Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las

, Objeto, Mediante este Decreto se establecen mecanismos para fortalecer el sistema de gestión del riesgo y el control aduanero frente a posibles situaciones de fraude aduanero asociadas a las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado, independientemente del país de origen y/o procedencia.

. Alcance. Las importaciones de productos consistentes en fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado de los Capítulos 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62 ,63 Y 64 del Arancel de Aduanas, cuyo precio FOB c;1c!arado sea inferior o igual al umbral establecido en el artículo 3° del presente Decreto, estarán sometidas a las medidas aquí contempladas.

. Umbrales para fortalecer el sistema de gestión de riesgo y control aduanero. Las medidas contempladas en el presente decreto serán aplicables a las mercancías importadas cuyo precio FOB declarado sea inferior o igual al umbral que se determina para las siguientes partidas y subpartida arancelarias: Hilados Partida Arancelaria Umbral USD/KG 5205 2,00 5402 5509 2,00 2,00 5510 2,00 Fibras Partida Arancelaria Umbral USD/KG 5503 1,00 5504 1,00 5505 1,00 5506 1,00 5507 1,00 Partida Arancelaria Umbral USD/KG 5208 2,50 5209 2,50 5210 2,50 Tejidos , DECRETO NUMERo 2218 ._ __ de 2017_ _ Hoja N", 3 Continuación del Decreto"Por Al cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzados" 5211 2,50 5212 2,50 2,50 5309 5407 5408 "-o I , 2,50 5512 5513 2,50 2,50 2,50 5514 2,50 5515 2,50 5516 5601 2,50 2,50 5801 2,50 5802 2,50 5803 2,50 5804 2,50 5805 2,50 5806 2,50 5901 2,50 5903 2,50 5906 2,50 5907 2,50 5910 2,50 2,50 5911 I 6001 2,50 6002 2,50 6003 6004 2,50 2,50 6005 2,50 6006 2,50 Partida Umbral USDjKg 6101 10,0 6102 10,0 6103 5,0 6104 8,0 6105 5,0 6106 5,0 6107 5,0 6108 5,0 6109 5,0 6110 8,0 6111 5,0 6112 8,0 6113 10,0 6114 10,0 Confecciones I i DECRETO NUMERO'- 2218 de 2017_ _ Hoja N°. 4 Continuación del Decreto" Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzados" 6115 5,0 6116 5,0 6117 5,0 6201 10,0 6202 10,0 6203 5,0 6204 5,0 6205 10,0 6206 8,0 6207 5,0 6208 5,0 6209 5,0 6210 8,0 6211 10,0 6212 5,0 6213 5,0 6214 5,0 6215 5,0 6216 5,0 6217 5,0 Partida Umbral Usd/kg Textiles Confeccionados 6301 2,0 6302 2,0 6303 1,5 6304 4,5 Partida Umbral USD/Par 6401 3,0 6402 3,0 6403 8,0 6404 3,0 6405 4,0 I i I I Calzado Subpartida Arancelaria Umbral USD/Kg 6406,10,00,00 2,0 Parágrafo. El Gobierno Nacional revisará los umbrales establecidos en el presente artículo, anualmente o en un término inferior cuando la dinámica del comercio exterior así lo amerite. DECRETO NUMERO 2218 _ _ _ _ _ _ de 2017_ _ Hoja W. 5 Continuación del Decreto "Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzados"\nArtículo 4°. . Importación. Las personas naturales o jurídicas que pretendan importar al territorio aduanero nacional y/o introducir a zona franca mercancía5 r:rovenientes del exterior consistentes en fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado clasificados en las subpartidas del Arancel de Aduanas señaladas en el Artículo 3° del presente Decreto, a un precio inferior o igual al umbral determinado en di:ho artículo, deberán acreditar ante la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, de la Dirección Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas con jurisdicción en el lugar de arribo, los siguientes requisitos: 1. Sin perjuicio de la presentación de la declaración anticipada en los términos y forma establecidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, el importador, quien deberá ser el mismo consignatario, por lo menos con un mes de anticipación a la llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional deberá presentar por cada embarque, el formato de identificación y responsabilidad en los términos y condiciones que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales determine para el efecto, acompañado de los siguientes documentos: a) Certificación del proveedor en el exterior, apostillada o legalizada con traducción oficial a idioma castellano en la que se evidencie que tiene la intención de venta al importador en Colombia, señalando además, si fuere el caso, el tipo de vinculación económica con el importador de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Tributario, indicando, adicionalmente la dirección, teléfono y correo electrónico del proveedor y la subpartida arancelaria a seis (6) dígitos, que contenga la descripción detallada de los productos que exportará, la cantidad y su respectivo precio. b) Certificación apostillada o legalizada con traducción oficial a idioma castellano, en la que se señale la existencia del proveedor en el exterior, la cual deberá ser expedida por la Entidad que en el país de exportación lleve el registro oficial de productores o comerciantes. En caso de inexistencia de esta entidad, el importador deberá manifestar tal hecho bajo la gravedad de juramento, que SE' ,'r¡tiende prestado con la firma del documento, sin perjuicio de las facultades de control y fiscalización de la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales. e) Sí el que importa la mercancía la venderá en el mismo estado, deberá presentar relación de los distribuidores de las mercancías en Colombia indicando su NIT, Razón Social, dirección, teléfono y correo electrónico. d) Manifestación suscrita por el representante legal de la Agencia de Aduanas Colombia de las mercancías, indicando su NIT, razón social, dirección, teléfono y correo electrónico, cuando sea del caso, en la que certifique que efectuó estudio de conocimiento del cliente al importador para el cual adelantará las labores de agenciamiento aduanero y tiempo de relación entre las partes. e) Manifestación suscrita por el importador o representante legal del importador, en la que certifique: (i) Que el valor a declarar por las mercancías objeto de importación corresponde al precio realmente pagado o por pagar. (ii) La dirección de las bodegas de almacenamiento de las mercancías objeto de importación. (iii) Información detallada de la cadena de distribución y comercialización en Colombia de las mercancías objeto de importación. (iv) Que tiene conoCimiento de la facultad de la autoridad aduanera para remitir a la Fiscalía General de la Nación y a la Unidad de Información y Análisis Financiero -UIAF- los documentos relacionados con la operación de importación. 2218 DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2017_ _ Hoja W. 6 Continuación del Decreto "Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzados" 2. Sin perjuIcIo de la presencia del representante aduanero de la Agencia de Aduanas, cuando se actúe a través de ésta, el importador, el representante legal o el apoderado de la sociedad Importadora deberá estar presente en la diligencia de inspección aduanera o aforo de las mercancías. Para estos efectos, el apoderado del importador debe ser diferente a la Agencia de Aduanas. La ausencia del importador, el representante legal o el apoderado de la sociedad importadora, dará lugar a la no procedencia o no autorización del levante. La no presentación o la presentación extemporánea de estos de .umentos dará lugar a la no procedencia o no autorización del levante. ' En el evento de no coincidir el consignatario con el importador dará lugar a la no procedencia o no autorización del levante.

. Controles para el ingreso. Conforme a los criterios del sistema de gestión del riesgo, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ­ DIAN podrá establecer controles aduaneros al ingreso de las mercancías, a que hace referencia este Decreto. Si se llegaren a establecer medidas de limitación de ingreso, éstas deberán estar debidamente soportadas y justificadas de acuerdo con el análisis y concepto técnico derivado del mismo sistema de gestión del riesgo.

. , Observadores en la importación. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales suministrará a los Observadores en la importación la información que será establecida por dicha Entidad mediante resolución, la cual deberá ser expedida dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la entrada en vigencia de· pr~sente decreto; dicha resolución establecerá también el procedimiento para la entrega de la información a los observadores. El observador deberá prestar la cooperación y colaboración requerida por la autoridad aduanera incluido el informe técnico cuando proceda sobre clasificación arancelaria, identificación, cantidad, descripción, peso y precio de la mercancía entre otros aspectos. Para efectos de este decreto, la función del observador se limitará a analizar la información y generar alertas a la autoridad aduanera, así como observar de cerca el desarrollo de la diligencia de inspección o de aforo de las mercancías correspondientes a las partidas señaladas en el artículo 30 del presente decreto. La autoridad aduanera deberá salvaguardar la reserva de la información confidencial teniendo en cuenta lo señalado en la Constitución Política y las Leyes 863 de 2003 y 1712 de 2014 y demás normas que lo modifiquen o complementen. 2218 DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _' de 2017_ _ Hoja N°. 7 Continuación del Decreto "Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, IliJados, tejidos, confecciones y calzados"\nArtículo 7°. . Garantía. Tratándose de las mercancías cubiertas por el ámbito de aplicación de este decreto, si se genera la controversia de valor con ocasión de la diligencia de inspección o aforo y por ese motivo resulta necesario demorar la determinación definitiva del valor en aduana de las mismas, de conformidad con el

del Acuerdo sobre VLjoración en Aduana de la Organización Mundial del Comercio, el importador podrá obtener el levante constituyendo una garantía suficiente para asegurar el pago de los tributos aduaneros, sanciones e intereses a que haya lugar. La garantía se otorgará sobre un valor equivalente al doscientos por ciento (200%) de la diferencia entre el precio FOS declarado' por el importador y el resultado de multiplicar el precio unitario del umbral establecido en el artículo 3° del presente Decreto por la cantidad importada. La garantía deberá ser bancaria o de compañía de segl.jros. No habrá lugar a la constitución de garantía en forma de depósito monetario. El término de vigencia de la garantía será de tres (3) años. El hecho de tener constituida una garantía global o de no estar obligado a constituir una, no eximirá al importador de la obligación aquí señalada. Una vez otorgado el levante, la División de Gestión de la Operación Aduanera o quien haga sus veces, remitirá a la División de Gestión, de Fiscalización copias de la, declaración de importación, de sus documentos soporte, de la garantía y del acta de inspección, para lo de su competencia.

. . Gestión del Riesgo. Los importadores qUE; dE;claren mercancías consistentes en fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzado clasificados en las partidas y sub partidas del Arancel de Aduanas señaladas en el Artículo 3° del presente Decreto, a un precio inf¿rior o igual al umbral determinado en dicho artículo, deberán ser reportados a la Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para efectos de incorporar la información de estas operaciones al sistema de gestión del riesgo.

. . Reembarque. No procede el reembarque contemplado en el artículo 140 del Decreto 390 de 2016, de las mercancías a las que hace referencia el artículo 3° y que no cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 4° del presente Decreto.

. . Aprehensión y Decomiso. Si en el desarrollo de actuaciones de control aduanero se encuentran mercancías de' que trata el artículo 3° de este decreto, embarcadas con posterioridad a la vigencia del mismo sin el cumplimiento de los requisitos aquí previstos, serán objeto de aprehensión. PARAGRAFO: La mercancía aprehendida de que trata este decreto, por ninguna circunstancia podrá ser objeto de legalización o rescate.

. 0. Aspectos no regulados. Lo no contemplado en este decreto se regirá por lo establecido en los Decretos 2685 de 1999 y 390 de 2016 en lo que corresponda. 2218 DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ _ de 2017_ _ Hoja W, 8 Continuación del Decreto" Por el cual se adoptan medidas para la prevención y el control del fraude aduanero en las importaciones de fibras, hilados, tejidos, confecciones y calzados"\nArtículo 12°. , Vigencia y Derogatoria, El presente decreto entra en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga el Decreto 1745 de 2016. Las disposiciones aquí adoptadas, no aplicarán a las importaciones de mercancías que, a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, se encuentren efectivamente embarcadas hacia Colombia con base en la fecha del documento de transporte o que se encuentren en zona primaria aduanera o en zona franca, siempre que sean sometidas a la modalidad de importación ordinaria en un plazo no mayor a veinte (20) días contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente decreto. PUBLíQUESE y CÚMPLASE. Dado en Bogotá D. C., a 2 7DIC 2017 MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO MAURICIO CÁRDENAS SANT AMARíA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO MARIA LORENA GUTIERREZ BOTERO