de la Ley 1 las entidades públicas en la ejecución medidas de recuperación, tanto los eventos pendientes de atención en el marco la declaratoria consecuencias del frío 2026, los administrativos frente a la concurrencia de obligaciones ante una misma problemática y propendiendo por una protección de las y territorios afectados por fenómenos adversos de la variabilidad climática en el país. la República, el Decreto Legislativo 150 11 de febrero de declaró estado de emergencia económica, social y en los departamentos de Córdoba, Antioquia, , Bolívar, Cesar, Magdalena y en virtud de la declaratoria de emergencia económica, social y ecológ en los departamentos de Córdoba, Antioquia, Guajira, Bolívar, Cesar, Magdalena y de 2026, mediante el cual adicionó el Chocó, se expidió el Decreto Legislativo Presupuesto de y Recursos Capital del General la Nación en ocho billones seiscientos ochenta y dos mil de y tres millones quinientos mil ciento doce ($8.682.063.516.112) con fin de conjurar crisis ocasionada por la influencia del frente frío, los serán ejecutados en el marco del SNGRD, el principio de autonomía presupuestal 1 (Estatuto de establecido en el artículo 110 del Decreto Ley 111 Presupuesto). Unidad para la Gestión Riesgo de (en adelante, UNGRD), por el Decreto 4147 2011 como una Unidad Administrativa Especial autonomía administrativa y financiera, es instancia de dirección, coordinación y orientación del SNG y cuyo director es el ordenador gasto del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo Desastres (en FNGRD), en marco de lo en la 1 de 2012. DECRETO Página 5 de 16 Continuación del Decreto "Por el cual se modifica el Decreto 1372 2024, prorrogado por el Decreto 1193 de 2025 y medidas para la ejecución del Plan Acción Específico (PAE) en el marco la situación de por variabilidad climática" se Que acuerdo con literal d) numeral 2.3 del artículo 6 y el artículo 61 la Ley 1 de 201 la recuperación debe implementarse por medio un Plan de Acción Específico adelante, con proyectos rehabilitación y reconstrucción las condiciones socioeconóm ambientales y físicas, bajo criterios uridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y ndo mejores condiciones vida. con el fin de garantizar la protección de la población, los animales, los territorios y instituciones públicas en el marco de situación de desastre, la ejecución presupuestal planificarse en armonía con la Ley de "por la cual se expide , los plan nacional desarrollo - 2026 'Colombia potencia mundial de la Planes Nacional y Territoriales de Gestión del Riesgo Desastres y los Planes I rales Cambio Climático a nivel territorial. de el principio gradualidad de la gestión del riesgo de dispuesto en el numeral 10 del artículo 3 de la Ley 1523 2012, impone la necesidad de acciones orientadas a facilitar la transición la respuesta desastre y la rehabilitación y reconstrucción, lo cual requ considerar de manera integral aspectos relacionados con restablecimiento de servicios esenciales, acceso a soluciones alojamiento temporal o definitivo, la recuperación medios de vida, reactivación las economías locales y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias en los territorios afectados. la magnitud de la emergencia ocasionada por el frío y de recursos asignados para atender sus consecuencias, hacen necesario: (i) crear un capítulo especial de aplicación inmediata dentro del PAE del Decreto 1372 de 2024, prorrogado por el Decreto 1193 de 2025, con el fin independencia administrativa; (ii) utilizar una nueva subcuenta en el FNGRD que garantice la independencia presupuestal y destinación específica los recursos apropiados por el Decreto Legislativo 241 de 2026; y (iii) crear una instancia interinstitucional de apoyo al seguim y evaluación ejecución del , a cargo de la UNGRD acuerdo con el parágrafo 2 del artículo 61 de la Ley 1523 2012. Que el recaudo paulatino y la consecuente necesidad priorización de los recursos asignados por medio del Decreto Legislativo 1 2026 en el marco de la emergencia económica, social y ecológica, hacen pertinente distinguir dentro del Plan de Acción Específico, la planeación y ejecución de medidas recuperación temprana y de adaptación y recuperación para el buen vivir, en aras garantizar una atención inmediata, oportuna, pertinente y eficaz. Que de conformidad con estándares internacionales definidos por la Organización las Naciones Unidas - Hábitat, los objetivos la recuperación temprana consisten en: i) aumentar las operaciones de emergencia ndose en los programas humanitarios, con el objetivo de garantizar que sus contribuciones se conviertan en activos desarrollo a largo plazo y, por tanto, fomenten la autosuficiencia de las poblaciones afectadas y ayuden a reconstruir los medios de ii) apoyar iniciativas de recuperación espontáneas por parte comunidades afectadas y cambiar la dinámica de los y conflicto y ¡ii) las para una recuperación a largo plazo. DE DECRETO Continuación del se adoptan medidas variabilidad climática" Página 6 de 16 "Por el cual se modifica el Decreto 1372 de 2024, prorrogado por el Decreto 1193 de 2025 y la ejecución del Plan Específico en el marco de la situación por Que así mismo, la adaptación y para el buen vivir requiere la implementación de medidas a y largo plazo que requieren la generación del conocimiento sobre el riesgo de en sus diferentes ámbitos, prevenir riesgo futuro, reducir existente, preparar la respuesta, responder y rehabilitar, y recuperar y zonas que han sido afectadas, incluyendo la recuperación , económica y la población y sus modos de vida. Que el Marco para Desastres reconoce la necesidad de mantenery sistemas del riesgo que tengan como prioridades comprender el riesgo, fortalecer la , invertir en la reducción del riesgo para la resiliencia y mejorar la preparación para una respuesta y Llna recuperación que "reconstruya mejor", iante procesos partícipativos que respondan a las necesidades los usuarios y a particularidades y culturales comunidades, con especial atención a mujeres, niños, discapacidad, adultos mayores, pueblos y locales para de fortalecer y a las regulatorios y financieros, trabajen coordinadamente con comunidades en la gestión del riesgo a nivel Que mediante la Resolución 68/211 del 20 de diciembre de 201 la Asamblea Internacional las Naciones aprobó la la Reducción resaltando importancia de fortalecer la resiliencia comunitaria, reducir inclusiva. vulnerabilidad y garantizar la lineamientos planificación la Comunidad Andina, med la recuperación postdesastre adoptados en marzo de 2022, establece como principios rectores: la participación, que promueve la intervención activa de las comun afectadas en la formulación y ejecución los procesos de recuperación; la inclusión, que grupos sociales minoritarios o en situación vulnerabilidad, garantiza la participación respeto por la con respeto por la diversidad sexual, social, cultural y relig y diversidad étnica, cultural y territorial, que se a usos y costumbres de comunidades. Que, con el objetivo cambio climático, de 2026, dispuso la comunidades damn fortalecer la recuperación resiliente ante el desastre y la adaptación Consejo Nacional de del Riesgo, en del6 de febrero de priorizar los ejecutados directamente por las la Corte Constitucional, medio de Tutela 1, T 23 de y de 2024, desarrollado aspectos frente a protección de las en situación de desplazamiento forzados por desastres, a q ha considerado como sujetos de especial protección constitucional por encontrarse en condición debilidad manifiesta, viéndose afectados de manera profunda y trasversal en el goce de sus y frente a q Estado tiene obligaciones específicas en materia de restauración la vivienda y medios vida dignos en marco de procesos retorno seguro o la