Por medio del cual se establece la canasta básica cultural en el país.

. Objeto. La presente ley busca establecer la Canasta Básicc! de Cultura pora garantizor el acceso efectivo a las ofertas culturales a través oe acciones dirigidas y diferenciadas que fortalezcan la sostenibilidad de los actores culturales colombianos por medio del consumo local y nacional por medio de incentivos, acciones dirigidas y diferenciadas que fortalezcan el intercambio, lo generación de valor, simbólico o económico, y la sostenibilidad de los actores culturales del país.

• Ámb¡to de aplicación. La presente ley será aplicada a las personas con nacionalidad colombiana, especialmente a las que, por razón de su condición soc!oeconómica o del terri10rio, no les resulte de fácil acceso la oferta cultural.

. Definiciones. La presente ley se interpretará a la luz de las siguientes definiciones. 1. Derechos culturales. Son aquellos que hacen referencia a la identidad y diversidad cultural, al derecho a participar de la cul1ura, a la educación cultural, a la creación y gestión cultural, la información y la cooperación culturaL 2. Canasta Básica Cultural. Hace referencia a los diversos mecanismos destinados a generar acceso cultural a través de un conjunto de medios tales como: instrumentos, beneficios, bienes y servicios educativos, artísticos y culturales existentes e innovadores, que buscan garantizar el ejercicio efectivo de la vida cultural en toda la población, en particular, pero no exclusivamente a través de la asistencia a eventos, presentaciones, espectáculos y espacios culturoles; la asistencia a cine; teatro, museos y exposiciones, lo lectura de productos ed¡toriales impresos y digitales; la formación, y el ejercicio de las prácticas culturales. 3. Consumo cultural. Conjunto de pródicas realizadas por los individuos para el acceso, disfrute, apropiación y uso de bienes, servicios y espacios culturales. 4. Espacios culturales. Infraestructuras físicas que tienen como principal objetivo servir de escenario para el desarrollo de múltiples actividades y prácticas culturales, que facili1en el acceso a diversos bienes y servicios culturales por parte de la población en general. Es el caso, entre otros, del espacio público, de las bibliotecas . les casos de cultura, los museos, las galerías de arte y salas 2389 de exposición, los centros históricos o de memoria histórica, archivos, instituciones educativas y bienes de interés cultural. 5. Formación y gestión de audiencias. Son las iniciativas pedagógicas dirigidas a la formación que se da desde la primera infancia para la comprensión, el disfrute y la apropiación de las diferentes expresiones artísticas y culturales. La formación de públicos se extiende a lo largo de la vida del individuo, pero es prioritaria, con obligación a cargo del Estado, en la infancia y la adolescencia. 6. Divulgación cultural. Son todas las acciones de promoción de la oferta arHstica y cultural a 1ravés de cualquier medio, canal o plataforma de comunicación existente o por existir. 7. Espacios no convencionales. Espacios que descentralizan las prácticas de las artes escénicas y contribuyen a la pluralidad de las artes y la cultura, a través de una infraestructura que no plantea una clara distinción entre el lugar dispuesto para el público y el escenario, como ocurre en los espacios tradicionales que cuentan con proscenio y tras escena. Estos equipamientos se caracterizan por permitir modificaciones espaciales en la sala, mediante infraestructura y tecnología específica para habilitar diferentes acomodaciones del público, itinerar en la sala y permitir la presentaci6n de diversos lenguajes, formatos y géneros de las artes escénicas.

. Política de Canasta Básica Cultural. La Política de Canasta Básica Cultural. a cargo del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, tendrá corro objetivo principal incentivar la participación, reconocimiento y reivindicación de identidades culturales, el fortalecimiento de la educación cultural y cierre de brechas, la promoción de la oferta y demanda cultural y acceso a bienes y servicios culturales, la preservación de tradiciones y patrimonio cultural, el emprendimiento y generación de empleos territoriales en actividades culturales sostenibles, y la gestión del conocimiento . monitoreo y evaluación. La Política de Canasta Básica de Cultura está orientada a: l. Mejorar las condiciones de toda la población, con enfoque diferencial. de género y étnico, e inclusiva, para su acceso a bienes, servicios y espacios culturales. 2. Educar y sensibilizar a la población para la comprensión y disfrute de las expresiones artísticas y culturales. 3. Dinamizar y fomentar los cor¡sumos culturales locales a través de la gestión de audiencias. 4. Promover las expresiones artísticas y culturales locales. 5. Divulgar y comunicar de manera asertiva las ofertas artísticas y culturales a nivel local, regional y nacional. 6. Descentralizar la oferta cultural a aquellas poblaciones de .Ios murHcipios que no cuenten con una o que ésta sea carente, en especial en los municip-ios de alta ruralidad y zonas dispersas.

. Enfoques. La política de canasta básica cultural. las estrategias, programas y proyectos derivados, se deben diseñar teniendo en cuenta los siguientes enfoques transversales: 1. Enfoque de derechos: El primer paso es reconocer que la población en general es poseedora de derechos que obligan al Estado. Lo que se busca a partir de este concepto es cambiar la lógica, para que el punto de partida no sea la existencia de personas con necesidades que deben ser asistidas, sino que son 2 :f, .. . ~ ' . - ,--;':"" ~ . ... .- ,"","' - ­ >­ sujetos con derechos a determinadas prestaciones y conductas. Los derechos demandan obligaciones y requieren mecanismos para darles cumplimiento. 2. Enfoque de derechos culturales: Son derechos humanos para asegurar el disfrute de la cultura yde sus componentes en condiciones de igualdad, dignidad humana y no discriminación. Son derechos r'3lativos a la lengua; la producción cultural y artística; lo participación en la cultura; el patrimonio cultural; los derechos de autor; la's minorías y el acceso a la cultura, entre otros. 3, Enfoqueintersedor!al: El enfoque de iritersedorialidad como lina función inherente a: quehaCer del Estado para desarrollar sus competencias y velar de nlGnera integro l por la garantía de los derechos culturoles, determina que se deben impler"nentar acciones conjuntos con otros sectores cort10educación, trabajo, tecnologías de la información yla comuniCación, salud, vivienda y comercio,entre otros. En este sentido, se propende al reconocimiento de los procE1sos culturóles como un ' factor de conjunción con otros . sectores y la conf.tibucióndeestos a propósitos colectivos. 4. Enfoque diferencia!: El enfoque diferencial es un marco de referencia que pode de entender, reconocer y valorar la pluralidad de expresiones e identidades culturales y étnicas propias de la diversidad inherente a nuestra sociedad. La implementación de este enfoque busca responder de manera adecuada, diferenciada y per1inente a las necesidades y problemóticas de la población, mediante la implementación de acciones afirmativas a favor de los comL:nidades indígenas, negras, atmcolombianas, raizales, palenqueros y Rrom. Este 8:1foque se garon1izaró, entre otros mecanismos, a través de la .concertación y el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT frente a pueblos indígenas y tribales, y de la legislClción vigente relocionado con p;Jebios negros, .c60descendientes, roizales y pa!enqueros, Rrorn, y lo referente a campesinos y campesinas y otros habitantes rurales según lo Decloroción de las Naciones Unidos sobre los E)eíechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales yel artículo 64 de la Consti1ución Política. S.Enfoque . territorial: ' Este enfoque busca .'·¡is¡bHizor los · territorios y stJS particularidades como espacios dinámicos de relociones socioculturales, políticas, económicas y ambientales, donde interactúan comunidades, pueblos, Oíganizaciones e individuos. A partir de ese reconocimien10 se pre1ende orientar las políticas plJblicas culturales paro que respondan de moneru diferenciada y pertinente a las necesidades )' condiciones de los procesos culturcies. 6. Enfoque etorio: Se mfiere a la consideración de las d¡feren1es necesidades y preferencias culturoles de los distintos grupos de edad dentro de la población colombiana. AR.TíCULO 6:>. Instrumentos de la Canasta Básica Cultural: [1 Ministerio de las Culturas, las Ar1es v los Saberes, y las entidades territoriales encargadas de la implementación de lo política cultura!, crearán e implemen tmán ¡nstrumento~ innovadores de acce~o a la culturo, que harán parte de la Canasta Bósico Cultural y desarrollar6r~ pilotO.) dirigidos a las personas con nocionalidcd colomblc1no hobitcmtss eJel territorio nacional, corno incentivos de acceso a la oferta culturel; que serán definidos, dentro del· proceso de reglamentación de ia presente ley e implementadosgradualmente, según la disponibilidad presupuestal dentro del marco fiscal de mediano plazo y gestión de cofinanciaciÓn complementaria de otras fuentes como la cooperación internacional, la inversión social privoda nacional e internacional, la filantropía, las donaciones y los beneficios tributarios en materia de cultura. 3 2389" canasta bósica cultural. los requisitos de los oferentes y las formas de divulgación al público que permitan el desarrollo de los programas, estrategias y proyectos para garantizar el acceso a la Canasta Básica Cultural. y los Saberes, impulsará una estrategia de coordinación, articulación, gestión de recursos orientada a resultados y alianzas con diferentes organizaciones, que permitan la cofinanciación de instrumentos de la Canasta Básica Cultural. Trabajo, el Ministerio de las · Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, el Ministerio de Comercio y Turismo y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, en coordinación con las entidades territoriales implementarán estrategias tendientes a establecer las siguientes medidas para brindar facilidades a los actores culturales: a. Realizar una caracterización detaliada de todas las expresiones culturales presentes en el país, incluyendo manifestaciones artísticas, tradiciones populares, costumbres regionales y prácticas informales. b. Diseñar una ruta específica para la formalización laboral de las expresiones culturales informales. Esta ruta facilitará el acceso a los derechos laborales que correspondan a cada actividad, garantizando un marco legal adecuado y promoviendo la estabilidad y reconocimiento de los trabajadores culturales. c. Desarrollar estrategias digitales innovadoras. Estas estrategias permitirán a los actores que forman parte de ló Canasta Básica Cultural, promocionar y ofertar sus emprendimienlos. Estas iniciativas digitales seenfbcarán en ferias, convenciones, ruedas de negoCios, conciértos y demóseventos culturales, fortaleciendo la presencia y participación de la cultura en diversas plataformas y actividade~. 4 2389 d . Liderar una estrategia que permita impulsar la Canasta Básica Cultural de forma transversal, a ·través de todas las entidades de carácter nacional y territorial, abarcando desde la cultura cívica, la cultura organizacional, la cultura de la legalidad, la cultura financiera, la cultura de la ética, entre otras.

. Formación y gestión de audiencias. Los procesos formativos y educativos promoverán la valoración, el disfrute y el aprovechamiento de los actos y expresiones creativas y culturales como parte de la identidad y la manifestación de la diversidad cultural local, regional y nacional, a través de un enfoque poblacional diferenciado, con especial énfasis en primera infancia, infancia, adolescencia, estudiantes de todos los niveles educativos y formativos, y poblaciones vulnerables. Esta formación buscará impactar a públicos y audiencias nuevas y existentes. Para la formación de nuevos públicos el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, creará una oferta de contenido educativo en entornos digitales; dirigida a la primera infancia, niños, niñas, adolescentes y estudiantes de todos los niveles educativos y formativos, adultos mayores y poblaciones vulnerables; así mismo, una oferta formativa para la apreciación amplia de las artes a través del Sinefac . Esta oferta será divulgada con apoyo de RTVC sistema de medios públicos.

. Consumo Cultural local. El Ministerio de las Culturas las Artes y los Saberes o quien haga sus veces, con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, creará una estrategia para fomentar el consumo cultural local, en articulación con los entes territoriales, las autoridades locales de cultura y agentes de la sociedad civil que se dediquen a la gestión cultural y/o promoción de las artes, las culturas y los saberes. Se podrán aportar recursos públicos de los niveles local y regional, y recursos provenientes del sector privado y de cooperación internacional, para promover portafolios, subsidios y alianzas públicas y privadas, entre otros, que generen incentivos a los públicos existentes y nuevos para acceder a productos, servicios y espacios artísticos, culturales y creativos locales, regionales y nacionales de Colombia.

. Estrategia de Divulgación Cultural. Créese una estrategia para fomentar las capacidades de difusión de las redes y espacios culturales locales, regionales y nacionales como bibliotecas, casas culturales, museos, galerías de arte y salas de exposición, centros históricos o de memoria histórica, archivos, instituciones educativas, bienes de interés cultural, entre otros, facilitando el ejercicio y acceso a las ofertas culturales desde un enfoque territorial. Esta estrategia digital, pero no exclusivamente limitada a ello, la diseñará, implementará y actualizará el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, en articulación con los entes territoriales, autoridades de cultura, RTVC Sistema de Medios Públicos. Para esta divulgación serán prioritarias las personas en condición de discapacidad de la tercera edad, la primera infancia, la infancia, la juventud y los sectores sociales más vulnerables. Adicionalmente, esta estrategia incluirá una línea para fortalecer la capacidad de las organizaciones culturales para hacer diVUlgación de sus ofertas. nivel nacional se deben crear categorías que fomenten el periodismo y la crítica cultural para el fortalecimiento del consumo, a través de la Canasta Básica Cultural. 5 PCliógrafo 2°. Los medios ele cG:T¡unicCfción p(¡blicos deben i:nplern8lltor mecanismos para incluir en su progr01Y,ación las producciones artísticos y culturales locales, ya sean ganadoras de estímulos de .arte y cultura o producciones autogestionadas.

. Estrategia móvil. Créese unó estrol·egio móvil en cabeza del Ministerio de las CUltUíOS, las Artes y los Saberes, con lo colaboración del Mij'1isterio de Comercio, Industria y Turismo, y sus fondos y entidades adscritas en el morco de sus competencias legales, para fortalecer e incentivar el consumo de los elementos de la Canasto Básica Cultural a las poblaCiones urbanas y rurales que no cuenten con oferte cultural o que esta sea carente productos y servicios artísticos, c'Jlturoim:, y de otros municipios priorizados de acuerdo con e! enfoque territorial teniendo en cuento los municipios PDET y ZOMAC.

. C¡eación dE~1 índice de consumo cultural. Créese denlro de la Cuenta Satélite ele Culturo y Economías Creotivos del DANE un índice de consumo culturol que permita la comparación teniendo en cuenta ,as var'iobles de oferta, cemanda e infraestructura cultural . Lo anterior, identificando y caracterizando a lo población étnica, para su reconocimiento con base en sus prácticas culturoles propios y c1t!cestrales.

, Seguimiento. Ei Gobierno Nacional a través del M¡n¡sterio de las Culturas, las Artes y los Soberes. yen coordinación con el Departamento Nacional de Plcmeación, harón un seguimiento anuai a la política de Canosto E,éisica Cultural con el fin de evaluar su impacto. Dicha evaluación debe ser publicoda a través ele un documento de acceso público que seró remitido a las Comisiones Sextas Constitucionales de la Cárnara de Representantes y del Senado de la Repúbiica.

. Campaña de difusión masiva. El Gobierno nacional a través del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes. deberó implementar una campaña de difusión masiva de la politica de lo Canasta Básica Culturo!. En concurrencia con el sec10r culturo! y RTVC Sistema de Medies Públicos, cremán una estrategia poro la articulación de ¡os programas y proyectos con esta cClmpañade difusión. El Ministerio de Tecnologías de lo Información y las Comunicaciones o quien haga sus veces. creará un programa para emprendedores digitales que estén interesados en el desarrollo de soluciones para facilitar el acceso a la Canasta Básico Cultural.

. Reglamentación de la Canasta Básica CuituraL El Gobierno nacional por medio del Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes contará con un término máximo de hasta dieciocho {18) meses, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, para reglamen1arla política de Canasta Básica 6 Cultural y buscar la cofinanciación de sus programas y estrotegias, conforme a lo dispuesto en la presente ley. Parágrafo. Este proceso del que trata el presente artículo inciuiró fases definidas para la irnplemen1ación progresivo de la política, criterios de priorización, con metas e indicadores de seguimiento claros para evaluar el impacto y la efectividad de la Canasta Básica Cultural.

. Apoyo a la programación local. Los entes territoriales y autoridades culturales estimularán la programación local, que será de acceso libre y gratuito para públicos existentes y población vulnerable y priorizada.

. Recursos de las Cajas de Compensación IFamiliar para fines de esta ley. Las Cajas de Compensación Familiar podrán hacer uso de los recursos del saldo de obras y programas, establecidos en el numeral 4 del artículo 43 de 10 Ley 21 de 1982, y de los recursos destinados en el artículo 2.2.7 .4.4.17 del Decreto 1072 de 2015, para los programas de educación básica y media, establecidos en el

de la Ley 115 de 1994, también para los siguientes fines: 1. Hacia la expansión y fortalecimiento de las bibliotecas e infraestructuras destinadas a los programas de formación continua, acceso al conocimiento e innovación social y cultural de la población, en los munic.ipios, distritos y departamentos del país . 2. La prestación de servicios, tales como, la gestión operativa, la adminis1ración, dotación, adecuación, mejoramiento y mantenimiento de las bibliotecas propias o en alianza con terceros. 3. Adicional al subsidio en especie, según la normatividad del sistema de subsidio familiar, apoyar a sus afiliados y beneficiarios con la financiación del Bono Cultural como uno de los mecanismos de la canasta básica prevista en la presente ley.

. Con el propósito de visibilizar la oferta de acceso a la cultura y aumentar la formación de públicos y el consumo, el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, con la participación de las entidades territoriales, desarrollará un aplicativo móvil que visibilice la programación periódica y mecanismos de gestión de audiencias de la Canasta Básica Cultural .

. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación, y derogo las disposiciones que le sean contrarias. o DE LA REPÚBLICA, IVÁN ÁSQUEZ 7 2389 ARIO GeNERAL DEL HOi'K")RAi3LE SEN/-\.DO DE LA REP(IBLlCA" El PRESiDE~~n: DE LA HONORABLE C ARA DE REP'RESENTAJHES , ':s DAVID CALLE AGUAS RETARIO GENERAL DE lA HONORABLE CÁMARA DE REPRESEi"Hi\NTES. JAIME LUIS L COUTURE PEÑALOZt\ . , , ¡ 8 LEY No.2389 ~------------------ "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA CANASTA BÁSICA CULTURAL EN EL PAís" REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBLÍQUESE y CÚMPLASE Dada a los El ministro de Hacienda y Crédito Público de la República de Colombia, delegatario de funciones legales y constitucionales, mediante Decreto 0917 del 22 de julio de 2024 EL MINISTRO DEL INTERIOR, EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ~ RICARDO BONILLA GONZÁLEZ LA SECRETARIA GENERAL DEL MINISTERIO DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS SABERES, ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DE LAS CULTURAS, LAS ARTES Y LOS SABERES, l. .. , ~ '~xh LUIS~DA tRUJILLO BERNAL