL CRISTINA BERNAL Dirección Seccional Administrativo y Financiero Fiscalía Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 315 908 LUZ STELLA RIVERA GRANADA Docente Dpto del Valle Juzgado 2º Laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 909 JAIME SALOMON BELLO PALOMARES I.C.B.F. Sede Nacional Juzgado 2º Laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 910 LUIS MARTIN LIZARAZO VELANDIA I.C.B.F. Cundinamarca Juzgado 19 Civil Mpla Bgtá. No aparece parte resolutiva del fallo Negada. No hubo T 315 912 PATRICIA SOLARTE HERNANDEZ I.C.B.F. Regional Jumbo Juzgado 45 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 315 921 DANIEL FERNANDO SARMIENTO VILLAMIZAR DIAN Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 315 924 JOSE ANTONIO VELASQUEZ SANTIAGO Rama Judicial Tribunal Administrativo de Cundinamarca Negada No hubo T 315 958 JOHYN JAIRO RAMIREZ CARVAJAL Docente departamento de Antioquia Juzgado 37 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 315 962 GLORIA LUCIA GALEANO VILLEGAS Docente departamento de Antioquia Juzgado 40 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 315 975 LUIS GUILLERMO BELTRAN GARZON ICB Regional Cundinamarca Juzgado 29 Civil Municipal. Bgtá Negada No hubo T 315 980 HANEYRY PARADA RAMIREZ I.C.B.F. Sede Nacional Juzgado 6º Laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 981 CARLOTA BEDOYA DE MARIN Docente Dpto Tolima Juzgado 6 º laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 982 PEDRO ANTONIO ARENAS RODRIGUEZ Docente Univ. Quindio Juzgado 6º Laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 983 HERNANDO CORREA GALLEGO Docente Univ. Quindio Juzgado 6º Laboral Cto Bgtá Negada No hubo T 315 985 HENRY ARAGON CORTES Dirección Nal de Fiscalías Tribunal Superior de Bogotá Sala Especial Negada No hubo T 316 063 MARIA IDALBA GOMEZ DE LARGO I.C.B.F. Regional Caldas Juzgado 6º Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 064 NANCY GIRALDO RESTREPO I.C.B.F. Regional Jamondí Juzgado 6º Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 070 NOHORA ALICIA GUARIN REYES Dirección Seccional Admva y Fra de Fiscalías Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 094 ELVIRA ROGUIGUEZ SALAMANCA Docente Dpto Tolima Juzgado 1º Penal Cto Espinal Negada No hubo T 316 095 SERVIO TULIO CORDOBA MORENO Docente Dpto Tolima Juzgado 1º Penal Cto Espinal Negada No hubo T 316 099 PATROCINIO CRISTANCHO DIAZ Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Sala Laboral Tribunal Superior de Ibague Negada No hubo T 316 100 ROQUE JOAQUIN OROZCO Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Sala Laboral Tribual Superior de Ibague Negada No hubo T 316 101 CAYETANO PINEDA GONZALEZ Caja de Sueldos de Retiro Policía Nal. Tribunal Superior de Ibague Sala Laboral Negada No hubo T 316 102 ANGEL OCTAVIO CARDENAS CAMELO Caja Sueldos de Retiro Policía Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 316 103 JOSE MANUEL RODRIGUEZ SUAREZ Caja Sueldos de Retiro Policía Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 316 104 LIBARDO VARGAS VIVIESCAS Caja Sueldos de Retiro Policía Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 316 107 EDGAR MANUEL PEREZ RODRIGUEZ Docente Dpto Risaralda Tribunal Superior Pereira Sala Familia Negada No hubo T 316 167 MARTHA ROCIO ZAPATA DIAZ Docente Dpto. Antioquia Juzgado 2º Civil Mpal Bello Negada No hubo T 316 173 MARIA ANGELICA LOPEZ DE N. Docente Dpto. Antioquia Juzgado 22 Civil Mpal de Medellín Concede No hubo T 316 203 AMPARO DEL SOCORRO SUAREZ CALDERON Docente del Dpto Antioquia Juzgado 2º Civil Mpal de Bello Negada No hubo T 316 216 AYDEE MARIN DE GUACA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 217 SILVIA ARAUJO CUEVAS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 218 MARIA UNICER GARCIA DE GARCIA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 219 JORGE HORACIO CUENCA VARGAS Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 220 GERMAN CARDENAS MORERA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 221 JORGE EDUARDO GUALY CAMERO Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 222 REINALDO ROJAS TAFUR Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 223 MISAEL ALVAREZ MUÑOZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 224 IVAN NINCO HERRERA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 225 EDELMIRA MONTERO QUINTERO Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 226 FRANCELINA SANCHEZ CERQUERA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 227 MIGUEL ANGEL SUAREZ TRUJILLO Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 228 TITO SILVA TAMAYO Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 229 ROSALBA AYA BONILLA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 230 PRIMITIVO LOSADA GUTIERREZ Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 231 AMPARO JOVEL CONTA Rama Judicial Tribunal Superior Sala Civil Neiva Negada No hubo T 316 238 RAUL PEÑA SUAREZ Docente Dpto Tolima Juzgado 4º Civil Cto. Ibague Negada No hubo T 316 243 FERNADO GUTIERREZ MORALES Docente Dpto. Tolima Juzgado 2º Civil Mpal Espinal Negada No hubo T 316 253 MANUEL RODRIGUEZ Caja Sueldos Retiro Policía Nal. Juzgado 2º Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 316 256 SAULO TENORIO ROMERO I.C.B.F. Regional Yumbo Juzgado 32 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 257 JOSE DAVID BERNATE LOZANO I.C.B.F. Juzgado 31 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 262 EFRAIN A. ORJUELA COLMENARES Y OTRO Caja Sueldos Retiro Policía Nal. Juzgado 86 Penal Mpal Bgta Negada No hubo T 316 271 QUIMENA ALICIA TARQUINO DE GAITAN Dirección Seccional Admon Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 316 275 ELSA MIREYA HERNANDEZ GONZALEZ Docente Dto. Capital Juzgado 48 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 276 JOSE ROGELIO TABARES ARBOLEDA Docente Dpto Antioquia Juzgado 9º Familia Medellín Negada No hubo T 316 293 CLAUDIA PATRICIA GAITAN TARQUINO Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 296 EDGAR PINZON GAONA Personería de Bogotá Tribunal Admvo de Cundinamarca Negada No hubo T 316 297 HERNANDO GONZALEZ CARRANZA Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 301 NESTOR DANIEL PUERTO ESTEPA Dirección Admva y Financiera de Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 303 AMILCAR FIGUEROA VELEZ Caja Sueldos de la Policía Tribuna Contencioso de Cundinamarca Negada No hubo T 316 307 JUAN AGUSTIN CHINCHILLA VARGAS Rama Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 342 WILLIAM VARGAS MUÑOZ I.C.B.F. Regional Meta Juzgado 1º Laboral Cto Villavicencio Negada No hubo T 316 409 HUMBERTO VARGAS LOSADA Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 410 LUIS ALFONSO ZAMBRANO MAYO Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 411 BLANCA CECILIA VIDAL DE LOZANO Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 412 MARIA INES ZAMBRANO DE JIMENEZ I.C.B.F. Huila Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 413 TERESA ROJAS PENAGOS Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 414 SILVIA TRUJILLO RAMIREZ Docente Dpto Huila Tribunal Superor de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 415 MARINO CASTRO CARVAJAL Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 416 DORIS MERY MUÑOZ CARDOZO Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 417 HUGO PERDOMO BAHAMON Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 418 LUZ BETTY TRUJILLO CEBALLOS Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 419 EDGAR ALFONSO CHAUX SANABRIA Rama Judicial Tribunal Superior de Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 420 ALFONSO MONTENEGRO GUTIERREZ Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 421 GUILLERMO BARRERA CHARRY Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 515 ROGELIO ACOSTA GALINDEZ I.C.B.F. Regional Valle Tribunal Admvo Valle Negada No hubo T 316 519 TEODOLFO FLOREZ I.C.B.F. Regional Valle Tribunal Admvo Valle Negada No hubo T 316 547 ARISTIDES SUAREZ CARRIAZO Docente Dpto Tolima Juzgado 2º Promiscuo Mpal. Venadillo Negada No hubo T 316 667 GLADYS ELENA PIÑEROS ACEVEDO I.C.B.F. Bogotá Juzgado 10º Laboral Cto. Bgtá Negada No hubo T 316 672 LUIS ENRIQUE RINCON BAEZ Caja Retiros de las Fuerzas Militares Juzgado 10º Laboral Cto. Bgtá Negada No hubo T 316 679 WILLIAM ORDOÑEZ ROCHA Docente del Distrito Capital Juzgado 54 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 687 EDILMA AMPARO DUQUE GALLEGO Docente Dpto. Antioquia Juzgado 38 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 699 LUIS CARLOS LOPEZ LOPEZ Docente Dpto. Antioquia Juzgado 7º Penal Mpal. Bgtá Negada No hubo T 316 705 CLAUDIA AMPARO ÑIÑO FERNANDEZ Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 741 LARROTA VARGAS Y OTROS Fiscalía Local de Ibagué Tribunal Superior de Ibagué Sala Laboral Negada Confirmó T 316 746 MARIO GERMAN CUADROS PEREZ Fiscalía General Tribunal Superior de Bogotá Sala Laboral Negada Confirmó T 316 752 EDIMER SALGAR DIAZ Y OTROS Fiscalía del Guamo Tolima Tribunal Superior Sala Laboral de Ibagué Negada Confirmó T 316 765 JOSE BELARMINO CORREDOR Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 766 MANUEL GUILLERMO MANCO Caja Retiro de las Fuerzas Militares Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 768 HECTOR JULIO CHAPARRO PEREZ Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 769 MARIO ARCHILA ROJAS Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 770 FLORINDA RAMIREZ VIUDA DE PRADA Caja Retiro de las Fuerzas Militares Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 771 PEDRO AGUSTIN GARCIA ALBARRACIN Y OTROS Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nal. Juzgado 84 Penal Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 795 SANDRA MILENA AVENDAÑO BUSTOS I.C.B.F. de Bogotá Juzgado 15 Familia Bgtá Negada No hubo T 316 800 IVETTE HURTADO ASPRILLA I.C.B.F. Buenaventura Juzgado 49 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 822 HERNAN LOPEZ PULIDO Dirección Seccional Fiscalía Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 316 844 MIRYAM ALICIA FORERO DE BAQUERO I.C.B.F. sede Nacional Juzgado 38 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 316 860 JESUS ERNESTO DUSSAN CALDERON I.C.B.F. Regional Huila Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 861 KAROL LISSETH BARRERA CASTILLO Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 862 JOSE ANTONIO AQUITE RAMIREZ Rama Judicial Tribunal Superior Neiva Sala Civil Negada No hubo T 316 879 CARLOS RAMIRO BRAVO MOLINA Docente U. Tecnológico Pereira Tribunal Superior Pereira Sala Civil Negada No hubo T 316 880 JOSE GILBERTO TAMAYO CASTAÑO Docente Dpto Risaralda Tribunal Superior de Pereira Sala Familia Negada No hubo T 316 886 DIEGO FRANCO BOTERO Docente U. Tecnológica Pereira Tribunal Superior de Pereira Sala Civil Negada No hubo T 316 887 JULIAN GRAJALES ROJAS Docente U. Tecnológica Pereira Tribunal Superior de Pereira Sala Civil Negada No hubo T 316 888 PIEDAD DEL CARMEN GAYON RAMIREZ I.C.B.F. Regional Tolima Juzgado 2º Civil Cto. Lérida Negada No hubo T 316 988 MYRIAN BEATRIZ OLIVEROS CONRADO Docente Dpto. Magdalena Juzgado 2º Promiscuo de Familia de Cienaga Concede No hubo T 316 995 MARIA MARGARITA TRUJILLO DE R. Docente Universitaria Tribunal Superior Medellín Sala Civil Negada No hubo T 316 997 CLAUDIA VICTORIA QUINTERO ABAD Docente Dpto. Antioquia Tribunal Superior de Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 316 998 FRANCISCO YEPES RODRIGUEZ Docente U. Nacional. Tribunal Superior Medellín Sala Civil Negada No hubo T 316 999 MANUEL ARBERTO GONZALEZ RODRIGUEZ Docente U. Nacional. Tribunal Superior Medellín Sala Civil Negada No hubo T 317 021 DELCY MANJARREZ GUERRERO Rama Judicial Tribunal Superior de Bucaramanga Sala Laboral Negada No hubo T 317 067 ALIX RIVERA CRUZ Rama Judicial Tribunal Superior de Buga Sala Civil Negada No hubo T 317 074 MARTHA PEÑA PERALES Y OTROS Docente Dpto. Arauca Juzgado 1º Promiscuo de Familia Arauca Negada No hubo T 317 085 NYDIA AMPARO FERRIN QUINTANA Rama Judicial Tribunal Administrativo de Santander Negada No hubo T 317 112 HUMBERTO MACHADO OTALORA I.C.B.F. Regional Cundinamarca Juzgado 1º Civil Mpal Suacha Negada No hubo T 317 113 MELBA YANETH RUIZ CASTILLO I.C.B.F. Regional Cundinamarca Juzgado 1º Civil Mpal Suacha Negada No hubo T 317 146 LUCRECIA MONDRAGON I.C.B.F. Regional Valle Juzgado 2º Laboral Cto. Bgtá Negada No hubo T 317 147 JOSE GREGORIO CAMPOS MORENO I.C.B.F. Sede Nal. Juzgado 2º laboral Cto. Bgtá Negada No hubo T 317 151 HECTOR ALFONSO AVILA F Docente Bogotá Juzg. 40 Civil Mpal. Bgtá Negada No hubo T 317 152 PEDRO TIRADO CASTILLO Docente Distrito Capital Juzgado 40 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 317 154 ISABEL CRISTINA UCHIMA HENAO I.C.B.F. Regional Caldas Juzgado 20 Civil Mpal de Bgtá Negada No hubo T 317 171 VICTOR HERNAN TACORA BARRERA Rama Judicial Tribunal Superior de Bgtá Sala Civil Negada No hubo T 317 175 CIELO CECILIA LAVALLE CIFUENTES Registraduría Nacional del Estado Civil Tribunal Superior de Bgtá Sala Civil Negada No hubo T 317 193 JHON JAIRO CASTRILLON GIRALDO Secretaria de Gobierno de Bogotá Juzgado 43 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 317 197 CLARA TERESA SANDOVAL MORALES Dirección Seccional de Administración Tunja Tribunal Administrativo de Cundinamarca Negada No hubo T 317 205 GILMA GOMEZ GUALDRON Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 206 JOSELIN TORRES ROJAS Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 207 GLORIA CECILIA QUINTERO SALA ZAR Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 208 FABIO REYES MARTINEZ Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 216 CARLOS ALBERTO BARRERA AVILA Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 217 OLGA OFELIA MARTINEZ DE BARRETO Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 218 ARMANDO MALAVER LOMBANA Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 219 ETELVINA RODRIGUEZ VARGAS Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 220 GUILLERMO LEON CARRILLO BALLESTEROS Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 222 CARLOS EDUARDO LUCERO LIMAS Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 224 ORLANDO ARGEMIRO ESPITIA CELY Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 225 HENRY RIAÑO CRISTIANO Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Admvo Cundinamarca Negada No hubo T 317 226 PLINIO RAUL AVELLA FONSECA Dirección Seccional de Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 231 ANA SILVIA RODRIGUEZ BELTRAN Docente Distrito Capital Juzgado 48 Civil Mpal Bgtá Negada No hubo T 317 239 ANGEL MARIA REINA Caja de Sueldos Retiro Policía Nacional Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 317 241 ABDUL LENIS Caja de Sueldos Retiro Policía Nacional Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 317 242 BLANCA EDNA VARON DE AVELLANEDA Caja de Sueldos Retiro Policía Nacional Tribunal Superior Ibagué Sala Laboral Negada No hubo T 317 243 MARIA VIRGINIA GOMEZ ARIAS Docente Dpto del Tolima Sala Civil Tribunal Superior de Ibague Negada No hubo T 317 247 MARIA MELIDA PERDOMO DE ZARABANDA Docente Dpto Tolima Tribunal Superior Ibagué Sala Civil Negada No hubo T 317 256 JACKELINE SALAZAR SURMAY I.C.B.F. Regional Sucre Consejo Seccional Judicial Sucre Negada No hubo T 317 257 CIELO DEL CARMEN RODRIGUEZ I.C.B.F. Regional Sucre Consejo Seccional Judicial Sucre Negada No hubo T 317 258 ALVARO FANDIÑO MIRANDA Rama Judicial Consejo Seccional Sucre -Judicatura Negada No hubo T 317 259 SATURNINO ANTONIO VERGARA ARRIETA Rama Judicial Concejo Seccional Judicatura de Sucre Negada No hubo T 317 284 CLAUDIA YOLANDA RODRIGUEZ RODRIGUEZ Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 285 LUIS ALEJANDRO MENDOZA SUAREZ Caja Sueldos Retiro Policía Nacional Juzgado 64 Penal Mpal. Bgtá Negada No hubo T 317 291 JAIME ESLAVA FORERO Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 292 MARLON GUEVARA BOLIVAR Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 339 OFELIA OSORIO OSORIO Docente Dpto Tolima Juzgado 2 Laboral Cto Ibague Negada No hubo T 317 341 ZAIDA EGEA DE CACERES Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 343 CARLOS NIETO MACHUCA Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 345 YANETH RUEDA CORREA Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 351 GUILLERMO ALVARADO REINA Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 362 CARLOS E CORDOBA Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior Pasto Sala Civil Concede Revoca T 317 363 ANTONIO SANCHEZ RAMIREZ Caja Sueldos Retiro Policía Nacional Tribunal Superior Quibdó Sala Civil Negada No hubo T 317 364 LUIS E. PARRA MURILLO Docente U. Tecnológica Chocó Tribunal Superior Quibdo Sala Civil Negada No hubo T 317 365 LUIS ALBERTO PALACIO AGUDELO Docente U. Tecnológica Chocó Tribunal Superior Quibdo Sala Civil Negada No hubo T 317 366 WILLIAM DIOMEDES MOSQUERA Docente U. Tecnológica Chocó Tribunal Superior Quibdo Sala Civil Negada No hubo T 317 367 DIDIMO CHITIVA RODRIGUEZ Caja Sueldos Retiro Policía Nal Tribunal Superior Quibdó Sala Civil Negada No hubo T 317 368 ADOLFO LEON RENTERIA Docente U. Tecnológica Chocó Tribunal Superior Quibdo Sala Civil Negada No hubo T 317 369 GABRIEL EMIR VALOIS GOMEZ Docente universidad tecnológica del Chocó Tribunal superior de Quibdó. Sala Civil Negada No hubo T 317 370 RAMON OLIER MURILLO Docente universidad tecnológica del Chocó Tribunal superior de Quibdó. Sala Civil Negada No hubo T 317 373 CESAR ARTURO VELASQUEZ RAMIREZ Docente departamento de Antioquia Juzgado Civil Municipal. Támesis Negada No hubo T 317 416 MARIA CRISTINA SANCHEZ ALVAREZ I.C.B.F. Centro Zonal Málaga Juzgado Civil Mpal Málaga Negada No hubo T 317 424 EDGAR DE JESUS VELILLA M. Docente Dpto Antioquia Tribunal Superior de Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 425 MARIO WILLIAM PINEDA SANCHEZ Docente Universidad Nacional. Tribunal Superior Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 426 LINA ALEXANDRA ESCOBAR VASQUEZ Docente Oficial Tribunal Superior Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 427 CLADIA MARIA ARANGO MEJIA Docente Universitario Tribunal Superior Sala Civil Negada No hubo T 317 430 XIOMARA DE JESUS MOLINA REDONDO Docente Dpto. Magdalena Juzgado 1º Penal Cto. Ciénaga Concede No hubo T 317 455 CECILIA GUALDRON DE CAMACHO Docente Gobernación Santander Tribunal Superior San Gil Sala Civil Negada No hubo T 317 456 ALICIA SILVA DE PINTO Docente Gobernación Santander Tribunal Superior San Gil Sala Civil Negada No hubo T 317 479 ALICIA CARDOZO TORRES I.C.B.F. Regional Tolima Juzgado Laboral Cto. Espeinal Negada No hubo T 317 486 MARTHA FABIOLA DIAZ PARRA Docente Dpto Risaralda Tribunal Superior Pereira Sala Civil Negada No hubo T 317 525 DONALDO ALFONSO BENITEZ ORTEGA Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 528 LEONOR MONTEROSA BONILLA Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 530 MARCO ANTONIO PILONIETA PALACIO Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 552 DALIA NORA BAUTISTA VILLA I.C.B.F. Regional Tolima Juzgado Laboral Cto. Espinal Negada No hubo T 317 559 LUZ MIREYA PIMIENTO SAAVEDRA Docente Dpto Santander Tribunal San Gil Sala Civil Negada No hubo T 317 560 ROSA MARIA VILLABONA LEON Docente Dpto Santander Tribunal Superior San Gil Sala Civil Negada No hubo T 317 563 LIBARDO NUÑEZ WILCHES Docente Dpto. Sucre Juzgado Promiscuos Mpal Buenavista Negada No hubo T 317 564 YADIRA MANJARRES DE AVILA Docente Dpto. Sucre Juzgado Promiscuo Mpal de Buenavista Negada No hubo T 317 566 JUAN RAMIRO SANCHEZ URIBE Docente U. Nacional Tribunal Superior Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 567 SILVIA ESTHER GOMEZ GOMEZ Docente Dpto Antioquia Tribunal Superior Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 568 OMAR DE JESUS PINO GUERRA Docente Dpto de Antioquia Tribunal Superior de Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 569 RODRIGO VERGARA RUIZ Docente U. Nacional Medellín Tribunal Superior Antioquia Sala Civil Negada No hubo T 317 633 HERMES AVENDAÑO SOTO Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 639 LUIS ENRIQUE VALDERRAMA RUEDA Licorera de Antioquia Juzgado 29 Penal Mpal Medellín Negada No hubo T 317 642 JULIO FRANCISCO GARCIA CASTILLA Rama Judicial Tribunal Admvo Sucre Negada No hubo T 317 644 RODOLFO PINZON Docente Dpto Santander Tribunal Superior San Gil Sala Civil Negada No hubo T 317 661 JULIO CESAR SUAREZ VARON Docente del departamento del Tolima Juzgado 2 Promiscuo Municipal Vendadillo Negada No hubo T 317 669 MARTHA PIEDAD OROZCO BEDOYA Docente Dpto Tolima Juzgado 1º Civil Mpal Honda Negada No hubo T 317 672 ARMANDO GARCIA RICO Docente Dpto Tolima Juzgado Laboral Cto. Honda Negada No hubo T 317 683 ROSALIA ABADIA ROJAS I.C.B.F. Regional Valle Tribunal Admvo Valle Negada No hubo T 317 684 JAIME LONDOÑO SOTO I.C.B.F. Regional Valle Tribunal Admvo Valle Negada No hubo T 317 685 MARIA EUGENIA GONZALEZ DE HERRAN Docente Dpto Tolima Juzgado 1º Civil Cto Lérida Negada No hubo T 317 686 FRANCIA ELENA IGLESIAS GUTIERREZ I.C.B.F. Regional Valle Juzgado 1º Civil Mpal. Jamundi Negada No hubo T 317 690 NEFTALI ARANGO PEREZ Docente Dpto. Antioquia Juzgado Promiscuo Mpal Santafé de Antioquia Negada No hubo T 317 692 ANA ROSA YEPES CORREA Docente Departamento de Antioquia Juzgado 2º Civil Cto. Bello Concede No hubo T 317 693 MARIA SANTAMARIA RESTREPO Docente. Departamento de Antioquia Juzgado 2 Civil del circuito. Bello Concede No hubo T 317 694 ENRIQUE ORLANDO SEPULVEDA G Docente. Departamento de Antioquia Juzgado Promiscuo municipal. Nariño (A) Negada No hubo T 317 701 JORGE MARIÑO GUTIERREZ Docente Distrito Capital Juzgado 33 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 702 MARTHA LUCIA SANTAMARIA URREA Docente Distrito Capital Juzgado 33 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 703 JUSTO SERAFIN MONTENEGRO DAZA Docente Distrito Capital Juzgado 33 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 705 SANDRA JEANETH MORALES GAONA Docente del Dto. Capital Juzgado 33 Civil Cto. Bogotá Negada No hubo T 317 706 MARIA CONCEPCION PEREZ LOPEZ Docente Depto Casanare Juzgado 33 Civil Co. Bgtá Negada No hubo T 317 707 NANCY MARLEN SALGADO BELTRAN Docente Distrito Capital Juzgado 33 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 708 LEONEL EMIRO MORALES PALENCIA Docente Dto. Capital Juzgado 33 Civil Cto. Bgtá Negada No hubo T 317 709 METROVIA ALCIRA GONZALEZ MORENO Docente Dto. Capital Juzgado 33 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 710 ABRAHAM HORTUA FERRO Docente Dpto de Casanare Juzgado 33 Civil Circuito Bogotá Negada No hubo T 317 727 HERMES PEDROZA QUINTERO Caja de Retiro de Fuerza Militar Tribunal Superior Bogotá Sala Penal Negada No hubo T 317 769 MARIA ROCIO PEÑARANDA CRUZ Rama Judicial Tribunal Admvo Santander Negada No hubo T 317 776 HERNAN CASTAÑO CASTAÑO Y OTROS Rama Judicial Tribunal Superior de Pereira Sala Laboral Concede Revoca T 317 793 JORGE ENRIQUE AGUDELO MORALES Personería de Bogotá Tribunal Administrativo de Cundinamarca Negada No hubo T 317 794 ERNEDIS PATIÑO ARANA Dirección Administrativa Financiera de Fiscalía Seccional Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 795 RUTH MIREYA SANTOS Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 796 ERNESTO CHAPARRO FUENTES Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 800 LUZ MARINA FANDIÑO PEREZ Y OTRO Docentes Distrito Capital Juzgado 31 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 803 DORA CECILIA RENDON Docente Dpto de Antioquia Juzgado 13 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 804 JORGE LUIS TORO OSORIO Docente Dpto. Quindio Juzgado 13 Civil Cto Bgtá Negada No hubo T 317 805 CELIA ESTHER MEJIA RUEDA Docente Dpto. Cundinamarca Juzgado 13 Civil Cto. Bgtá Negada No hubo T 317 806 BLANCA MINER GUTIERREZ LEAL Docente Distrito Capital Juzgado 38 Civil Municipal Bogotá Negada No hubo T 317 807 JORGE ARTURO BENITO DUARTE I.C.B.F. Sede Nacional Juzgado 19 Laboral Circuito. Bogotá Concede No hubo T 317 826 OSCAR ANGARITA RAMIREZ Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 827 ALBA JOSEFA MONTOYA ABRIL Dirección Seccional Administración Judicial Tribunal Administrativo Cundinamarca Negada No hubo T 317 835 JUAN PABLO SILVA PRADA Rama Judicial Tribunal Administrativo Santander Negada No hubo T 317 861 GABRIEL OLARTE A. Docente Universidad. Nacional. Tribunal Superior de Bogotá Sala Civil Negada No hubo T 317 870 LUIS RODRIGO MARULANDA Rama Judicial Tribunal Superior de Medellín Sala Civil Negada Confirmó T 317 904 EFRAIN ALBERTO HOYOS SALCEDO Docente Universidad del Quindio Juzgado 9 Laboral del Circuito. Bogotá Negada No hubo T 317 908 EDGAR MAURICIO ARTEAGA LAVERDE ICBF sede nacional Juzgado 9 Laboral del Circuito de Bogotá Negada No hubo T 317 909 MARIA FRECIA AGUDELO DE OVALLE ICBF regional Valle Juzgado 9 Laboral del Circuito de Bogotá Negada No hubo T 317 910 HUMBERTO COLORADO TORRES Docente Universidad del Quindio Juzgado 9º Laboral Circuito. Bogotá Negada No hubo T 317 911 OSCAR OTALVARO SANCHEZ Profesor Universidad del Quindio Juzgado 9º Laboral Circuito Bogotá Negada No hubo T 317 912 BETTY MEJIA HERNANDEZ I.C.B.F Regional Bolívar Juzgado 9º Laboral Circuito Bogotá Negada No hubo T 317 913 MARTHA ELIGIA COREÑA GARCES I.C.B.F. Regional Bolívar Juzgado 9º Laboral Circuito Bogotá Negada No hubo T 317 914 GUSTAVO VILLALOBOS NIETO Profesor Universidad del Quindio Juzgado 9º Laboral Circuito Bogotá Negada No hubo T 317 946 CUSTODIA VARGAS DE RIAÑO Docente Dpto. Casanare Juzgado 1º Civil Municipal Bogotá Negada No hubo T 317 947 JAIME LADINO RODRIGUEZ Docente Distrito Capital Juzgado 1º Civil Municipal Bogotá Negada No hubo T 317 952 JOSE DEL CARMEN ALDANA Caja de Sueldos de Retiros Policía Nacional. Juzgado 80 Penal Municipal Bogotá Negada No hubo T 317 953 FILEMON CORREA BLANCO Caja Sueldos Retiro Policía Nacional. Juzgado 80 Penal Municipal. Bogotá Negada No hubo T 317 954 CARLOS ARTURO MONROY TORRES Caja Sueldos Retiro Policía Nacional. Juzgado 80 Penal Municipal. Bogotá Negada No hubo II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. Varios servidores del Estado interponen acción de tutela contra el gobierno nacional, por cuanto éste no autorizó el incremento de los salarios y pensiones para el año 2000, a quienes sus ingresos fueren mayor a dos salarios mínimos legales vigentes. La mayoría de los jueces de instancia niegan el amparo impetrado, por cuanto consideraron que la acción de tutela no es el mecanismo idóneo para reclamar la nivelación salarial. Por su parte, algunos jueces concedieron la tutela, en tanto y cuanto juzgaron que el accionado debe garantizar que los salarios y pensiones de sus servidores deben ser proporcionales al esfuerzo y móviles, por lo que existe vulneración del derecho fundamental al trabajo. Con base en lo expuesto, lo primero que esta Sala debe analizar es si la acción de tutela es el instrumento adecuado para conseguir el incremento de los salarios en forma anual. Improcedencia de la tutela para ordenar la modificación de la política fiscal del gobierno. Reiteración de jurisprudencia 2. En reciente decisión unánime, esta Corporación negó el amparo de varios trabajadores y extrabajadores que presentaban idénticas pretensiones a las que ocupa nuevamente la atención de la Sala. En efecto, la sentencia SU-1052 de 2000[1], dijo que el carácter subsidiario y residual de la acción de tutela impide que el juez constitucional interfiera en decisiones abstractas, generales e impersonales que la Constitución confiere a otras autoridades, puesto que el constituyente no le “confió al juez constitucional, por vía de tutela, el poder omnímodo de decidir en todos los asuntos públicos, incluyendo la dirección económica del Estado”. Por consiguiente, el juez de tutela no debe resolver asuntos asignados a otras autoridades, pues de lo contrario transgrede los artículos 6º y 86 de la Carta. En este contexto, la Sala Plena afirmó que la decisión de aumentar el salario o las pensiones a los servidores de orden nacional, corresponde al Gobierno Nacional, como quiera que esa es una manifestación de su poder de formulación y aplicación de la política económica y fiscal. En efecto, la Constitución establece que el presupuesto anual y la ley de apropiaciones deben tener iniciativa gubernamental; lo cual deberá corresponder al Plan Nacional de Desarrollo. En el mismo sentido, la sentencia SU-1052 de 2000, dijo que el juez constitucional no puede ordenar el incremento salarial anual de los trabajadores del Estado, como quiera que no es competente para ordenar el gasto. Así pues, el principio de legalidad del gasto (C.P. arts. 345 a 347 y 71 del Decreto 111 de 1996) dispone que “no se puede crear una obligación ni tampoco ordenar un gasto, sin que se cuente para el efecto con la respectiva disponibilidad presupuestal”. 3. De otro lado, la Corte consideró que el juez de tutela no puede decidir la presunta vulneración del derecho a la igualdad de los trabajadores que no recibieron incremento salarial para el año 2000, en comparación con los altos dignatarios cuyo aumento está consagrado en la Constitución o en el artículo 15 de la Ley 4º de 1992. A juicio de esta Corporación, esa situación debe ser analizada en el juicio de control de constitucionalidad abstracto, por lo que debería demandarse la norma legal en cita, en ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad. 4. Finalmente, la Sala Plena considera que, en los asuntos sub iudice, no prospera la acción de tutela como mecanismo transitorio, como quiera que no se encuentra probado el perjuicio irremediable ni lo alegado cumple con las características de gravedad, inminencia y urgencia del perjuicio. Al respecto, la Sala aduce que ninguno de los accionantes “se refiere a circunstancias especiales, como tampoco se aportan pruebas de hechos excepcionales que ameriten protección. De ahí que ha de considerarse que éstos han sido afectados por el incremento del costo de vida, al igual que todos los habitantes del territorio nacional, problemática que debido a su generalidad y a su componente estructural, no puede remediarse mediante las órdenes que compete impartir al juez de tutela”[2] 5. En razón a que los hechos y pretensiones que se estudian en el presente asunto son idénticos a los resueltos por esta Corporación en la sentencia SU-1052 de 2000, la Sala reiterará su jurisprudencia en cuanto considera que la acción de tutela no procede para reformar la política fiscal del gobierno. Por consiguiente, se confirmarán las decisiones de instancia que negaron la protección solicitada[3] y se revocarán los fallos que concedieron la acción de tutela. III. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Sala Plena de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución RESUELVE: Primero.- CONFIRMAR las sentencias proferidas por los despachos judiciales que decidieron en instancia las acciones de tutela de que tratan los expedientes T-315.413 y los acumulados a éste, en las cuales se denegó el amparo que solicitaron los actores, de sus derechos a la igualdad, al trabajo y al reajuste periódico de pensiones, por la decisión del Gobierno Nacional de no aumentar los salarios y pensiones estatales para el año 2000, cuando éstas, en su cuantía, fueran superiores a dos (2) salarios mínimos. Segundo.- REVOCAR el fallo proferido por la Sala civil de conjueces del Tribunal Superior de Pasto, el 4 de abril de 2000, dentro del expediente de tutela T-317.362. En su lugar, NEGAR la acción de tutela interpuesta por Carlos E. Córdoba y otros. Tercero.- REVOCAR el fallo proferido por la Sala laboral de conjueces del Tribunal Superior de Pasto, el 21 de marzo de 2000, dentro del expediente de tutela T-315.727. En su lugar, NEGAR la acción de tutela interpuesta por Carlos Cesar Pantoja y otros. Cuarto.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Bello, el 31 de marzo de 2000, dentro del expediente de tutela T-317.693. En su lugar, NEGAR la acción de tutela interpuesta por María Santamaría Restrepo. Quinto.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Bello, el 31 de marzo de 2000, dentro del expediente de tutela T-317.692. En su lugar, NEGAR la acción de tutela interpuesta por Ana Rosa Yepes Correa. Sexto.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado 1º Penal del Circuito de Ciénaga, el 3 de abril de 2000, dentro del expediente de tutela T-317.430. En su lugar, NEGAR la acción de tutela interpuesta por Xiomara de Jesús Molina Redondo Séptimo.- REVOCAR el fallo proferido por el Juzgado 19 Laboral del Circuito de Santa Fe de Bogotá, el 11 de abril de 2000, dentro del expedient...