Por la cual se adopta el reglamento interno de catera del Ministerio de Salud y Protección Social

Objeto y Ámbito de Aplicación. Adoptar el reglamento interno de cartera para el recaudo de caudales o rentas de origen público del nivel nacional o territorial y las derivadas de la gestión administrativa de este Ministerio, cuyo trámite se encuentra asignado, respectivamente, a los Grupos de Defensa Legal, de Administración de Entidades Liquidadas de la Dirección Jurídica, así como al Grupo de Administración de Cartera de la Subdirección Financiera. Parágrafo. Se exceptúa del campo de aplicación del presente reglamento el recaudo de cartera a cargo de la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social.

Clasificación de la cartera. RESOLUCIÓN NÚMENI500005595 DE 2015 a 4 DIC 201510JA No 3 1. Por su naturaleza. Se clasifica en: a) Recaudos de cuotas partes pensionales de este Ministerio y de las entidades adscritas y/o vinculadas que fueron liquidadas y que su pasivo pensional fue entregado a esta entidad. b) Sanciones Disciplinarias de carácter pecuniario impuestas dentro de procesos disciplinarios. c) Acreencias derivadas de la gestión contractual del Ministerio y todas aquellas que se generen con ocasión de la gestión administrativa para el cumplimiento de la misión de este Ministerio. d) Saldos no invertidos de recursos transferidos y asignados a entes territoriales y sus beneficiarios con destinación específica para atención de programas materia de salud y protección social en salud. 2. Por las condiciones particulares del deudor, se clasifica en: a) Entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional del sector central y del sector descentralizado por servicios. b) Entidades territoriales c) Personas jurídicas de naturaleza privada. d) Personas naturales. 3. Por su cuantía se clasifica en: a) De mínima cuantía, la cartera cuyo valor no supere el equivalente a quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes. b) De menor cuantía, cuando su valor sea entre quince (15) y noventa (90) salarios mínimos legales mensuales vigentes. c) De mayor cuantía, cuando su valor sea superior a los noventa (90) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Por su antigüedad, se clasifica en: a) De recaudo normal, si su antigüedad es igual o menor a tres (3) meses. b) De difícil recaudo, si su antigüedad es mayor a tres (3) meses y menor o igual a doce (12) meses. c) De dudoso recaudo, si su antigüedad es mayor de doce (12) meses y no cuenta con garantía real. Parágrafo. Los términos anteriormente señalados, se contarán a partir del día siguiente en que se le notificó al deudor de la existencia de la obligación. RESOLUCIÓN NÚME115 00 005595 DE 20159 H0 4 DTC 2015 "N° 4 CAPITULO II ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE COBRO

Etapas de Cobro. El cobro de las obligaciones a favor de este Ministerio estará constituido por las siguientes etapas: constitución del título ejecutivo, cobro persuasivo, coactivo o por vía jurisdiccional

Constitución del Título Ejecutivo. Para efectos de cada una de las etapas de cobro, el título ejecutivo lo constituye el instrumento jurídico que contiene una obligación clara, expresa y exigible a favor del Ministerio, conforme a la legislación que regula el origen del mismo, así como en cualquiera de las expresiones establecidas en los numerales 4 y 5 del artículo 828 del Estatuto Tributario, artículo 488 Código de Procedimiento Civil y artículo 99 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cobro Persuasivo. Esta etapa comprende las actuaciones que pretenden el acercamiento con el deudor, en procura del pago de sus obligaciones de manera voluntaria, en la que se deberán adelantar las siguientes acciones, en su orden: a) Ubicación del deudor, mediante la consulta a las diferentes entidades públicas o privadas y/o los diferentes medios que tengan la competencia para dicha ubicación. b) Exhortación al deudor a realizar el pago de las obligaciones insolutas a su cargo. Tal gestión deberá realizarse mediante cuenta de cobro, requerimiento, liquidación oficial o cualquier otro medio escrito en el que, en todo caso, se exprese con claridad la identidad de las partes, la causa o concepto de la obligación y el monto de la misma. c) Facilidad de pago. d) Identificación efectiva y real de los bienes del deudor, como son cuentas bancarias, bienes muebles o inmuebles, ante las entidades que repose dicha información.

Competencia etapa de cobro persuasivo. Esta etapa será adelantada por el Grupo de Administración de Cartera de la Subdirección Financiera para el recaudo de que trata los literales a), b), c) y d) del numeral primero del artículo 2 del presente acto, así como de las demás obligaciones a favor de este Ministerio cuya administración no haya sido asignada a otra dependencia. Parágrafo. La competencia del Grupo de Administración de Cartera, involucra el recaudo, salvo cuando se trate de cuotas partes pensionales de CAJANAL EICE hoy liquidada y demás obligaciones cuya administración se encuentre o llegue a encontrarse a cargo del Grupo de Administración de Entidades Liquidadas.

Duración del cobro persuasivo. La presente etapa tiene una duración de tres (3) meses a partir del día siguiente en que se notifica la existencia de la obligación al deudor. RESOLUCIÓN NÚMERO 00005595 DE 2015 '2 4 DIC HIRMA No 5 Cuando el monto adeudado sea de menor cuantía, la etapa de cobro persuasivo se adelantará en un término no mayor a seis (6) meses, contados a partir del día siguiente de la fecha en que se notifica la existencia de la obligación al deudor.

Objeciones al Cobro Persuasiva Las objeciones presentadas por parte del deudor suspenderán la duración de la etapa de cobro persuasivo y serán resueltas dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a su recepción.

Finalización del cobro persuasivo. La etapa de cobro persuasivo terminará cuando se haya logrado el recaudo efectivo del valor de la deuda, se haya suscrito la facilidad de pago respectivo o vencido el término de duración para esa etapa; en éste último caso, el procedimiento continuará remitiendo los documentos necesarios para que inicie la etapa de cobro coactivo o se acuda al cobro por vía jurisdiccional.

Competencia cobro coactivo o por vía jurisdiccional. Los Grupos de Administración de Entidades Liquidadas y de Defensa Legal, respectivamente, iniciarán las etapas de cobro coactivo o por vía jurisdiccional una vez agotada la etapa de cobro persuasivo. Parágrafo. El cobro coactivo de las obligaciones a favor de este Ministerio se realizará con observancia de las reglas establecidas para el efecto, en el Título IV del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el procedimiento previsto en el Título VIII del Estatuto Tributario, el Código General del Proceso, la Ley 550 de 1990 y la Ley 1066 de 2006. CAPITULO III FACILIDADES DE PAGO E INSTANCIAS DE APROBACION

Facilidad de pago. El deudor o un tercero que lo represente, podrá solicitar, mediante documento dirigido a la autoridad ejecutora correspondiente y en cualquier etapa del proceso de cobro de cartera, se le conceda facilidad para el pago de sus obligaciones. Las facilidades de pago en ningún caso podrán acordarse por un plazo superior a cinco (5) años para el pago total de la obligación adeudada.

Requisitos para la solicitud de facilidad de pago. El interesado deberá presentar por escrito, ante la instancia competente, según la etapa en la que se encuentre el cobro de sus obligaciones, la propuesta respectiva que deberá contener la siguiente información: a) Nombre o razón social e identificación del deudor. b) Datos de contacto del deudor. c) Identificación del proceso de cobro y la cuantía. d) Plazo solicitado y condiciones de pago. cg RESOLUCIÓN NÚMElls9 000n 5595 DE 2015 24 DIC 201imoJA No 6 e) Descripción de la garantía ofrecida y denuncia de bienes, si el Ministerio lo considera pertinente en consideración a la garantía ofrecida. f) Certificación expedida por la Contaduría General de la Nación en la que conste que no se encuentra reportado como deudor moroso. Parágrafo 1. Tratándose de entidades públicas que pretendan acceder a las facilidades de pago, deberán anexar con la solicitud, el certificado de disponibilidad presupuestal que garantice el pago de la deuda, así como el acuerdo, ordenanza o acto administrativo mediante el cual se faculte al ordenador del gasto para comprometer vigencias futuras cuando sea el caso, de conformidad con lo estipulado en la norma legal vigente. Parágrafo 2. Las personas jurídicas de derecho privado deberán anexar a la solicitud, el acta del órgano competente mediante el cual se autoriza al representante legal para celebrar este tipo de actos, cuando los estatutos no contemplen esta facultad o esté limitada por la cuantía. Parágrafo 3. El Ministerio podrá aceptar como respaldo de la deuda que se difiere, garantías reales o personales, de las establecidas en el Estatuto Tributario, Código Civil y Código de Comercio que, una vez constituidas, tengan un valor suficiente para cubrir el monto de la obligación, más los intereses causados a la fecha de suscripción del acuerdo de pago, establecido con base en criterios técnicos y objetivos. Deberá procurarse que la garantía otorgue al Ministerio una preferencia o mejor derecho para obtener el pago de la obligación.

Estudio de la solicitud de facilidad de pago. La autoridad ejecutora correspondiente, según la etapa en la que se encuentra el cobro, analizará la solicitud de facilidad de pago y procederá con su correspondiente estudio. En caso de que el deudor se encuentre reportado, en el Boletín de Deudores Morosos del Estado, conforme al certificado expedido por la Contaduría General de la Nación, podrá acceder a la facilidad de pago una vez subsane el incumplimiento y allegue la correspondiente certificación expedida por la Contaduría General de la Nación.

Aceptación o rechazo de la solicitud de facilidad de pago. Teniendo en cuenta la clasificación de cartera de que trata el artículo 2 de la presente resolución y verificando el cumplimiento de los requisitos aquí establecidos para su otorgamiento, la autoridad ejecutora correspondiente, según la etapa en la que encuentra el cobro, aprobará la facilidad de pago para obligaciones de mínima y menor cuantía y lo comunicará al interesado. Si considera que no es viable la aprobación, así lo informará al solicitante, expresando las razones y el procedimiento para subsanar las deficiencias de su solicitud. El deudor dispondrá para subsanar, de un término no mayor a diez (10) días hábiles, contados a partir de la entrega de la comunicación, para subsanar. Vencido dicho término, si no se ha recibido pronunciamiento, se entenderá que quien formuló la solicitud desiste de la misma. Las solicitudes de facilidad de pago de obligaciones de mayor cuantía, según lo establecido en el artículo 2 de la presente Resolución y aquellas solicitudes que conforme con lo señalado en el literal c) del artículo 18 del presente acto, deberán ser consideradas y aprobadas por el Comité de Gestión de Cartera y sus decisiones serán comunicadas al interesado por intermedio de la autoridad ejecutora correspondiente, según la etapa en la que se encuentra el cobro. Si la RESOLUCIÓN NÚMEWO° °°° 5595 DE 2015 2 4 DIC 201°JA N° 21 decisión es de no aprobación, el deudor dispondrá para subsanar de un término no mayor a diez (10) días hábiles, contados a partir de la entrega de la comunicación. Vencido dicho término, si no se ha recibido pronunciamiento, se entenderá que quien formuló la solicitud desiste de la misma.

Perfeccionamiento de la facilidad de pago. Culminado el estudio y aprobada la solicitud de facilidad de pago presentada por el deudor, la autoridad ejecutora correspondiente, según la etapa en la que se encuentre el cobro, la perfeccionará mediante la suscripción de un acuerdo entre las partes que contenga: i) El monto de la obligación, que deberá ser igual a la suma del valor del monto original de la obligación sobre la que se aprobó la facilidad de pago, más los intereses corrientes y moratorios y demás factores que resultaren a cargo del deudor en la liquidación realizada; ii) el plazo concedido para el pago; iii) la periodicidad de las cuotas; iv) las garantías otorgadas y v) en caso de ser aplicable, la relación de los bienes denunciados. Parágrafo 1. El pago inicial para las obligaciones de mayor cuantía, será mínimo del 15% y para las de menor cuantía, mínimo del 10%, del valor total de la obligación, el cual deberá pagarse dentro del término que para el efecto se fije en el respectivo acuerdo. Con todo, el Comité de Gestión de Cartera podrá autorizar condiciones de excepción a esta regla, en casos plenamente justificados. Parágrafo 2. Las autoridades ejecutoras definidas en la presente Resolución, deberán presentar cada dos (2) meses, ante el Comité de Gestión de Cartera, un informe ejecutivo sobre el estado de cada uno de las facilidades de pago vigentes.

Determinación de la tasa de Interés para el cobro. De conformidad con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 1066 de 2006, la tasa de interés moratorio para efectos de liquidación de la deuda, será la tasa efectiva de usura certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para el respectivo mes de mora. Para efectos del cobro de intereses por concepto de obligaciones pensionales resulta aplicable lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1066 de 2006.

Incumplimiento de la facilidad de pago. Si el deudor incumple dos cuotas sucesivas durante la ejecución de la facilidad de pago, el Ministerio declarará, mediante auto, el incumplimiento, dejando sin vigencia el plazo concedido y reanudando las gestiones de cobro, en el estado en que se encontraban, haciéndose efectivas las garantías otorgadas. Una vez se declare el incumplimiento de la facilidad de pago, se deberá informar al Grupo de Contabilidad, para que se tramite el respectivo reporte del deudor ante el Boletín de Deudores Morosos del Estado (BDME), ante la Contaduría General de la Nación. CAPITULO IV DEL COMITÉ DE GESTION DE CARTERA

Comité de Gestión de Cartera. Para efectos de adelantar el procedimiento de cobro establecido en la presente resolución, se contará con un Comité de Gestión de Cartera que estará conformado por los siguientes servidores públicos del Ministerio: a) El Director Jurídico j cnr 2 4 DIC 2015 RESOLUCIÓN NÚMERO 06005,~ DE 2015 HOJA No 8 Continuación de/a Resolución "Por la cual se adopta el reglamento interno de cartera del Ministerio de Salud b) El Coordinador del Grupo de Administración de Entidades Liquidadas y/o del Grupo de Defensa Legal, según la competencia de los asuntos a tratar en la respectiva sesión, quienes ejercerán la secretaría técnica. c) El Subdirector Financiero Parágrafo. El Comité podrá solicitar la participación de los servidores públicos y demás personas cuyo aporte estime de utilidad para los fines encomendados al mismo. Estos participantes podrán intervenir con voz pero sin voto. Artículo 18. Funciones. El Comité de Gestión de Cartera tendrá las siguientes funciones: a) Hacer recomendaciones sobre la clasificación de la cartera para orientar su gestión de cobro. b) Establecer las políticas para el otorgamiento de las facilidades de pago y las garantías ofrecidas por los deudores de este tipo de acreencias. c) Aprobar las facilidades de pago sometidos a estudio del Comité, cuando correspondan a obligaciones de mayor cuantía, según la clasificación de cartera contenida en el artículo 2 de la presente Resolución o cuando, a juicio de la autoridad ejecutora correspondiente, según la etapa en la que se encuentre el cobro, requiera un análisis y autorización, en casos plenamente justificados. d) Realizar recomendaciones respecto de la aplicación de la remisión de las obligaciones objeto de cobro, en los términos del artículo 820 del Estatuto Tributario. e) Las demás que se le asignen.

Sesiones del Comité de Gestión de Cartera. El Comité de Gestión de Cartera se reunirá por derecho propio cada dos (2) meses, previa convocatoria realizada por la Secretaría Técnica y, extraordinariamente, cuando las circunstancias lo requieran.

Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 5781 de 2014.