Entrada en Vigor, Duración y Terminación l. El por parte Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que BEI reciba la notificación Estado confirmando la finalización de los procedimientos internos, y 10 especialmente la ratificación, requerida en la República aprobación definitiva del presente Acuerdo. 2. Colombia para la Partes podrán modificar el presente Acuerdo mediante consentimiento mutuo, formalizado a de comunicaciones escritas. Las modificaciones entrarán en vigor de conformidad con párrafo 1 de este artículo. 3. El presente Acuerdo tendrá una duración indefinida a menos que cualquiera de las mediante notificación por escrito, decida uso de la facultad de repudiarlo. cualquier caso, el Acuerdo permanecerá en vigor durante los meses siguientes a la fecha de recepción de la notificación de repudio. TESTIMONIO DE CUAL, los firmantes, debidamente autorizados para tal han suscrito presente Acuerdo, en los idiomas inglés y español, en 2 (dos) originales, siendo cada texto igualmente auténtico. En caso de divergencia entre los textos, prevalecerá el texto en mglés. Heeho en Bogotá veintidós día POR LA REPÚBLICA julio en COLOMBIA año dos mil y diecinueve (2019). POR BANCO INVERSIONES EUROPEO DE WemerHoyer Presidente del BEI 11 LA SUSCRITA COORDINADORA GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE TRATADOS LA DIRECCiÓN ASUNTOS JURíDICOS INTERNACIONALES DEL MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES LA REPÚBLICA DE COLOMBIA CERTIFICA: Que la reproducción del texto acdmpaña Proyecto es copia y en español "Acuerdo República completa del texto original de la de Colombia y el Europeo Inversiones el Establecimiento de una Regional Banco de en de Colombia", en Bogotá) D.C., el 22 de julio de 2019, documento que en los archivos Grupo Interno de Trabajo Tratados de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales de este Ministerio y consta once (11) folios. Dada en 9). D.C., el día veintidós (22) del mes de julio dos mil diecinueve ~ c!.o ¡o lo-.-o 2 LucíA SOLANO RAMíREZ Coordinadora del Grupo linterna de de Tratados EXPOSICiÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY "POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL «ACUERDO ENTRE LA REPÚBLlC¡; DE COLOMBIA Y EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE UNA REPRESENTACIÓN REGIONAL DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES EN LA REPÚBLICA DE COLOMBIA», suscrito en Bogotá, D.C., el 22 de julio de 2019". Honorables Senadores y Representantes: En nombre del Gobierno Nacional yen cumplimiento de los artículos 150 No. 16, 189 No . 2, y 224 de la Constitución Política, presentamos a consideración del Honorable Congreso de la República el Proyecto de Ley "Por medio de la cual se aprueba la «Acuerdo entre la República de Colombia y el Banco Europeo de Inversiones sobre el establecimiento de una Representación Regional del Banco Europeo de Inversiones en la República de Colombia», suscrito en Bogotá, D. c., el 22 de julio de 201 g'. 1. SOBRE EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES El Banco Europeo de Inversiones - BEI- es la institución financiera multilateral de desarrollo más grande del mundo y uno de los mayores proveedores de financiamiento climático. Concede financiación a proyectos estratégicos para impulsar el crecimiento y el empleo; mitigar el cambio climático, y fomentar las políticas y valores compartidos como la democracia, la equidad y el respeto por los derechos humanos y el medio ambiente. Todos los países de la Unión Europea - UE - son accionistas del BE/. Las decisiones las toman los siguientes órganos: • • • • • El Consejo de Gobernadores: en el que participan los ministros, en su mayoría de economía, de todos los países de la UE. Define la política general de préstamos. El Consejo de Administración : presidido por el Presidente del Banco, que cuenta con 28 miembros designados por los países de la UE y uno por la Comisión Europea. Aprueba las operaciones de préstamo y empréstito. El Comité de Dirección : órgano ejecutivo del Banco, que gestiona los asuntos corrientes. El Comité de Auditoría: comprueba que las operaciones del BEI se efectúen de manera correcta. Los departamentos: ejecutan las decisiones de gestión. La función principal del BEI es co,lceder financiación para proyectos que contribuyan a lograr los objetivos de la Unión Europea. En ese sentido, se orienta a (i) impulsar el potencial de crecimiento y empleo de Europa; (ii) apoyar las medidas para mitigar el cambio climático; y (iii) fomentar las políticas de la UE en otros países. El BEI da prioridad a proyectos en la rf'gión en mitigación y adaptación al cambio climático; desarrollo de infraestructura social y económica, incluyendo agua y saneamiento; desarrollo del sector privado local, en particular el apoyo a las PYME. Su dimensión duplica la del Banco Mundial. Financia más de 450 proyectos cada año en más de 160 países del mundo. Igualmente, la entidad cuenta con una clasificación de crédito AAA y, a pesar de ser un banco, fue constituido como un organismo sin ánimo de lucro por lo que ofrece tasas de interés muy bajas (inferior al1 %para créditos en euros, 2.5% en dólares y una tasa fija durante la vida del proyecto). Ofrece además plazos más largos que los del mercado financiero con posibilidad de extensiones adicionales. Además de préstamos, el Banco jalona recursos de cooperación europea en operaciones de financiación combinada y asesoramiento y asistencia técnica para maximizar la rentabilidad en beneficio del desarrollo sostenible. Para ser elegibles con miras a ser financiados, los proyectos deben contribuir al desarrollo económico del país beneficiario ytener mínimo € 50 millones. Para los proyectos por un monto menor a € 25 millones, el BEI puede proporcionar líneas de crédito a instituciones financieras seleccionadas, que luego prestan los fondos principalmente a pequeñas y medianas empresas. El BEI opera en América Latina desde 1993. Los países elegibles para financiación del BEI son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela. 2. SOBRE UNA REPRESENTACiÓN REGIONAL DEL BEI EN COLOMBIA Las relaciones políticas entre Colombia y la Unión Europea son fuertes, estables y dinámicas. Los históricos lazos que las unen han permitido mantener un diálogo constante desde lo multilateral a lo bilateral. En los últimos años, una parte central de la relación Colombia - Unión Europea ha venido marcada por un fortalecimiento de la relación en materia comercial y financiera . Colombia es el primer socio comercial de la Unión Europea dentro de la Comunidad Andina, y el quinto en América Latina con un volumen de transacciones que llegó a los 11 .600 millones de euros en el 2017. Por su parte, la UE es el segundo socio comercial de Colombia y la primera fuente de inversión extranjera directa en el país. Adicionalmente, la República de Colombia y el BEI suscribieron el 13 de marzo de 1995 un "Acuerdo Marco sobre cooperación financiera" para reforzar la relación en estas materias 1. En este contexto, la instalación en nuestro país de una Oficina Regional para América Latina del Banco Europeo de Inversiones - BEI -, el brazo financiero de la Unión Europea, se consideró de la mayor importancia para las dos Partes, con miras acomplementar los mecanismos de relacionamiento y diálogo bilateral. La instalación de esa Ofici:la en nuestro país evidencia, así mismo, la confianza de la Unión Europea en nuestra nación y el objetivo de fortalecer las relaciones bilaterales. A la luz de lo expuesto, el Gobierno i'~acional inició un proceso de negociaciones con el Banco Europeo de Inversiones que culminó el pasado 22 de julio de 2019 con la suscripción del "Acuerdo entre la República de Colombia y el Banc J Europeo de Inversiones sobre el establecimiento de una Representación Regional del Banco Europeo de Inversiones en la República de Colombia", que hoy se presenta a la aprobación del Honorable Congreso de la República. El Acuerdo busca permitir la operación del BEI en Colombia, mediante la definición del estatus, privilegios e inmunidades del BEI, de su representación regional, de sus agentes y empleados y de los miembros de sus órganos de gobierno. 1 Este instrumento aún no se encuentra en vigor entre las Partes. Colombia es un país de media alta, en proceso de culminar sus procedimientos miembro pleno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -, que avanza hacia una transformación industrial y energética, la consolidación de estrategias contra el cambio climático y la estabilización de los territorios y el del de la población bajo la del Pacto por la Equidad 201 Ante desafíos, la apertura la Oficina regional del Banco Europeo de Inversiones resulta estratégica el país. Su en Colombia amplía la financiera, al tiempo que promueve la participación del privado en metas consignadas en los pactos por la legalidad, el emprendimiento y la equidad abanderados por el Gobierno Nacional. Representa además mayores oportunidades participar en innovadoras de cooperación. El diálogo permanente y la adecuación su oferta financiera constituye un potencial vector de inversión de calidad y presencia empresas europeas en estratégicos para el desarrollo sostenible yel alcance de Objetivos la Agenda 2030, así como una oportunidad de apalancar la profundización la integración la región con el impulso a La Unión Europea adelanta negociaciones para definir su estrategia de cooperación internacional post 2020. este marco, se .estima que cobrarán importancia modalidades cooperación combinada o Blending, especialmente para de renta media (o también llamados en transición), en los quelos que se combinan contribuciones reembolsables y no reembolsables. En el (,f'lnitovtf'l nacional actual, el BEI Itoro"l<lh\l<lC de financiación al Gobierno colombiano enfrentar grandes presupuestales, producto situaciones desafiantes como la migratoria, la implementación del acuerdo con las FARC y el aumento cultivos ilícitos. La aprobación del Acuerdo sub examine, y su posterior entrada en vigor, sellarían exitosamente una alianza Colombia y la Unión que reafirma nuestro compromiso en estrategias y modelos novedosos que contribuyan al emprendimiento a través de la innovación en favor de una Colombia y un mundo mejor y en beneficio sus habitantes, Igualmente, el Gobierno I~acional desea elevar el nivel la relación bilateral con la Unión Europea e iniciar, en el futuro cercano, las negociaciones de un Acuerdo de Asociación. Apoyar el establecimiento de la Representación Regional del en Colombia es muestra de ia voluntad del país de cooperar de forma más con la y dirección. avanzaren 3. "ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA COLOMBIA Y EL BANCO EUROPEO INVERSIONES SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE UNA REPRESENTACiÓN REGIONAL DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES ENLA REPÚBLICA COLOMBIA" El Acuerdo en mención consta de un preámbulo y 13 artículos en cuales se regulan todos los relativos a la presencia del Banco en Colombia. En particular, se destacan las disposiciones: •