POR lA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA lA CONSTITUCiÓN Y

Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer el marco jurídico para la constitución, registro, certificación y vigilancia de las asociaciones campesinas y de las asociaciones agropecuarias nacionales, regionales, departamentales o municipales, facilitar sus relaciones con la Administración Pública, y generar los espacios de participación necesarios para el desarrollo de su capacidad de transforme.¡ción e incidencia en la planeación, implementación y seguimiento de los diferentes planes y program8s del estado en relación con el sector campesino, el desarrollo rural, y los acordados sobre la Reforma Rural Integral.

Definiciones. Para los fines de la presente ley se adoptan las siguientes definiciones: Asociación campesina: Es aquella organización de carácter privado, sin ánimo de lucro constituida o que se constituya por campesinos, y que tenga como objeto principal la interlocución con el Gobierno en materias de reforma agraria, financiamiento, mercadeo, asistencia técnica para actividades awopecuarias, pesqueras o artesanales, extensión rural, los servicios básicos, los bienes públicos y las demás actividades relacionadas con el desarrcllo rural, el reconocimiento, protección y ejercicio de los derechos de los carn¡:;esinos y la práctica de su actividad productiva. Asociación agropecuaria: Es la persona jurídica de derecho privado y sin ánimo de lucro, constituida por pequeñ9s o medianos prodpctores que adelantan una misma actividad agrícola, pecuaria, forestal, piscíciJla, acuícola, o por productos, con el objeto de satisfacer o defender los intereses comunes de sus asociados y contribuir al desarrollo del sector agropecuario' nacional.

Clasificación de las As'ociaciones Campesinas o Asociaciones Agropecuarias. De acuerdo a su cobertura territorial o su propósito las asociaciones campesinas y las asociaciones agropecuarias tiene~l el carácter de nacionales o territoriales,. según se defina en sus estatutos, teniendo en cuenta el ámbito de acción geográfica que allí se indique, cuyo objeto social sea susceptible de ejercer~e en todo o la mayor parte de! ámbito territollal adoptado. i 2219 . . . . ._ _....-:1'·.1 Las Asociaciones Campesinas o Asociaciones Agropecuarias Nacionales, son aquellas que así lo manifiesten en sus estatutos y logren la cobertura territorial en las condiciones definidas en el presente artículo. Son Asociaciones Campesinas o Asociaciones Agropecuarias Territoriales: Las del orden departamental, regional, municipal o distrital, según su cobertura territorial. Las Asociaciones Campesinas y las asociaciones agropecuarias podrán federarse o c6nfederarse mediante la constitución de personas jurídicas de derecho privado y sin ánimo de lucro en tres niveles o grados así: • Asociaciones Campesinas o asociaciones agropecuarias de Primer Grado: Corresponde a las asociaciones mun.icipales o distritales las cuales deben estar constituidas como mínimo por 20 asociados entre personas naturales o jurídicas. • Asociaciones Campesinas o asociaciones agropecuarias de

Grado: Son las asociaciones departamentales o regionales y están constituidas por no menos de 10 asociaciones de primer grado. En los departamentos cuyo número de municipios sea inferior a diez, las asociaciones departamentales de segundo grado, p'odrán constituirse y operar con el número de asociaciones municipales de primer grado que corresponda a la cantidad de municipios existentes en el respectivo ente territorial. • Asociaciones Campesinas o asociaciones agropecuarias de Tercer Grado. Se constituyen como mínimo por 5 asociaciones de

De la constitución. Las asociaciones campesinas o agropecuarias 'se constituirán teniendo en cuenta las definiciones y clasificaciones a que se refieren los artículos 2 y 3 de la presente ley, mediante acto privado. que se hará constar en acta firmada por todos los asociados fundadores con anotación de sus nombres, documentos de identificación y domicilios, en la cual se consignará: 1. La declaración de constitución. 2. La aprobación del cuerpo estatutario que reglra la asociación y la manifestación de sometimiento a los mismos. 3. El valor de las cuotas iniciales de sostenimiento aportadas por los miembros, si así lo deciden. 4. El nombramiento de los miembros de la Junta Directiva. 5. El nombramiento del fiscal o Revisor Fiscal cuando sea el caso. 2219 6. El nombramiento del representante legal. 7. La definición en los estatutos de mecanismos y reglas básicas para el autogobierno y la administración, y para el autocontrol y vigilancia interna.

Registro y Certificación. Las Cámaras de comercio llevarán el registro de las asociaciones campesinas y asociaciones agropecuarias, en el que se inscribirán los actos de constitución, aprobación y reforma de estatutos, elección de órganos directivos, representante legal, disolución y liquidación y los demás actos respecto de los cuales se requiera su inscripción. El Gobierno Nacional establecerá los derechos por la inscripción y renovación de estas asociaciones ante las cámaras de comercio. Los cuáles serán específicos para este tipo de asociaciones y su valor será diferencial entre las de primero, segundo y tercer grado, en todo caso, sin exceder de 2 UVT. La renovación oportuna de la inscripción de las asociaciones campesinas y asociaciones agropecuarias, otorga el·derecho de inscripción sin costo de' los demás actos y documentos durante el año correspondiente. Las cámaras de comercio certificarán la existencia y representación legal de las asociaciones a que se refiere la presente ley. PARÁGRAFO PRIMERO: Las cámaras de comercio podrán celebrar convenios con las alcaldías de los municipios de su jurisdicción, para facilitar a las asociaciones campesinas y agropecuarias la'radicación de los actos y documentos de ellas sujetos a anotación, sin que implique delegación de su responsabilidad. PARÁGRAFO SEGUNDO: El Gobierno Nacional fijará una tarifa especial para la inscripción de las asociaciones de primer grado, que estén constjtuidas en su totalidad por campesinas y campesinos inmersos en alguna de las siguientes cond iciones: 1. Víctimas de la violencia certificadas por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, o.la entidad que haga sus veces. 2. Mujeres campesinas cabeza 'de familia, previa certificación del alcalde municfpal o la dependencia delegada por él para este fin. 3. Población campesina atendida por e! programa PNIS o por otros programas de sustitución de cultivos de uso ilícito, que hayan cumplido todos los compromisos asumidos en estos programas, .o que hayan manifestado al Estado su voluntad de sustituir cultivos de uso ilícito. Lo anterior será certificado por la Agencia para la Renovación del Territorio o la entidad que haga sus veces. 4. Comunidades campesinas habitantes de los municipios en los que se d.esarrollan los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), de los que habla el Decreto 893 de 2017.

Transición. Las asociaciones campesinas y las asociaciones agropecuarias, reconocidas con anterioridad a la vigencia. de la presente ley, conservarán su personería y se inscribirán en el Registro Unico Empresarial y Social RUES de la cámara de comercio, dentro de los dos años siguientes a la promulgación de la presente ley, so pena de la pérdida de la personería. Dicha (I~;;;W'I~nrmnmt'~;;~nI!r.Slt'HmY,;;:;~~i;;;;;;;;;;;inr:tlll!ltt~ •.tL&:WJ..........IL..*rmJf~~~nm'f'l:~1;¡;111TW1:tT'1'1r.'m~~mBv..l~<iW¡j •.<II'd(..... ntt:rmmv ./ .'"""...... inscripción se hará con la presentacióh de copia simple de los actos formales de constitución y reconocimiento preexistentes, los estatutos y el acto de elección de sus órganos de dirección, representación y control. Este registro deberá dejar constancia de la fecha y número de personería preexistentes.

Inspección, Control y Vigilancia. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Ru.ral será la entidad responsable de adelantar las labores de inspección, control y vigilancia sobre las asociaciones campesinas y las asociaciones ~gropecuarias nacionales, respecto del cumplimiento de sus estatutos, la$ leyes y decretos' relacionados con su constitución y funcionamiento. Las secretarías de Gobierno Municipales y/o Distritales, o las dependencias que hagan sus ve:ces, ejercerán la Inspección, Control y Vigilancia sobre las asociaciones 9ampesinas y las asociaciones agropecuarias muniCipales, departamentales o regionales de su respectiva jurisdicción, según el domicilio principal de aquellas y tendrán las mismas facultades previstas para el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en el presente artículo.

'Función de Inspección. La Inspección consiste en la atribución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las Secretarías de Gobierno Municipales y/o Distritales, según sea el caso, para solicitar, requerir y analizar la información que requieran con el objeto de establecer de manera general el cumplimiento del régimen jurídico aplicable.

Función de Vigilancia. La vigilancia consiste en la atribución del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las Secretarías de Gobierno Municipales y/o Distritales, para velar que, de manera puntual, las asociaciones campesinas y las asociaciones agropecuarias, según correspondan, en el marco de su constitución yen desarrollo de sus funciones, se ajusten a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico.

Medidas. Cuando se compruebe que una asociación campesina o una asociación agropecuaria nacional, en ejercicio de su actividad no cumpla o exceda los límites impuestos por la ley, por la voluntad de sus fundadores o por sus propios estatutos, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las Secretarías de Gobierno Municipales y/o Distritales o las dependencias que [ , .. . . .~"R........- _ ' " '. . . . . .;&. ...uratUu:IIWIl~Dt . . . . · . . , . _. . t . . 2219 hagan sus veces, podrán ordenar la suspensión temporal de los actos ilegales, así como, imponer otras sanciones conforme a la reglamentación que al respecto expida el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Adicionase el numeral-8 al artículo 8 del Decreto 2364 de 2015, el cual quedará así: 8. Dos representantes de las asociaciones campesinas nacionales, designados por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de terna enviada por dichas asociaciones. Uno de los dos será una mujer. El Ministerio reglamentará el proceso de elección, por medios democráticos, de los integrantes de la terna.

Adicionase el parágrafo 5 al artículo 8 del Decreto 2363 de 2015, así: "Parágrafo 5. la elección del delegado de las comunidades campesinas la harán las asociaciones campesinas nacionales, convocadas para dicho efecto por el Ministerio de Agricultura de acuerdo a lo establecido por el parágrafo 3 de esta norma. El proceso de elección se hará por medios democráficos, con el acompañamiento de la oficina jurídica del lV1inisterio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Modificase el artículo 7 de la ley 302 de 1.996, el cual quedará así: "ARTíCULO 7. COMPOSICiÓN DE lA JUNTA DIRECTIVA. Para la toma de decisiones el Fondo de Solidaridad Agropecuaria FONSA tendrá una Junta Directiva Integrada así: 1. 2. 3. 4. 5. EllVlinistro de Agricultura y Desarrollo Rural, quien la presidirá. El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado El director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado Dos representantes de los pequeños productores agropecuarios elegidos por las asociaciones campesinas nacionales. Uno de los cuales debe ser una mujer. Un representante elegido por las organizaciones de pequeños productores pesqueros.

las asociaciones campesinas y agropecuarias tendrán representación en las diferentes instancias del estado que les sean reconocidas. la designación de sus representantes la harán las propias asociaciones dentro de su ámbito territorial así: las asociaciones de primer grado delegarán representación ante las Instancias municipales, las asociaciones 'de segundo grado lo harán ante las instancias departamentales y las asociaciones nacionales ante las instancias de carácter nacional. En todos los casos el proceso de elección obedecerá a procesos democráticos,

Fomento y fortalecimiento de las asociaciones campesinas, El gobierno nacional, los gobiernos departamentales y municipales en el marco de sus competencias y autonomía promoverán programas especiales para el fortalecimiento de las asociaciones campesinas y agropecuarias, en asuntos relacionados con la organización, capacitación, participación comunitaria, la cultura, el desarrollo de la economía campesina y el ambiente, El gobierno a través de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, y del Interior, y los, gobiernos departamentales y municipales, dispondrán de los recursos técnicos y económicos con los cuales se financiará la implementación de los programas a que se refiere el presente artículo. Dichos recursos podrán ser ejecutados como apoyo directo a las asociaciones campesinas y asociaciones agropecuarias formalmente constituidas. El gobierno nacional coordinará con las cámaras de comercio el diseño y ejecución de programas especiales de apoyo a la formalización, el emprendimiento y fortalecimiento de las actividades económicas, que permitan la sostenibilidad social, económica y ambiental de las asociaciones campesinas y agropecuarias inscritas en el registro de Entidades Sin Ánimo de Lucro administrado por las cámaras de comercio.

Las normas contenidas en la presente ley tendrán aplicación solo con respecto a las asociaciones campesinas y las asociaciones agropecuarias y de pequeños pescadores. Las demás formas asociativas existentes se regirán por las reglamentaciones específicas qúe les sean aplicables.

Vigencia y derogatorias. La presente ley rige desde su promulgación, y modifica o deroga las disposiCiones que le sean contrarias. EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE'LA REPUBLlCA GREGORIO ELJACH PACHECO ORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES Continuación texto ley No ._ _"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA LA CONSTITUCiÓN Y OPERACiÓN DE LAS ASOCIACIONES CAMPESINAS Y DE LAS ASOCIACIONES AGROPECUARIAS, SE FACILITAN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACiÓN PÚBLICA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CÁMARA DE REPRESENTA~nES RTO MANTILLA SERRANO .'>i\ 1") f") .¡; ('J ti' _~ill LEY No,_&...._·'_!':;'_.J._ü_ _~_»_ _ _ __ "POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA LA CONSTITUCiÓN Y OPERACiÓN DE LAS ASOCIACIONES CAMPESINAS Y DE LAS ASOCIACIONES AGROPECUARIAS, SE FACILITAN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACiÓN PÚBLICA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBLíQUESE y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C., a los EL M!NISTRO DEL INTERIOR, ·1 EL MINISTRO DE HACIENDA EL M!NISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL. 1'2 z,v..­ ROO'1ff:O ENRIQUE ZEA NAVARRO EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO A LA REPÚBLICA, Hoja No. 2 - Continuación de la Ley "POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA LA CONSTITUCiÓN Y OPERACiÓN DE LAS ASOCIACIONES CAMPESINAS Y DE LAS ASOCIACIONES AGROPECUARIAS, SE FACILITAN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACiÓN PÚBLICA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" LA D!RECTORA DEL DEPARTAMENTO NA~/~AL DE ~LANEA9J-9N, , AjJ~1~lLL ~I-v~ ALEJANDR~ ~~ROLlNA BOTERO BARCO , , . .......ltHtH*ltlOOlIDrllrr.ll'WCiA4M_ lNiA.'''¡t.. 1I.:t'UJ!'IJ1'I!JT1~;"",j.'''''"'':¡;:CC;;:;;\ .. rmi1Nif,ltRL,C1'ii.'!,aftilllt:e±:mlli9ltlll1Militi~IUNl\íAiiiiiiitiJ<lkf,\W)\fii_tm~