l. I.JS P<llrtcs tratarún d e resolver cllalquil'r controversia en cuanto a la intervretación n I c.lp lic<lci(\n dc t Sk ACllt.>rdo rneuianlt' negociacIOnes o por cLlLllquier olro método acordado rn ulllClil1cn ll'. Si la controversia no fucra resucité! según el párrafo I anterior dentro de un periodo de ::;L'sentél días a rlartir dc la I'echa de la solicitud de cualquiera de las Parles para rcsnlverla. dicha cOlltwversia sdú sometida <l arhitra.Íe a solicitud de CLl<llquiera de las Partes. 2. ~ Ll lriblunal arbitral estDrél compuesto por tn:s árbitros. Cada 1111él de las P,:lrll'S escogerá a un úrbi lro y el tiereero. q lIien ser,í e I presidente dL'1 tri bunal. serú escogido con.Í llnlaTllentc por las 1\lrtcs.. Si (:1 trilfunal no 4,ucdara consti,tuido dcntro de,lres mcses a partir de I.a fecha de sOlici,tud de arhltrAIL'. 1.'1 nombramIento delillls arhllro(s) que aun no Iwyu(n) SIdo deslgnado(s) lo harJ L'I Sl'cretario (¡en~I ra¡ de la COrle Peml,mentc de Arbitraje a solicillld de cuakluiera de LLS I\U1cs. . I-:l tri~un¡¡1 aplicará las disposiciones del presente Acuerdo. así como los principios y las l10rtl1~IS del ~erech(l internacional y su lauJo será definitivo y vinculante para ambas Pal1es. -t . AnÍculo 23 J. b:SlC Acuerdo entrará en vigor en la fecha en que la República de Colombia inrmlll~ a la Organización sohre el cumplimiento de los requisitos internos para su entrada en vig.o!". 1. Sujeto ti la entrada en vigor de la Convención OCDE para la R~púhlica dl' Cl)lombia. el presente Acuerdo podrá ser terminado por consentimiento mutuo o por mcdio de notificación escrita de terminación de cualquiera de las Panes en caso de que la República de Colombia deje de ser pal1e de la Convención. Dicha noti (icación escri la de tern1i nación surtirú dectos no antes ele un año siguienll' a la fccha en que la otra Pane reciba la notilicación. ¿.', de junio 2014. en duplicado. en ing.lés. rrances ): Dado en Punta Mita. México. el español. cada texto siendo auténlico. En caso de discrepancia enlre lus tcxtos. prcvalt'ccrú L'I tl'~[O en ingl¿s. Por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos Por la República de Colombia - .~~ -- " Juan Manuel SANTOS Angel Gl .l RRíA Presidente de la República de Colombia Secretario General 9 EL SUSC~ITO COORDINADOR ENCARGADO DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE TRATAlbos DE LA DIRECCiÓN DE ASUNTOS JURíDICOS INTERNACIONALES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES CERTIFICA: Que la reprodupción del texto que antecede es copia fiel y completa del texto original del «Acuerdo entre la República d~ Colombia y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre Privilegios, In unidades y Facilidades otorgados a la Organización» , suscrito en Punta Mita, México, el 20 de junio de ' 014, documento que reposa en los archivos del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales de este Ministerio y que consta en cinco (5) folios. Dada en Bogo á, D.C., a los cinco (5) días del mes de septiembre de dos mil diecisiete (2017). l. _ . . ... ~-~ ,: _.. . . . SERGIÓANDRÉS,DíAZ RODRÍ.GUEZ Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Tratados (E) EXPOSICiÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY "POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL «ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA YLA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE) SOBRE PRIVILEGIOS, INMUNIDADES Y FACILIDADES OTORGADOS A LA ORGANIZACIÓN», SUSCRITO EN PUNTA MITA, MÉXICO, EL 20 DE JUNIO DE 2014." Honorables Senadores y Representantes: En nombre del Gobierno l'Jacional y en cumplimiento de los artículos 150 numeral 16, 189 numeral 2 y 224 de la Constitución Política de Colombia, presento a consideración del Honorable Congreso de la República el Proyecto de Ley "Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo entre la República de Colombia y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre Privilegios, Inmunidades y Facilidades otorgados a la Organización», suscrito en Punta Mita, México, el 20 de junio de 2014." LA ORGANIZACiÓN PARA LA COOPERACiÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE) 1. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es una organización intergubernamental, creada mediante la "Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE", suscrita el14 de diciembre de 1960, en Paris, Francia, y la cual entró en vigor el 30 de septiembre de 1961. Reconociendo la interdependencia de las economías y con miras a utilizar al máximo las capacidades de los Estados para promover el crecimiento sostenible y aumentar el bienestar económico y social de los pueblos, esta Organización tiene como principales objetivos promover políticas destinadas a': a. Realizar la más fuerte expansión de la economía y del empleo y de un aumento del nivel de vida en los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera; b. Contribuir a una sana expansión económica en los Estados miembros y en los no miembros en vías de desarrollo económico y; c. Contribuir a la expansión del comercio mundíal sobre una base multilateral y no discriminatoria, conforme a las obligaciones ínternacionales. Así, es dable señalar que la misión de la OCDE consiste en promover políticas que fomentan el bienestar económico y social, el aumento de empleos y la calidad de vida de los pueblos alrededor del mundo. Actualmente 34 Estados 2 son miembros de esta Organización, los cuales forman una comunidad de naciones 1 "Convención de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE", Preámbulo y articulo 1. 2 Australia, Austria, Bélgica, Canadá. Chile, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandía, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Corea del Sur, Luxemburgo, México, Paises Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal. Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Turquia, Reino Unido y Estados Unidos. I ¡~ •. . comprometida coh los valores que giran en torno a la democracia basada en el estado de derecho, los derechos humanqs y una economía de mercado abierta y transparente. 3 d~ En este orden ideas, esta Organización se ha convertido en un foro en el que los Gobiernos trabajan juntos, intercambirndo experiencias, buscando soluciones a problemas comunes e identificando las mejores prácticas para promover políticas a partir de las cuales se pueda brindar una mejor vida a los pueblos.4 Asi las cosas, es luna Organización que; trabaja con los Estados para enlender las causas de los cambios climáticos, econóricos, sociales y ambientales; mide la productividad y los flujos globales del comercio y la inversión; analiza y compara datos para pronosticar futuras tendencias y; establece estándares internacionales e~ diferentes materias, con miras a promover políticas que impulsen el desarrollo sostenible a nivel mundial. 5 En este sentido, es una institución comprometida con el establecimiento de una economía de mercado basada en institu iones democráticas, y centrada en el bienestar de los ciudadanos. I a~os Por más de 50 la OCDE ha impulsado estándares globales, acuerdos y recomendaciones en áreas tales como: la gdbernanza y la lucha contra el soborno y la corrupción, la responsabilidad corporativa, el desarrollo, la inve~sión internacional, los impuestos y el medio ambiente, entre otros. En este orden de ideas, la cooperación, ~I dialogo, el consenso y la revisión son herramientas que hacen que la OCDE continúe impulsando políMas, con miras a una economía y sociedad más fuerte, transparente y justa. Para cumplir con Isus objetivos, actualmente esta Organización está enfocada en ayudar a los gobiernos de los Estados Miembros y demás, en cuatro áreas: 1. La necesidad de los Gobiernos de restaurar la confianza en los mercados y las instituciones y compañí~s que los hacen funcionar. Esto requerirá reforzar la regulación y un gobierno más efectivo en todos los niveles de la vida política y económica. 2. La obligAción de los Gobiernos de restablecer las finanzas públicas sanas como base de un crecimie1to económico sostenible. 3. La revisi~ n de medios para promover y apoyar nuevos recursos para el crecimiento a través de la innovaci3n, estrategias amigables con el medio ambiente y desarrollo de economías emergentes. 4. Con mirar a fortalecer la innovación y el crecimiento, la OCDE necesita asegurar que las personas de todas ilas edades puedan desarrollar habilidades para trabajar productiva y satisfactoriamente en los trabajos del mañana. I En resumen, la QCDE es una organización determinada a continuar ayudando a los países en desarrollo a establecer pOlítiCf s para promover el desarrollo económico, el bienestar de los mercados laborales, impulsar l J Organization for the Economic Cooperation and Development. OECD 50TH Better Policies for Betler Lives. OECD 50 lh Anniversary Vision Stalement. Organization for de Economic Cooperation and Development, Secrelary- General's Report lo Ministers 2014. En: http://www.oecd.org/abouUsecretary-general/SG-Annual-Report-to-Ministers-2014.pdf s Organización para a Cooperación y el Desarrollo Económico OCDE, en htlp://www.oecd.org/abouU. 4 l la inversión y el comercio, fomentar el desarrollo sostenible, incrementar los niveles de vida y el funcionamiento de los mercados.6 11. PROCESO DE ADHESiÓN DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA A LA ORGANIZACiÓN PARA LA COOPERACiÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS Con miras a fortalecer su compromiso con economías emergentes, cuyo peso internacional continúa en constante crecimiento y desarrollar nuevas formas de asociación y colaboración para impulsar el bienestar de todos los ciudadanos 7, el 29 de mayo de 2013 el Consejo de la OCDE adoptó la decisión de iniciar discusiones sobre la adhesión de la República de Colombia a la Organización. A su vez, la decisión de iniciar el proceso de adhesión a esta institución por parte del Gobierno de Colombia, obedece al reconocimiento de que la OCDE es considerada como un "club de buenas prácticas" y un promotor y facilitador de reformas estructu rales . Al respecto, en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se estableció el ingreso a esta Organización como una estrategia fundamental para el posicionamiento de Colombia a nivel mundial, por medio de la cual se le permitirá al país beneficiarse de los trabajos y experiencias en formulación de politica pública de las economías líderes del mundo. Así las cosas, la vinculación del Estado colombiano a la OCDE beneficiaría al país en la implementación de mejores prácticas y reformas en la estructura del Estado, con miras a obtener mayor eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos, en materia de reducción de pobreza, aumento de seguridad y prosperidad económica y social a largo plazo, entre otros. s En este orden de ideas, el objetivo de ser miembros de la OCDE es aprender y compartir las buenas prácticas diseñadas por la Organización, las cuales han permitido impulsar reformas y cambios estructurales en todos los Estados miembros y desde ya en el Estado colombiano. Así mísmo, ser miembro la OCDE le permitirá al País: o & • Tener un sello de garantía, pues los países que hacen parte de la OCDE son reconocidos por tener políticas serias, responsables, transparentes y justas. En este sentido, pertenecer a la OCDE es indicativo de un país que tiene serias intenciones de hacer las cosas bien, de mejorar continuamente sus instituciones, de invertir bien sus recursos y de cumplir estándares exigentes. Este sello de garantía es muy valioso para los ínversionistas extranjeros, los socios comerciales y la comunidad internacional en general. Imponer y exigir los más altos estándares sociales y ambientales a los inversionistas nacionales y extranjeros. La presencia de estándares comunes también busca facilitar los flujos de comercio e inversión. Evaluarse continuamente y compararse con los mejores. 6 Organization for the Economic Cooperation and Development. OECD 50 TH Better Policies for Better Uves. OECD 50 th Anniversary Vision Statement. I Organization for the Eeonomie Cooperation and Development. The OECD's Global Relations. Meeting of the OECC Counell at Ministerial Leva. Paris. 29-30 May 2013 8 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. -/ .., o com dartir nuestras experiencias exitosas en los diferentes foros de la Organización. Con esto se lo~ra que Colombia sea reconocida internacionalmente por temas en los cuales se ha desta~ado y ha superado retos importantes. Por ejemplo, la política fiscal, el manejo de los ingresps de recursos naturales, la lucha contra la pobreza, las políticas de penetración de las tecnolpgías de ínformación y comunicaciones. InCidi[ en la agenda global y en las decisiones que se tomen en todos aquellos espacios en los qUF se exige una respuesta cooperativa y coordinada por parte de un número plural de países (por ejemplo, la OCDE es muy activa en la lucha contra los paraisos fiscales, en la coordinación de políticas comerciales y financieras, o en la coordinación de políticas ambientales). Tene acceso a una valiosa fuente de datos estadísticos, económicos y sociales comparables a niv.1 internacional, permitiendo un mejor análísis para el diseño y evaluación de nuestras políti9as públicas. Esto obliga al Estado a mejorar la calidad y transparencia de sus estadísticas, lo cu~1 es central para la evaluación de las políticas y la presentación de los resultados . Acce~er a un centro de pensamiento privilegiado con expertos de primer nivel, disponibles para qiscutir y revisar temas de política pública, ycon quienes se puede contratar, si es necesario, una asesoría especializada, que parte de un conocimiento amplio sobre el país y de una amplia gama!de experiencias internacionales. Esta asesoría, por lo demás, tiene la ventaja de no estar atada[ a ninguna operación de crédito o de comercio. Parti~ipación de funcionarios y técnicos colombianos en los distintos comités, lo que ofreci la oportunidad de aprender de las experiencias de otros paises, conectarse con sus pares, al tie I po que los obliga a una autoevaluación permanente de sus instituciones y sus politicas. En este orden d ideas, el acceso de Colombia a la OCDE muestra el compromiso del pais de convertirse en un país respdnsable, en el que, a partír de reformas estructurales motivadas por las buenas prácticas y experiencias de Ilbs demás estados miembros, pueda lograr un crecimiento no solo económico sino también de desarrollo humano. 111. ACUERbo ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LA ORGANIZACiÓN PARA LA COOPE~ACIÓN y DESARROLLO ECONÓMICOS SOBRE PRIVILEGIOS, INMUNIDADES Y FACILI~ADES OTORGADOS A LA ORGANIZACiÓN El ingreso a la dCDE es uno de los objetivos de la política exterior del Gobierno colombiano, por lo cual el Estado se propu~o tomar todas las medidas necesarias para poder ajustar sus políticas públicas y legislación a los parámetros de esta Organización. decislÓ~ Tras la de la OeDE de iniciar conversaciones con el Estado colombiano para su ingreso a la Organización, el ["Acuerdo entre la República de Colombia y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos sobre Privilegios, Inmunidades y Facilidades Otorgados a la Organización" constituye una de las herramienta~ para la consolidación de este proceso de adhesión. I Con miras a qu~ la OCDE pueda prestar colaboración y apoyo en el territorio colombiano y pueda cumplir plena y eficient mente con sus responsabilidades y tareas, es necesario otorgarle una serie de privilegios, inmunidades y f cilidades, con el fin de que goce de independencia para el cumplimiento de su mandato, propósito y obje ivos. respecto, es preciso resaltar que, en concordancia con la Convención Viena sobre lomaUCi3S de 1961, a a la OCDE en Acuerdo sub examine son en aras de salvaguardar sus funciones en oon la y no a título tal como se establece en el numeral del artículo 13 y en el artículo 18 del instrumento.9 las cosas, el objeto del precitado Acuerdo es un marco general privilegios, inmunidades y facilidades otorgados a la Organización, necesarios para el cumplimiento su misión y relativos a: la entre la Organización y la República Colombia, incluida la visita agentes y la de o reuniones en la de Colombia y cualquier otro acuerdo futuro que se pueda celebrar la Organización y el y del futuro eSI,3DIE!CI 1o una oficina de la en Colombia. efecto, por medio del Acuerdo supra se crea un marco para que la Organización, sus los representantes de los Miembros y participantes no Miembros, agentes y expertos, puedan desarrollar sus funciones con la independencia necesaria llevar con éxito su misión. Lo anterior, a de o y si fuera el del establecimiento una sede de la en territorio colombiano. Ahora bien, el texto del instrumento costa El artículo 10 consagra las definiciones, a partir de cuales se deriva el contexto y la forma en se deberán interpretar disposiciones del Acuerdo. El 0