. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el diario oficial. , , 0)@ n PUBLlQUESE, y CUMPLASE.~.~ ~ Dado en Bogotá, D. C., a los LA MINISTRA DE TRANSPORTE, DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [71 de 911 Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031'''' ANEXO Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 - 2031 DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [8] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" -----------_..._---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 El Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 - 2031 La afectación que genera la siniestralidad al goce de derechos fundamentales como la vida y la salud visibiliza la necesidad de que el sector público, privado y sociedad civil trabajen en concurrencia y complementariedad por la seguridad vial, de tal forma que la movilidad pueda ser ejercida en entornos que velen por la integridad de las personas. En este sentido, la estrategia contenida en el presente documento refleja la convicción del Gobierno nacional de que las muertes y lesiones graves en la vía son inadmisibles dada la posibilidad de emprender acciones para la prevención de estas. Así las cosas, ante la presencia de amenazas que pueden comprometer la vida de los actores viales, la exposición a dichas amenazas y la vulnerabilidad humana, el PNSV 2022 - 2031 se consolida como un llamado a todos los responsables de la seguridad vial a actuar a favor de la prevención, mitigación y superación de las afectaciones de la siniestralidad vial a través de la gestión de los factores de riesgo. Con este fin, se han priorizado un conjunto de acciones necesarias para la protección de la vida en las vías, enmarcadas en los siguientes elementos: (i) el enfoque integral Sistema Seguro que transforma y fortalece la actual concepción de la seguridad vial, (ji) un objetivo y meta común para orientar a todo el país hacia el mismo propósito y (iii) principios necesarios para su consecución. 1.1 Un sistema seguro para Colombia Mediante el PNSV 2022 - 2031 , el Gobierno nacional adopta el modelo de Sistema Seguro como el enfoque que continuará guiando la gestión de la seguridad vial, lo cual le permitirá a Colombia avanzar hacia un modelo que centra sus esfuerzos en el cuidado del ser humano. Con la adopción de este enfoque, la seguridad vial tendrá como premisa principal que ningún ser humano debe perder la vida o sufrir lesiones graves por causa de un siniestro vial. Por lo anterior, la planeación e implementación de planes, programas y proyectos en la materia tendrán en consideración que: • • • • 1.2 El ser humano comete errores que pueden originar siniestros viales o incrementar su severidad; sin embargo, la vida y la integridad humana constituyen un precio inadmisible por dichos errores. El ser humano tiene una capacidad limitada para tolerar las energías liberadas en un siniestro vial. Este precepto, junto con el anterior, soportan la necesidad de planear e implementar sistemas indulgentes con el ser humano. La seguridad vial es una responsabilidad compartida entre el sector público, privado, academia, y actores viales en general. Es determinante involucrar a todos los corresponsables a partir de la priorización de la seguridad vial en la planeación e implementación de los diferentes elementos de un sistema seguro, así como la apropiación del autocuidado y conciencia social del derecho que tenemos todos al disfrute seguro de la vía. La gestión de la seguridad vial debe ser proactiva. La actuación integral y sistémica en diversas áreas aumenta la protección de los actores viales. Objetivo y meta La adopción del enfoque Sistema Seguro refleja y fortalece el reconocimiento del valor de la vida y, por lo tanto, la importancia que tiene su protección para el desarrollo personal, DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [9] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031'''' familiar y de la sociedad. Por lo anterior, el PNSV 2022 - 2031 se enmarca en el siguiente objetivo: Proteger juntos la vida e integridad de los actores viales ante los riesgos derivados de la siniestralidad vial. En articulación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular, el objetivo 3.6 relacionado con la seguridad vial, ratificado a través de la Declaración de Estocolmo y establecido como el objetivo del Segundo Decenio de Acción para la Seguridad ViaP, el país trabajará de forma conjunta en la consecución de la meta mundial: Reducir las muertes y lesiones causadas por siniestros viales por lo menos en un 50 % para el 20302• 1.3 Principios para la gestión de la seguridad vial El plan de acción para el decenio 2022 - 2031 ha sido formulado a partir de principios que tienen como finalidad optimizar la gestión de la seguridad vial ante los retos que plantea la adopción del enfoque Sistema Seguro, así como maximizar sus beneficios. Estos principios reflejan los valores de buen gobierno y así mismo, tienen el propósito de orientar al sector público nacional y territorial y al sector privado en el ejercicio de sus roles como corresponsables de la seguridad vial, sin que con ello se desconozcan los principios constitucionales y legales que rigen el ejercicio de las competencias de los distintos niveles de la administración y de la función pública. • Coordinación: comunicación oportuna y suficiente entre las entidades con responsabilidades en la seguridad vial para identificar necesidades de cooperación, tomar decisiones y fortalecer capacidades. • Cooperación: apoyo recíproco entre las entidades, instancias, colectivos y personas que comparten la responsabilidad y el interés en la lucha contra la siniestralidad. • Eficiencia: procura de la mejor utilización de los recursos humanos, físicos y financieros sin afectar el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas en procura de maximizar los beneficios obtenidos. • Evidencia: toma de decisiones basada en los avances investigativos, experiencia y buenas prácticas internacionales y nacionales, cuya efectividad ha sido soportada en datos. • Participación social y aprendizaje mutuo: definición e implementación de mecanismos para permitir la intervención e incidencia del sector privado y de la sociedad en el diseño y ejecución de las políticas, programas y proyectos de seguridad vial. La gestión de la seguridad vial involucrará una interacción directa con la ciudadanía, academia, empresas, entre otros, con el fin de comprender las problemáticas desde los distintos roles y generar aprendizajes basados en las experiencias, hábitos, buenas prácticas y saberes de los involucrados. • Seguimiento y evaluación orientada a resultados: definición de planes de acción que identifiquen, entre otras acciones, el alcance de las actividades, los 1 Resolución AJRES/? 4/299 de la Asamblea General de Naciones Unidas. 2 La línea base para la medición de esta meta corresponderá a las cifras definitivas de fallecidos y lesionados por siniestros viales en el año 2021, publicadas por el Observatorio Nacional de Seguridad Vial. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [10] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" responsables de su ejecución y los plazos para ello, junto con herramientas y mecanismos que faciliten el seguimiento a los avances y al cumplimiento. Adicionalmente, este principio contempla la incorporación de actividades de evaluación que permita identificar los logros, fortalezas, debilidades y retos y con esto, fundamentar la toma de decisiones y acciones de los diferentes involucrados frente a la continuidad de programas y proyectos. • Suficiencia, oportunidad y divulgación de datos e información: toma de decisiones basada en datos e información de calidad que caractericen la siniestralidad vial en el país y en los territorios. Así mismo, este principio considera la disponibilidad y oferta de datos abiertos, así como la divulgación de conocimiento y resultados obtenidos. • Universalidad: las estrategias de seguridad vial estarán dirigidas a la protección de la vida e integridad de todos los residentes de Colombia sin ningún tipo de exclusiones por condiciones físicas o socioeconómicas. A su vez, este principio reconoce la necesidad de priorizar la ejecución de las políticas de seguridad vial en atención a las necesidades más apremiantes, la protección de los actores más vulnerables, la compasión por lo menos favorecidos y la disponibilidad de recursos. • Visión de largo plazo: planeación de programas y proyectos sostenibles en el tiempo, en consideración de los impactos que estos pueden tener a futuro y estableciendo instrumentos para dar la continuidad requerida sin limitar la posibilidad de optimización de las estrategias. 1.4 Estructura del PNSV 2022 - 2031 Avanzar hacia el enfoque Sistema Seguro requiere la formulación y ejecución de acciones eficientes y de largo alcance, enfocadas en la protección de la vida de todos los actores viales y en la prevención de los siniestros viales desde la óptica multicausal. Para ello, el PNSV 2022 - 2031 enmarca dichas acciones en dos grandes estrategias, una nacional y una territorial. La estrategia nacional define el trabajo del Gobierno nacional sobre 8 áreas de acción a partir del análisis y gestión de los factores que contribuyen a la conformación de escenarios de riesgo para los actores viales, así como de las necesidades que en materia de gobernanza y gestión de conocimiento requiere el país para avanzar en la adopción del enfoque Sistema Seguro. Ilustración 1. Áreas de acción de la estrategia nacional del PNSV 2022 - 2031 !r,------~(__________E_s_tr_a_te_g_ia_ _na_c_i_o_na_I__________')------~! Velocidades segu ras Vehículos seguros Infraestructura vial segura Cumplimiento de normas Fuente: ANSV, 2021. El PNSV 2022 - 2031 se fundamenta en el diagnóstico de seguridad vial del país, los retos identificados, las dificultades que necesitan una atención apremiante y las buenas prácticas 1430 . DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PAGINA [11] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" ------------------------------------------------------_...-...-... ----------------------------------------------------------_..._-----...- internacionales y nacionales que han demostrado mayor efectividad en la reducción de víctimas por siniestros viales. Así mismo, el PNSV 2022 - 2031 tiene como principal referente de política pública, el Plan mundial para el decenio de acción para la seguridad vial de la Organización Mundial de la Salud y Naciones Unidas. En este sentido, la adopción del enfoque sistema seguro, la meta trazada para Colombia, los principios para la gestión de la seguridad vial, las 8 áreas del presente PNSV con sus respectivas acciones y la estructura del PNSV diseñada para el seguimiento efectivo del plan, se articulan con las medidas, requisitos, responsabilidad compartida y estrategia de seguimiento establecida en el Plan mundial para el decenio de acción por la seguridad vial. Lo anterior, en una estructura diseñada para las necesidades de Colombia, su institucionalidad y aspectos propios del país. Por su parte, la estrategia territorial reconoce las particularidades, necesidades y afectaciones diferenciales de los actores viales, como manifestación de la siniestralidad en las regiones que conforman el país. En virtud de ello, dicha estrategia analiza los retos presentes en cada una de las ocho regiones de Colombia 3 , y define acciones con las cuales el Gobierno nacional apoyará la gestión de los riesgos territoriales. Así mismo, promoverá y acompañará la definición de acciones de los gobiernos subnacionales para su actuación frente a los retos identificados. 3 Región Amazonia: Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés. Región Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre. Región Central: Bogotá D.C., Boyacá, Cundinamarca, Huila y Tolima. Región Eje Cafetero y Antioquia: Antioquia, Caldas, Risaralda, Quindío. Región Llanos y Orinoquia: Arauca, Casanare, Meta y Vichada. Región Pacífico: Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca. Región Santanderes: Norte de Santander y Santander. Región Seaflower: El Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. DECRETO NÚMERO 1 430 de 2022 PÁGINA [12] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 Estrategia nacional para la seguridad vial El Plan Nacional de Seguridad Vial 2022 - 2031 concreta la política pública que le permitirá al país dar continuidad y fortalecer las acciones contra la siniestralidad vial, fenómeno que en la última década ha cobrado la vida de más de 64.000 personas (ONSV, 2020). Al respecto, de acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF), los fallecimientos en siniestros viales representaron en el año 2019 el segundo contexto de violencia que más ocasionó lesiones fatales de causa externa en Colombia (INMLCF.2019). A continuación. se describen las áreas de acción del PNSV 2022 - 2031 en las cuales trabajará el Gobierno nacional en el decenio 2022 - 2031 enfocada en reducir los fallecimientos en las vías bajo el enfoque Sistema Seguro y todos sus preceptos, así como los principios establecidos en el capítulo 1.3 del presente documento. l. Velocidades seguras Los efectos de la velocidad en la seguridad vial se evidencian por la relación inversamente proporcional, existente entre esta y la probabilidad de sobrevivir a un choque, puesto que una mayor velocidad de desplazamiento afecta el tiempo de reacción, la percepción del entorno, la distancia de frenado y el cono de visión, lo cual incrementa el riesgo de ocurrencia de siniestros, así como su gravedad. Al respecto, el aumento del 5 % en la velocidad media supone un aumento aproximado del 10 % de siniestros con heridos y del 20 % de las fatalidades (OMS, 2017). En Colombia, la conducción de vehículos a velocidades inseguras constituye un problema que requiere de una gestión efectiva por parte de los actores corresponsables de la seguridad vial para enfrentar dicha situación negativa y, por lo tanto, los impactos que se derivan de ella para el país. De conformidad con el diagnóstico particular de esta área de acción, el PNSV 2022 - 2031 plantea los siguientes objetivos, los cuales serán alcanzados a través de las acciones descritas a continuación. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [13] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo general 1. Fomentar la conducción de vehículos.a velocidades seguras en las vías del país Objetivo específico 1.1: Fortalecer lineamientos y capacidades técnicas para la definición de límites de velocidad adecuados en el país. Entidad líder de la acción Oescripción de la acción Actividades principales d~~~:~~:~:d ~::: ~::aC::'~~~i':!~!~ actividad - año en el cual I--E-n-tl-d-ad-'---o-e-p-e-n-d-e-n-c¡-a--JI Entidades de apoyo (Gobierno nacional) 1.1.1 Actualizar la metodologia pam el establecimiento de la velocidad límite en vías colombianas. La ANSV actualizará la metodología pam el establecimiento de límites de velocidad adecuados para vias urbanas, rumies o interurbanas y pasos urbanos, de tal forma que Actividad 1: Elaboración del documento técnico - (45 %) - 2022 dichos limites sean coherentes con el entorno, la funcionalidad de la via y los actores viales Actividad 2: Consulta pública del documento técnico y ajustes - (20 %) - 2022 que allí circulan. De forma posterior a su adopción, la ANSV evaluará el impacto de la Actividad 3: Adopción del documento - (10 %) - 2023 metodología. Actividad 4: Evaluación de impacto de la metodología - (25 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos (Gestión de velocidad) Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehiculCis (Gestión de velocidad) La adopción del documento será realizada por la entidad (es) compelente (s) para dicho fin, de conformidad con las funciones asignadas por ley u otra normatividad a la ANSV y Ministerio de Tmnsporte. Actividad 1: Diseño del programa de capacitación - (25 %) - 2023 1.1.2 Asistir técnicamente a las entidades territoriales en la definición de límites de Actividad 2: Identificación de entidades beneficiarias del programa de capacitación - (15 %) - 2023 velocidad adecuados. Actividad 3: Implementación del programa de capacitación en el año 2024 - (15 'Vo) - 2024 La ANSV implementará un progmma de capacitación orientado a la definición de límites Actividad 4: Implementación del programa de capacitación en el año 2025 - (15 %) - 2025 de velocidad adecuados, coherentes con el entorno, la infmestructum y los actores viales. Actividad 5: Implementación del programa de capacitación en el año 2026 - (15 %) - 2026 Este programa está dirigido alas entidades territoriales y administradores viales. Actividad 6: Implementación del programa de capacitación en el año 2027 - (15 %) - 2027 Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vias Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vias 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [14] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022~2031"" . ----'- ... . .. --- Entidad lider de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidad Dependencia Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos (Gestión de velocidad) Entidades de apoyo (Gobierno nacional) ! 1.1.3 Evaluar y orientar la redefinición de límites de velocidad de acuerdo con las condiciones del entorno La ANSV analizará los límites de velocidad establecidos en un conjunto de tramos viales priorizados. Para ello. realizará un levantamiento de la señalización de velocidad instalada en las vías del territorio nacional priorizadas. construirá una línea base de los límites establecidos y realizará un diagnóstico de dichos límites en función de los criterios de seguridad vial vigentes. Actividad 1: Levantamiento de la línea base en corredores priorizados - (40 %) - 2024 Actividad 2: Diagnóstico de los límites de velocidad (30 %) - 2025 Actividad 3: Elaboración de documento técnico con recomendaciones - (20 %) - 2025 Actividad 4: Socialización de los resultados· (10 %) -2025 Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías A partir de los resultados, orientará a las entidades competentes en la revisión y actualización de limites, así como en el desarrollo de medidas para el cumplimiento de los limites de velocidad. Objetivo específico 1.2: Promover la gestión de estrategias integrales para el cumplimiento de velocidades seguras en las vías del país .. •• -,- - .. ---- <'~ ,,_.... Entidad líder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción 1.2.1 Formular el Programa Nacional de Gestión de Entidad Dependencia Actividad 1: Elaboración del documento técnico con el Programa Nacional de Gestión de Velocidad· (45 %) - 2022 Actividad 2: Consulta pública del documento técnico y ajustes (20 %)·2022 Actividad 3: Publicación y socialización del documento técnico definitivo (10%) 2023 Actividad 4: Evaluación de impacto - (25 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos (Gestión de velocidad) Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías Actividad 1: Fonnulación del documento de lineamientos técnicos - (30 %)·2023 Actividad 2: Publicación y socialización del documento definitivo· (10 %)·2024 Actividad 3: Implementación de capacitaciones a las entidades durante el periodo 2025 2030 60 % (10 % cada infonne anual de seguimiento a la implementación de las capacitaciones) - 2025,2026,2027,2028,2029,2030. Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos (Gestión de velocidad) Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías Velocidad. La ANSV fonnulará el Programa Nacional de Gestión de Velocidad. Para lo anterior, la ANSV fonnulará el documento en el cual visibilizará buenas prácticas y acciones integrales que favorecen el ejercicio de la movilidad a velocidades seguras, con el fin de que las entidades competentes cuenten con un instrumento que les genere conocimiento en materia de las estrategias que resultan efectivas para la gestión de la velocidad. Entidades de apoyo (Gobierno nacional) 1.2.2 Asistir técnicamente a las entidades territoriales y administradores de infraestructura vial en la implementación de medidas integrales para la gestión de la velocidad. La ANSV ofrecerá asistencia técnica a las entidades territoriales para la gestión de la velocidad. Para ello, formulará lineamientos orientados a la implementación de intervenciones en la infraestructura vial y al uso de recursos tecnológicos, acciones de control, pedagogia, comunicación, gestión social, entre otros, que favorezcan una clara comprensión de la velocidad por parte de los actores viales. Con base en dichos lineamientos, esta entidad realizará capacitaciones dirigidas a las entidades territoriales. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [15] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" -_., ... .... __ o .. _ Entidad líder de la acción Actividades principales de la acción « peso porcentual de la actividad « año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidad Dependencia . 1.2.3 Estructurar la política pública de gestión de velocidad en el marco de las políticas de seguridad vial. Actividad 1: Formulación del documento de política pública - (60 %) -2026 La ANSV formulará una política pública que permita posicionar la velocidad como un pilar Actividad 2: Socialización del documento· (30 %) 2027 fundamental de la seguridad vial en el territorio nacional. Una vez formulada, esta entidad Actividad 3: Gestión de adopción por parte de las entidades pertinentes (10 %)·2028 desarrollará acciones de articulación para promover su adopción a través del instrumento de política pública pertinente. Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Coordinación Interinstitucional (Gestión de velocidad) Entidades de apoyo (Gobierno nacional' Departamento Nacional de Planeación Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vias Objetivo específiCO 1.3: Impulsar el cumplimiento de los límites de velocidad por parte de los conductores ... ... Entidad líder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidades de apoyo (Gobierno nacional) Entidad Dependencia Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento (Gestión de velocidad) Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehiculos (Gestión de velocidad) Ministerio de Transporte ... 1.3.1 Capacitar y sensibilizar a los actores viales más vulnerables y a los conductores sobre los efectos de la velocidad y la importancia de incorporar hábitos de respeto a los límites de velocidad. Actividad 1: Diseño de las orientaciones pedagógicas (40 %).2029 La ANSV desarrollará y difundirá orientaciones pedagógicas que promuevan el Actividad 2: Identificación de entidades territoriales por orientar· (20 %)·2030 cumplimiento de los límites de velocidad, así como la sensibilización a los actores viales Actividad 3: Implementación del programa de sensibilización· (40 %)·2031 (actores más vulnerables y conductores de vehículos motorizados) de los riesgos asociados al exceso de la velocidad. Una vez formuladas dichas orientaciones, la ANSV implementará un programa de sensibilización que será desarrollado en las entidades territoriales priorizadas. 1.3.2 Analizar el uso de tecnologías e innovaciones para la gestión de la velocidad en el país. Actividad 1: AnálisiS de experiencias intemacionales del uso de la tecnología para la La ANSV realizará una investigación sobre el uso de tecnologías existentes enfocadas en gestíón de la velocidad· (50 %) • 2023 favorecer el cumplimiento de límítes de velocidad, tales como implementación, calibración Actividad 2: Formulación de recomendaciones y alternativas para su aplicación en el y promoción de sistemas de detección, instrumentos en vía, entre otros, teniendo en territorio colombiano· (50 'Yo) ·2024 cuenta las características de los vehículos y el comportamiento de los conductores. Posteriormente, analizará la viabilídad de implementación en el país y emitirá recomendaciones pertinentes para ello. 1430 de 2022 PÁGINA [16] de 91] DECRETO NÚMERO Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" 11. Vehículos seguros Mientras que en el año 2000 en Colombia había 2,6 millones de vehículos, para el año 2021 la cifra ascendió a 16,8 millones, lo cual equivale a un crecimiento medio anual de 9,8 % durante dos décadas. Así las cosas, en el año 2002 había 85 vehículos por cada 1.000 habitantes, para el año 2021 esta cifra fue aproximadamente 3,5 veces mayor. Al respecto, la tipología vehicular de mayor crecimiento en Colombia ha sido la motocicleta, que después del año 2008 supera en cantidad a todas las demás tipologías; a partir de 2010 equivale a más de la mitad del parque vehicular, y en 2021 se acerca al 60 % de participación (Ver Ilustración 2). Ilustración 2. Parque automotor en Colombia -Motocicleta 8,0 -Cuatro ruedas -Buses -Carga -Maquinaria -Otros ' - ---.---,----,.---r----,-----.----.------r ""."... ~_r--+__+--;-~r-_r ~4-~ 7,0 ~ i ......... ~I 4,0 - 3,0 --;---+---4---f-~~-+--~ 6.0 -, 5,0 2,0 1,0 -+~'-I-----.-t----+---+--+!---I----l---+---+---I----+---i 0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nota: a) Maquinaria: Apilador, barredora, camión estéril, agrícola, construcción o minera, industrial, pala draga, pala frontal, tractor sobre oruga, utilero, volqueta sobre oruga, zanjadora; b) Otros: ciclomotor, cuadriciclo, cuatrimoto, motocarro, Mototriciclo, tricimoto y sin clase. Fuente: ANSV, 2021 a partir de (Ministerio de Transporte, 2019). Frente a la participación de los vehículos en la seguridad vial, se evidencian problemáticas que dificultan la protección de los actores viales, las cuales se relacionan con las tecnologías y procesos de los vehículos nuevos y de los vehículos que se encuentran en operación en el país. Por lo anterior, y teniendo en cuenta los retos existentes en la seguridad que ofrecen los vehículos a sus ocupantes y demás actores viales, se trazan los siguientes objetivos y acciones para el país: l_4_3_0_de 2022 PÁGINA [17] de 91] DECRETO NÚMERO_ _ Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo general 1. Ascender hacia tecnologías y procesos de alto reconocimiento internacional en seguridad para los vehículos nuevos que se comercialicen en el país. Objetivo específico 1.1: Implementar requisitos de desempeño para vehículos nuevos seguros En el desarrollo de todas fas acciones contenidas en este objetivo específico se priorizará la armonización de la normatividad técnica de seguridad vehicular colombiana con los reglamentos anexos al Acuerdo de 1958 de la Organización de las Naciones Unidas administrado por el WP.29. El énfasis de los requisitos técnicos será el desempeño seguro. El desarrollo de las acciones 1.1.2 a 1.1.35 corresponde al diagnóstico del desempeño del componente o sistema indicado en la acción, la identificación de las posibles alternativas de actuación para gestionar los retos hallados y diseño de la mejor alternativa de actuación, la cual será implementada o adoptada por parte de la (s) entidad (es) que cuenten con la competencia para tal fin, entidad (es) que serán identificadas en el diseño de la alternativa. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos de reglamentación establecidos en el Decreto 1074 de 2015. - . Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción . Entidad lider de la acción Entidad Dependenci a .. Entidades de apoyo .. - 1.1.1 Promover la adhesión de Colombia al Acuerdo de 1958 de Naciones Unidas "Estándares vehiculares y homologaciones" administrado por el WP.29. La ANSV formuló el proyecto de ley 355 de 2022 para la adhesión de Colombia al Acuerdo de 1958 de las Naciones Unidas administrado por el WP.29, gestionó los conceptos de favorabilidad y lo remitió al Ministerio de Transporte. El Ministerio de Transporte radicó el proyecto de ley ante el Congreso de la República. Ante la aprobación en primer debate, la ANSV apoyará el debate legislativo en la medida en que sea requerido por el Congreso. 1.1.2 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los sistemas de retención en vehiculos automotores de cuatro y más ruedas Los sistemas de retención incluyen lo referente a los sistemas de anclaje, sistemas de anclaje iSofix, cinturones y sistema de alerta de olvido de cinturón. 1.1.3 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los acristalamientos en vehiculos automotores de cuatro y más , ruedas. 1 Actividad 1: Apoyo técnico en los debates legislativos del Congreso de la República Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y vehiculos. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Transporte Ministerio de Relaciones Exteriores Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra Y Vehículos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Transporte ! Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño de la alternativa de actuación (20 %) 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las altemativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte ! i DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [18] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 "" ------ --- ------ ---------.......... _----- ......._-------------------- - ._ ""~" Entidad líder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· allo en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencl a Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de fa alternativa de actuación (20%) - 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación -. (30 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ray Vehiculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %) 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte , 1.1.6 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los sistemas de frenado en vehículos automotores de cuatro y Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) 2022 más ruedas. Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Los sistemas de frenado incluyen lo referente al desempeño Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20%) - 2022 del sistema de frenado. control electrónico de estabilidad, Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2022 sistema de asistencia al frenado y sistema autónomo de frenado de emergencia. Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2023 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %) 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte --~ . 1.1.4 Definir los requisitos técnicos de seguridad de las cintas retrorreflectivas en vehículos automotores de cuatro y más ruedas. i , 1.1.5 Definir los requisitos técnicos de seguridad de las llantas en vehículos automotores de cuatro y más ruedas 1.1.7 Definir los requisitos técnicos de seguridad los vehiculos de servicio público de pasajeros. 1.1.8 Definir los requisitos técnicos de seguridad las llantas para motocicletas. 1.1.9 Definir los requisitos técnicos de seguridad los sistemas de frenado para motocicletas. Esta acción incorpora lo referente al desempeño seguro del sistema de frenado y la incorporación de sistemas de frenado CSS y ASS. 1430 DECRETO NÚMERO-------de 2022 PÁGINA [19] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" -- -- - .""." Entidad lider de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad· afio en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidad Dependencl Entidades de apoyo a Actividad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación (30 %) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) 2023 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %) - 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.11 Definir los requisitos técnicos de los vehículos en Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %)·2022 relación con la protección de sus ocupantes ante una colisión Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) • 2022 frontal y lateral Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20 %) - 2023 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) - 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ray Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.12 Definir los requisitos técnicos de implementación y desempeño de los sistemas antiempotramiento y dispositivos de protección lateral para vehículos de transporte de carga. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 'Yo) - 2022 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) . 2023 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación· (30 'Yo) . 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ray Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.13 Definir los requisitos técnicos de los elementos de protección personal para motociclistas. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2023 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %) 2023 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) - 2024 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %)·2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) • 2023 1.1.14 Definir los requisitos técnicos de los asientos, anclajes Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %) • 2023 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) ·2024 y apoyacabezas. Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación· (30 %) • 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación (30 %)·2022 Actividad 3: Diseño'y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2023 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación· (30 %)·2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.10 Definir los requisitos técnicos de los sistemas de retención infantil. 1.1.15 Definir los requisitos técnicos de los vehículos en relación con la protección de los peatones ante atropellamientos por parte de vehículos motorizados. 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [20] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" I !I - - "' >- Entidad líder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad - afio en el cual la actividad debe estar finalizada. Dependencl a Entidades de apoyo Entidad Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2024 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación (30 %)·2024 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) 2025 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %) 2024 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %)·2024 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) - 2025 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación· (30 %) ·2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria '1 Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.18 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los dispositivos de iluminación de bicicletas. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) - 2024 . Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2024 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20%) 2025 • Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) - 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.19 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los Actividad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %) - 2026 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) - 2027 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación· (30 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Víal Dirección de Infraestructu ra Y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2028 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %) 2028 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) 2029 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) 2029 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ray Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2024 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2024 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) 2025 Actividad 4: Adopción o implementación de la altemativa de actuación - (30 %) - 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.16 Definir los requisitos técnicos necesarios para reducir o gestionar la presencia de puntos ciegos vehiculares. 1.1.17 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los cascos para ciclistas. ¡ vehículos clase triciclos o tricimóviles no motorizados '1 trícimóviles con pedaleo asistido. 1.1.20 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los vehículos en relación con la asistencia vehicular ante posibles abandonos del carril. • 1.1.21 Definir los requisitos técnicos de seguridad de la iluminación y dispositivos de señalización de vehículos de cuatro ruedas o más. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [21] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" ._. Entidad !ider de la acción Descripción de la acción .. Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· afio en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidad _ Dependencl Entidades de apoyo a ~" " Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2026 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20 %) - 2027 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) 2026 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2027 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30"10) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte ActiVidad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %) - 2026 1,1.24 Definir requisitos para la prevención de riesgos de Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 "lo) 2027 incendio. Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.125 Definir los requisitos técnicos de seguridad para los dispositivos de control óptico de vehículos de cuatro o más ruedas, Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2026 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2027 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2027 Agencia Nacional de" Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1,1.26 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los dispoSitivos de control óptico de vehiculos tipo motocicleta. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2026 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2026 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2027 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.127 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los dispositivos mecánicos de acoplamiento Activídad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2027 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2027 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20 %) - 2028 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2028 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.22 Definir los requisitos técnicos de seguridad de la iluminación y dispositivos de señalización de vehiculos tipo motocicleta. 1.1,23,Definir los requisitos técnicos de seguridad de los : vehículos de carga en relación con la protección que ofrecen a sus ocupantes ante una colisión. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [22] de 91] Contínuací6n del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 "" - - .. Entidad Uder de la acción Actlvidades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidad Dependencl _... Entidades de apoyo a Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) • 2027 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %)·2027 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %)·2028 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %)·2028 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2027 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2027 Actividad 3: Diseño y estructuración de la altemativa de actuación (20 %)·2028 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) ·2028 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) 2027 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %).2027 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) • 2028 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) • 2028 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte : Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2027 1.1,31 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los : Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2027 vehículos destinados al transporte de mercancías peligrosas. Actividad 3: Díseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) - 2028 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2028 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) 2029 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %)·2029 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) 2030 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación· (30 %) - 2030 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico (20 %)·2025 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %) 2025 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación· (20 %) ·2026 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %) 2026 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ray Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2029 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) - 2029 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación - (20 %) • 2030 Actividad 4: Adopción o irnplementación de la alternativa de actuación - (30 %) • 2030 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestruclu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte 1.1.28 Definir los requisitos técnicos de seguridad del mecanismo de dirección de vehículos. : 1,1 ,29 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los vehículos eléctricos, 1.1.30 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los vehiculos eléctricos tipo motocicleta, I 1.1.32 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los vehículos de micromovilidad, 1.1.33 Generar condiciones para la incorporación de Event Data Recorder (EDR) en vehiculos particulares. 1.1.34 Definir los requisitos técnicos para rnejorar la gestión de velocidad desde los vehículos. I i DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [23] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" . 0 -Entidad líder de la acción Descripción de la acción 1.1.35 Definir los requisitos técnicos de seguridad de los vehículos de maquinaria agrícola, industrial y de construcción. Actividades. principales de la acción - peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2029 Actividad 2: Análisis y selección de las altemativas de actuación - (30 %) - 2029 Actividad 3: Diseño y estructuración de la alternativa de actuación (20 %) - 2030 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación - (30 %) - 2030 Dependencl a Entidades de apoyo Entidad Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructu ra y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Objetivo específico 1.2: Fortalecer los procesos de homologación de vehículos en función de estándares de desempeño de seguridad Descripción de la acción Entidad IIder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad - año en el cual la f - - - - - - - , - - - - - j Dependen actividad debe estar finalizada. Entidad cia Entidades de apoyo 1.2.1 Actualizar el esquema de homologación para los vehícu los nuevos que se comercialicen en el pais con base en están dares de seguridad vehicular de alto reconocimiento interna cional. Formulación e implementación del esquema de homologación de vehículos en Colombia con base en las mejores prácticas de homologación vehicular a nivel internacional en relación con los procesos requeridos para la aprobación de la comer cialización de vehículos y sus componentes en el país de tal forma que estos cumplan con la reglamentación en materia de seguridad vehicular. en relación con los procesos requeridos para la aprobación de la comercialización de vehículos y sus componentes en el país de tal forma que estos cumplan con la reglamentación en materia de seguridad vehicular. La ANSV realizará la revisión de los aspectos operativos y nor mativos vigentes. así como las buenas prácticas internaciona les en la materia y formulará la propuesta de esquema de ho mologación para la posterior implementación o adopción por parte de la entidad competente. Actividad 1: Revisión de los aspectos operativos y normativos empleados en las mejores prác ticas de homologación a nivel internacional y evaluación del proceso de homologación que actualmente se aplica en Colombia - (20 %) - 2023 Actividad 2: Formulación del esquema actualizado de homologación por implementar en el país (50%)- 2023 Agencia Na cional de Seguridad Vial Dirección de Infraestruc tura y Vehiculos Ministerio de Industria. Comercio y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte Superintendencia de Transporte Áctividad 3: Expedición de regulaCión que permita implementar el nuevo esquema de homolo gación en el país - (30 %) - 2024 ! DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [24] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 1.3: Fomentar la comercialización de vehículos con equipamientos de seguridad vehicular Entidad lider de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Diagnóstico de aspectos tributarios. arancelarios, de seguros y similares del mercado automotriz - (30 %) - 2024 Actividad 2: Formulación de estrategia para incentivar el ingreso de vehículos seguros al mercado colombiano (40 %) - 2024 Actividad 3: Publicación y socialización de estrategia (30 %) - 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Actividad 1: Diagnóstico de aspectos tributarios. arancelarios, de seguros y similares de elementos, prendas y accesorios para la seguridad vial - (30 %) 2026 Actividad 2: Formulación de estrategia para incentivar el ingreso de vehículos seguros al mercado colombiano - (40 %) - 2026 Actividad 3: Publicación y socialización de estrategia - (30 %) - 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura yVehiculos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 1.3.1 Implementar una estrategia para promover la comercialización de vehículos seguros en el país. La ANSV, de forma articulada con las entidades de apoyo descritas y demás que en el proceso se identifiquen necesarias> analizará los impuestos. aranceles. seguros y otros ínstrumentos económicos asociados a la venta y adquisición de vehículos nuevos y construirá una estrategia que identifique acciones y recomendaciones enmarcadas en dichos aspectos para promover el ascenso tecnológico en seguridad vehicular. Dicha estrategia será socializada. en especial, con las entidades que. en el ámbito de sus competencias. tengan la facultad de implementar las acciones identificadas en la estrategia. 1.3.2 Definir una estrategia para promover la comercialización de elementos de protección personal para la seguridad vial. La ANSV analizará los tributos, aranceles, seguros y otros instrumentos económicos asociados a la venta y adquisición de elementos. accesorios y prendas destinadas a la prevención y mitigación de lesiones graves o fatales y construirá una estrategia que identifique acciones y recomendaciones I enmarcadas en dichos aspectos para promover la adquisición de elementos de protección personal. . Así mismo. de forma articulada con las entidades de apoyo descritas, y demás que en el proceso se identifiquen necesarias, la ANSV diseñará un plan de acción orientado a cumplir la estrategia, el cual contendrá actividades. I entidades responsables del cumplimiento de dichas actividades y cronograma. DECRETO NÚMERO 1 410 de 2022 PÁGINA [25] de 91] Continuación del Decreto IIPor medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vía/2022-2031"" Objetivo específico 1.4: Apropiar conocimiento e interés en los consumidores de vehículos en relación con las tecnologías de seguridad vehicular - ... Entidad IIder de la acción Descripción de la acción 1.4.1 Informar y sensibilizar a los consumidores frente a la importancia y utilidad de los sistemas de seguridad vehicular La ANSV formulará e implementará una estrategia para generar conocimiento y sensibilizar a los consumidores respecto de la importancia y funcionamiento de elementos de seguridad de vehículos para que estos sean considerados imprescindibles en la decisión de compra. 1.4.2 Implementar una estrategia de comunicaciones relacionada con la importancia y atención del retiro del mercado de sistemas o partes vehiculares inseguras (campañas de seguridad o recall) La Superintendencia de Industria y Comercio formulará e implementará una estrategia de comunicaciones para generar conocimiento y sensibilizar sobre la importancia de las campañas de seguridad (Recall) y de la forma oportuna y efectiva en que pueden ser consultadas y atendidas involucrando a los actores claves en el proceso. 1.4.3 Mantener actualizada la información a consumidores sobre sistemas de seguridad vehicular. La ANSV revisará la necesidad de actualización de la información que se debe suministrar a consumidores sobre sistemas de seguridad vehicular y formulará y adoptará los requerimientos en la materia. Para ello, realizará una evaluación al acto administrativo de contenidos que, en materia de seguridad vehicular, debe contener la información al públíco para los vehículos nuevos. Posteriormente, identificará las necesidades de actualización de dichos contenidos y en virtud de dicho análisis, formulará v adoptará la nueva resolución. 1.4.4 Identificar las preferencias de los consumidores en la adquisición de vehículos y promover que la seguridad vehicular se priorice dentro de dichas preferencias. La ANSV analizará las preferencias de los consumidores al momento de la adquisición de vehículos a partir de la ponderación de los posibles criterios de selección (preferencias declaradas o preferencias reveladas) y, de conformidad con los resultados, formulará recomendaciones orientadas a fortalecer la consideración de la seguridad de los vehículos como atributo para su adquisición. Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· allo en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencial Nacional de Seguridad Vial Oficina de Comunicaciones Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Superintendencia de Industria y Comercio Actividad 1: Diseño de la estrategia de comunicación 20% 2022 Superintendencia Actividad 2: Implementación de la estrategia de comunicación - 80 de Industria y % (10 % cada informe de seguimiento anual a la implementación Comercio de la estrategia) - 2023,2024,2025,2026,2027,2028,2029 Y 2030. Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Evaluación de impacto de resoluciÓn de información vigente - (20 %) - 2025 Actividad 2: Diagnostico de las necesidades de actualización de la resolución vigente - (40 %) 2026 Actividad 3: Formulación y adopción de la nueva resolución sobre información al público (40 %)- 2026 Agencial Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculo Ministerio de Transporte Actividad 1: Documento técnico con análisis y recomendaciones (100 %)- 2024 Agencial Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículo Ministerio de Transporte Actividad 1: Diseño de la estrategia de comunicación - 20 % 2022 Actividad 2: Implementación de la estrategia de comunicación - 80 % (10 % cada informe de seguimiento anual a la implementación de la estrategia) 2023,2024,2025,2026,2027,2028,2029 y 2030. \.. 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [26] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" 1.4.5 Identificar las preferencias de los consumidores en la adquisición de elementos de protección personal y promover el interés por dichos elementos. La ANSV analizará las preferencias de los consumidores al momento de la adquiSición de elementos de protección personal para la seguridad vial a partir de la ponderación de los posibles criterios de selección (preferencias declaradas o preferencias reveladas) y, de conformidad con los resultados, formular recomendaciones a incrementar el interés por dichos elementos. Actividad 1: Documento técnico con análisis y recomendaciones (100 %) - 2027 Agencial Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículo Ministerio de Transporte Objetivo específico 1.5: Fortalecer el ejercicio de inspección, control y vigilancia del cumplimiento de las especificaciones de seguridad de los vehículos - - Entidad líder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. , Entidades de apoyo Entidad Dependencia 1.5.1 Implementar mecanismos de coordinación y cooperación con las autoridades de inspección, control y vigilancia. Definición de mecanismos de coordinación y apoyo a las autoridades de control y vigilancia para lograr el cumplimiento de las especificaciones de seguridad de los vehículos y elementos de protección personal para la seguridad vial que ingresan al mercado colombiano. Actividad 1: Seguimiento a la vigilancia y control de reglamentos técnicos de seguridad de los vehículos - (100 %; 10 % cada informe anual de seguimiento al cumplimiento de la acción) 2023 Superintendencia de Industria y Comercio Control y verificación de reglamentos técnicos La Superintendencia de Industria y Comercio, en articulación con las entidades de apoyo y demás que se consideren pertinentes. definirá los mecanismos para fortalecer las actividades de control y vigilancia a los reglamentos técnicos de seguridad vehicular. Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Agencia Nacional de Seguridad Vial Superintendencia de Transporte Objetivo general 2. Aumentar las condiciones de seguridad de los vehículos que se encuentran en operación en el país Objetivo específico 2.1: Articular los requerimientos de mantenimiento y suministro de repuestos con las buenas prácticas y estándares internacionales de seguridad vehicular _. .. -- , - -- -- Entidad lider de la acción 1I I, -- Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidad IDep~ndencla Entidades de apoyo DECRETO NÚMERO i.' 1430 de 2022 PÁGINA [27] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031/1/1 2.1.1 Adoptar un esquema que incorpore buenas prácticas de mantenimiento vehicufar y suministro de autopartes. Diseño de un esquema para la prestación del servicio de mantenimiento y suministro de autopartes fundamentado en las mejores prácticas realizadas a nivel internacional. la ANSV elaborará el diagnóstico del esquema actual de mantenimiento y suministro de autopartes y fOm1ulará una propuesta de mejora para la posterior implementación o adopción por parte de la entidaa competente. Actividad 1: Diagnóstico del esquema actual de la prestación del servicio de mantenimiento y . suministro de repuestos en el país y de buenas prácticas a nivel internacional - (30 %) - 2024 Actividad 2: Formulación del esquema de la prestación del servicio de mantenimiento y el suministro de autopartes por implementar en el país - (40 %) - 2025 Actividad 3: Expedición de regulación que permita implementar el esquema de la prestación del servicio de mantenimiento y suministro de autopartes - (30 %) - 2026 Agencial Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Ministerio de Comercio. Industria y Turismo Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia de transporte Objetivo específico 2.2: Fortalecer los procesos de revisión técnico-mecánica y desintegración vehicular acorde con las buenas prácticas y estándares internacionales en materia de seguridad vial - ---~ .. . .. .- .- .. Entidad líder de la acción Descripción de la acción 2.2.1 Informar y sensibilizar a los conductores frente a la importancia y utilidad de la revisión técnico-mecánica para una operación segura. la ANSV fOm1ulará e implementará una estrategia de comunicaciones para generar conocimiento y sensibilizar a los consumidores con respecto a la importancia y funcionamiento de la revisión técnico-mecánica. 2.2.2 Actualizar el esquema de revisión técnico-mecánica acorde con buenas prácticas internacionales para aumentar los niveles de seguridad de los vehículos en circulación. la ANSV diagnosticará el actual esquema de revisión técnico mecánica y emisiones contaminantes. y partir de ello. diseñará un esquema actualizado fundamentado en las mejores prácticas realizadas a nivel internacional aplicable a vehículos automotores, remolques y semirremolques. El documento será radicado ante las entidades competentes para su adopción. Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Actividad 1: Diseño de la estrategia de comunicación - 20 % - 2022 Actividad 2: Implementación de la estrategia de comunicación - 80 % (10 % cada infom1e de seguimiento anual a la implementación de la estrategia) - 2023, 2024, 2025, 2026, 2027,2028, 2029 Y 2030. Actividad 1: Diagnostico del esquema actual de la revisión técnico mecánica (30%) - 2023 Actividad 2: FOm1ulación técnica, legal y financiera del esquema de la revisión técnico mecánica (40 %) - 2024 Actividad 3: Radicación de proyecto de regulación ante entidades competentes de adopción (10 %) - 2025 Actividad 4: Adopción por parte de entidades competentes (20 %) - 2025 Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencial Nacional de Seguridad Vial Oficina de Comunicaciones Ministerio de Transporte Superintendencia de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Superintendencia de Transporte Ministerio de Transporte DECRETO NÚMERO_--=1~11_:i:.w3...::0:.-..de 2022 PÁGINA [28] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" . 2.2.3 Diagnosticar las problemáticas de siniestralidad vial asociadas a la . edad del parque automotor y promover acciones para la intervención de los i retos identificados. Actividad 1: Diagnostíco del ciclo de vida de vehículos particulares en relación con la siniestralidad vial- (30 %) 2028 Actividad 2: Identificación de alternativas de solución ante los retos hallados - (30 %) - 2028 Actividad 3: Diseño de la mejor alternativa - (20 %) - 2029 La ANSV diagnosticará la siniestralidad vial en función de la edad del parque Actividad 4: Implementación de la alternativa - (20 %) - 2029 automotor como factor de riesgo, y partir de ello, diseñará acciones fundamentadas en buenas prácticas que permitan mitigar los retos ¡identificados. Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte DECRETO NÚMERO 14'3O de 2022 PÁGINA [29] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" 111. Infraestructura vial segura La infraestructura vial del país se divide en el Sistema Nacional de Carreteras o red vial nacional (interurbanas o rurales) y las que se pueden definir como vías urbanas4 , estas últimas, administradas por los 1.122 municipios del país. En referencia con las vías del Sistema Nacional de Carreteras o red vial nacional, las cuales se denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y veredales o de tercer orden, pueden corresponder a carreteras a cargo de la Nación, los departamentos, los distritos especiales o los municipios. Las vías de la red vial nacional cuentan con 206.627 km de longitud, de los cuales 19.206 km corresponden a la red vial de primer orden, 45.137 km a la red de segundo orden y 142.284 km a la red de tercer orden. (Ministerio de Transporte, 2020) . En la actualidad, estas presentan retos que dificultan la reducción en las cifras de actores viales lesionados y fallecidos en siniestros viales, por lo cual se requiere la identificación de dichos retos de cara a una eficiente formulación de alternativas de solución. Así mismo, y ante el esperado aumento en este número de kilómetros de vías se requiere identificar las debilidades que, desde las fases de diseño de los proyectos de infraestructura vial, tanto en las vías urbanas o rurales, dificultan el avance en las metas de seguridad vial. A partir de dichas debilidades y de sus causas, se plantean los siguientes objetivos para la mitigación de las problemáticas: 4 La interpretación que se realiza es que las vías urbanas y las vías rurales, responden a criterios funcionales de las mismas vias, que a una definición precisa, sin que se pueda desconocer, como lo ha indicado el Ministerio de Transporte en oportunidades anteriores, que el elemento de ordenamiento territorial, esto es, la condición del suelo como urbano o rural, constituye un elemento que da el parámetro inicial para determinar si una vía es urbana o rural, pero sin que ello pueda leerse de manera separada al criterio de funcionalidad de la misma. Ver definiciones contenidas en el artículo 2.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015. _1_4,_3_0_de 2022 PÁGINA [30] de 91] DECRETO NÚMERO_' Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo general 1. Proteger la vida desde el diseño, construcción, mejoramiento y conservación de la infraestructura vial Objetivo específico 1.1: Fortalecer la planificación y el diseño de infraestructura vial segura ! Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidad Ilder de la acción Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Diagnóstico de los lineamientos vigentes (30 %)-2023 Actividad 2: Actualización de los lineamientos técnicos (40 %) -2023 Aq,tividad 3: Adopción y socialización de los lineamientos técnicos - (30 %) - 2023 Instituto Nacional de Vías Subdirección de reglamentación técnica e innovación Áctividad 1: Diagnóstico de los lineamienlos vigentes - (30 %) -2023 Actividad 2: Actualización de los lineamientos técnicos - (40 %) - 2024 Actividad 3: Adopción y socialización de los lineamientos técnicos - (30 %) - 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial 1nfraestructura 1.1.1. Actualizar los lineamientos técnicos de diseño geométrico de la infraestructura vial interurbana o rural. Ellnvias realizará el análisis y actualización de los Iíneamienlos vigentes de diseño geométrico vial en armonización con eslándares técnicos internacionales, incorporando la seguridad vial como premisa prioritaria del diseño, teniendo especial consideración de los siguientes elementos: • Infraestructura vial segura para los actores viales más vulnerables, peatones, ciclistas y motociclistas, NNA y personas en condición de discapacidad. • Zonas adecuadas para una circulación segura de los actores viales. En especial, se deberá tener en cuenta la mitigación de posibles conflictos en las vías entre la interacción entre los actores más vulnerables y vehículos tipo camión o bus. • Lineamientos para túneles, puentes, zonas de detención o descanso, carriles de adelantamiento, lechos de frenado, cruces ferroviarios, entre otros. • Lineamientos para pasos urbanos. • Particularidades de entornos urbanos, polos importanles de generación o alracción de viajes, en especial los relacionados con la mayor presencia de los actores más vulnerables, la operación de sistemas de transporte público coleclivos y masivos, la diversidad de equipamientos presentes y las mezclas de usos de suelo. Agencia Nacional de Infraestructura Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Transporte 1.1.2. Definir lineamientos técnicos de diseño geométrico de la infraestructura vial urbana La ANSV definirá lineamientos técnicos de diseño geométrico para vías urbanas, incorporando la seguridad vial como premisa prioritaria del diseño, teniendo especial consideración de los siguientes elementos: • Infraestructura vial segura para los actores viales más vulnerables. peatones, ciclistas y motociclistas, NNA y personas en condición de discapacidad. • Zonas adecuadas para una circulación segura de los actores viales. En especial, se deberá tener en cuenta la mitigación de posibles conflictos en las vias entre la interacción entre los actores más vulnerables y vehículos tipo camión o bus. • Lineamientos para pasos urbanos. • Particularidades de entornos urbanos, polos importantes de generación o atracción de viajes, en especial los relacionados con la mayor presencia de los actores más vulnerables. la operación segura de sistemas de transporte público colectivos y masivos. la diversidad de eauioamientos presentes v las mezclas de usos de suelo. DireCCión de y Vehículos Ministerio de Transporte DECRETO NÚMERO_l_4_.3_0~_de 2022 PÁGINA [31] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Descripci6n de la accl6n Actividades principales de la acci6n • peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidad Uder de la acción Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Formulación de documento técnico definitivo (70 %) - 2027 Actividad 2: Publicación y socialización de documento técnico definitivo (30 %) - 2027 Instituto Nacional de Vías Subdirección de reglamentación técnica e innovación Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Diagnóstico y análisis documento vigente - (30 %) - 2023 Actividad 2: Actualización del documento técnico (40 %) 2024 Actividad 3: Publicación y socialización de documento técnico definitivo - (30 %) 2024 Instituto Nacional de Vias Subdirección de reglamentación técnica e innovación Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Análisis de los lineamientos vigentes (30 %) 2025 Actividad 2: Actualización de documentos técnicos - (40 %) 2026 Actividad 3: Publicación y socialización de documentos técnicos definitivos - (30 %) - 2026 Instituto Nacional de Vías Subdirección de reglamentación técnica e innovación Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Formulación de los lineamientos técnicos - (50 %) 2024 Actividad 2: Consulta pública y ajustes - (30 %) 2024 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos - (20 %) - 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías 1.1.3 Definir lineamientos técnicos para el diseño y operación de túneles y obras subterráneas con especial consideración de la seguridad vial Ellnvías definirá lineamientos técnicos de diseño de túneles y obras subterráneas en armonización con estándares técnicos internacionales, incorporando la seguridad vial como premisa prioritaria del diseño, teniendo especial consideración de los siguientes elementos: Radios de curvatura Visibilidad y transición - Geometría vial en el ingreso y salida de los túneles - Condiciones de circulación de los actores viales más vulnerables. 1.1.4 Actualizar los lineamientos técnicos para el diseño de puentes El Invías actualizará el Código Colombiano de Puentes, en el cual se definan criterios de diseño con énfasis en la seguridad vial. 1.1.5 Actualizar los lineamientos para la inspección de infraestructura del entorno vial Ellnvías actualizará los manuales de inspección de obras incorporando criterios de revisión relacionados con la seguridad vial. Se realizará la actualización de los siguientes documentos: • Manual para la Inspección Visual de Estructuras de drenaje • Manual para la Inspección Visual de Obras de estabilización • Manual para la Inspección Visual de Pavimentos flexibles • Manual para la Inspección Visual de Pavimentos rígidos • Manual para la Inspección Visual de Puentes y pontones 1.1.6 Definir lineamientos técnicos para la implementación de medidas de mitigación de atropellamiento de fauna La ANSV diseñará lineamientos para la mitigación del atropellamiento de animales en la infraestructura vial del pais a partir del análisis de buenas prácticas internacionales y nacionales que puedan ser aplicables al contexto colombiano. 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [32] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 1.2: Incorporar las necesidades de los actores viales más vulnerables en el diseño y operación de la infraestructura vial .. ~- -- Entidad tlder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad • afto en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acéión .. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (50 'Yo) - 2022 Actividad 2: Consulta pública y ajustes - (30 'Yo) - 2022 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20 'Yo) - 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías Actividad 1: Análisis de experiencias (50 'Yo) - 2023 Actividad 2: Generación y socialización de recomendaciones· (50 'Yo) 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías Actividad 1: Análisis de experiencias· (50 'Yo) - 2024 Actividad 2: Generación y socialización de recomendaciones· (50 %) • 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vias Actividad 1: Análisis de experiencias· (50 %) 2025 Actividad 2: Generación y socialización de recomendaciones - (50 %). 2026 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías o. 1.2.1 Definir lineamientos técnicos para la identificación y operación de pasos peatonales seguros La ANSV formulará lineamientos para la identificación y operación de pasos peatonales seguros, de tal forma que la vulnerabilidad de los peatones, los principios del enfoque Sistema Seguro, la accesibilidad de personas en condición de discapacidad y los factores de riesgo de la seguridad vial sean considerados como criterios prioritarios en la selección, diseño e implementación de dichos pasos (puentes, túneles peatonales, pasos a nivel, u otros). • 1.2.2 Definir lineamientos para la implementación de infraestructura para la protección de motociclistas La ANSV realizará el análisis de infraestructura para la protección de motociclistas (experiencias internacionales y nacionales) y definirá lineamientos y buenas prácticas en materia de seguridad vial para su implementación. 1.2.3 Definir lineamientos para la implementación de infraestructura para la protección de ciclistas · La ANSV realizará el diagnóstico y análisis de infraestructura para la protección de ciclistas y i definirá lineamientos y buenas prácticas en materia de seguridad vial para su implementación. • 1.2.4 Definir lineamientos para la implementación de infraestructura para la protección de I peatones La ANSV realizará el diagnóstico y análisis de infraestructura para la protección de peatones y definirá lineamientos y buenas prácticas en seguridad vial para su implementación. 1_4_3_'O_de 2022 PÁGINA [33] de 91] DECRETO NÚMERO_ _ Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 1.3: Gestionar condiciones de riesgo en la infraestructura vial Entidad IIder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidades de apoyo Entidad DependencIa Actividad 1. Auditoría, inspección o evaluación de red de infra estructura vial (100 %.10 % cada infonme de seguimiento anual al cumplimiento del programa) - 2022 2031 Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de In fraestructura Instituto NaCional de Vías Superintendencia de Transporte Actividad 1. Diseño del programa de generación de conoci miento - (30 %) - 2024 Actividad 2. Implementación del programa - (70 %; 10 % cada infonme de seguimiento anual al cumplimiento del programa) 2025 - 2031. Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de In fraestructura Instituto Nacional de Vías Superintendencia de Transporte ... 1.3.1 Implementar el programa de auditorías, inspecciones y evaluaciones de seguridad vial en Colombia. La ANSV ejecutará un programa de auditorías, inspecciones y evaluaciones de seguridad vial para identifi car los riesgos en los tramos de infraestructura priorizados. . Como resultado del programa, se identificarán las acciones de mejora, con plazos y responsables, para miti gar los riesgos a los que se exponen los actores viales, con especial consideración de los más vulnerables (peatones, ciclistas, motociclistas. NNA. personas en condición de discapacidad). 1.3.2 Generar conocimientos en la ejecución de auditorías e inspección de seguridad vial La ANSV realizará actividades de capacitación en auditorías e inspecciones de seguridad vial en el territorio nacional y creará los recursos didácticos para tal efecto. Objetivo específico 1.4: Favorecer la seguridad e indulgencia de las zonas laterales de la infraestructura vial .. . .. . ._- .. Entidad líder de la acción Descripción de la acción 1.4.1 Definir los requisitos técnicos de los sistemas de contención vehicular La ANSV diagnosticará las condiciones vigentes de desempeño de los sistemas de contención vehicular, identificará las alternativas de actuación frente a los problemas hallados y diseñará la mejor alternativa de actuación en anmonización con estándares internacionalmente reconocidos para la implementación o adopción por parte de la (s) entidad (es) competente (s). Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %) - 2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 %) 2022 Actividad 3: Fonmulación de la alternativa de actuación - (20 %) - 2022 Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa de actuación (30 %) ·2022 Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de In fraestructura Instituto Nacional de Vías Superintendencia de Transporte • 1Ar"j DECRETO NUMERO__.... ,; ; ; .· ~':J;...:I.'')1...1.'O.l--de 2022 PÁGINA [34] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" .. _.., -_. - . -- . Entidad lIder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (50%) 2022 Actividad 2: Consulta pública - (30%) - 2022 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20%) - 2022 Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de In fraestructura Instituto Nacional de Vías Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (50 %) - 2022 Actividad 2: Consulta pública (30%) 2022 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20%)·2022 Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura yVehiculos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de In fraestructura Instituto Nacional de Vías .. 1.4.2 Actualizar los lineamientos técnicos para el diseño, selección e instalación de sistemas de contención vehicular La ANSV definirá lineamientos técnicos que, articulados con la normatividad nacional y las bue nas prácticas internacionales, orienten a las autoridades en la toma de decisiones relacionadas con la identificación de tramos y zonas en los que se requiere la instalación de sistemas de con tención vehicular. así como las características técnicas recomendadas para la contención y redi reccionamiento seguro de los vehiculos. Así mismo, esta entidad definirá recomendaciones relacionadas con la instalación y manteni miento de los sistemas de contención vehicular, de tal forma que estos dispositivos ofrezcan una efectiva protección de los actores viales ante la pérdida del control de los vehiculos. 1.4.3 Actualizar los lineamientos técnicos para el diseño de zonas laterales seguras, La ANSV definirá lineamientos técnicos que, articulados con la normatividad nacional y las bue nas prácticas internacionales, orienten a las autoridades en la toma de decisiones relacionadas con la disposición de zonas laterales libres de objetos o la gestión de condiciones que represen ten un peligro para los actores viales. Objetivo específico 1.5: Fomentar la pacificación del tránsito en armonización de la seguridad vial y las necesidades de movilización - .. -- .. - - Entidad líder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad • año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de I nfraestructu ra yVehiculos 1.5.1 Definir lineamientos técnicos para la pacificación del tránsito, La ANSV diseñará lineamientos para la pacificación del tránsito, los cuales considerarán medidas como el tráfico calmado y el urbanismo táctico con el fin de orientar el diseño. implementación y seguimiento de proyectos de infraestructura encaminados a favorecer el tránsito a velocidades seguras y la protección de los actores viales más vulnerables, Actividad 1: Formulación de los lineamientos (50 %) - 2022 Actividad 2: Consulta pública (30 %) - 2023 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20%) - 2023 Ministerio de Transporte. DECRETO NÚMERO 1430 de 2022 PÁGINA [35] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 "" Objetivo específico 1.6: Mejorar las condiciones de seguridad vial en zonas destinadas al transporte público de pasajeros: Entidad Uder de la acción Descripción de la acción 1.6.1 Definir lineamientos técnicos para el diseño de infraestructura segura para los usuarios de transporte público de pasajeros. La ANSV desarrollará lineamientos que orienten el diseño y operación segura de zonas destina das a transporte público de pasajeros. colectivo y masivo. tales como paraderos. estaciones, por tales, talleres, estacionamientos, entre otros, con el fin de favorecer el acceso seguro de los usuarios. Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad • afto en el cual la actividad debe estar finalizada. Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (50 %) 2024 Actividad 2: Consulta pública - (30 %) - 2025 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20 %) - 2025 Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencia Na cional de Se guridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Objetivo general 2. Mitigar el riesgo en puntos, tramos y sectores críticos de siniestralidad Objetivo específico 2.1: Implementar programas para mejorar las condiciones de seguridad de los puntos críticos de siniestralidad y favorecer la mitigación de riesgos Entidad lider de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos 2.1.1 Implementar intervenciones de seguridad vial en sitios críticos de siniestralidad. La ANSV implementará un programa de intervenciones de seguridad vial mediante infraestructura específica en sitios críticos de siniestralidad en vias urbanas e interurbanas. La implementación del programa incluye la articulación de diferentes tipos de medidas de acuerdo con las necesidades del sitio por intervenir: infraestructura, control, educación, sensibilización, socialización, comunicaciones, entre otras. con especial consideración de la movilidad segura del peatón, motociclista y en general, de los actores más vulnerables. El programa de intervención de puntos críticos se realizará por fases. Cada una de las fases del Programa comprende las siguientes actividades: - Postulación de puntos críticos de siniestralidad vial por parte de las entidades territoriales o nacionales para el desarrollo del programa y habilitación de los puntos críticos de intervención. - Valoración y priorización de los puntos críticos. - Elaboración de estudios y diseños de las medidas de intervención. - Ejecución de la intervención. - Evaluación de impacto de las intervenciones. Actividad 1: Implementación Programa de intervención de puntos críticos - (25 %) 2023 Actividad 2: Implementación Programa de intervención de puntos criticos - (25 %) 2024 Actividad 3: Implementación Programa de intervención de puntos críticos - (25 %) - 2025 Actividad 4: Implementación Programa de intervención de puntos críticos - (25 %) - 2026 Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Seguridad Vial Agencia Nacional de Infraestructura DECRETO NÚMERO_..... _1_4_3_0__de 2022 PÁGINA [36] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 HH Entidad lider de la acc:iór. Descripción de la acción 2.1.2 Visibilizar puntos críticos de siniestralidad en el territorio nacional. La ANSV diseíiará y pondrá en marcha un sistema o herramienta tecnológica que visibilice los puntos críticos de siniestralidad en el territorio nacional con el fin de promover la priorización de acciones. estrategias y recursos de intervención por parte de los administradores viales en aquellos sitios de mayor criticidad. 2.1.3 Difundir la presencia de puntos críticos de siniestralidad a los actores viales. La ANSV gestionará la difusión a los actores viales de información correspondiente a puntos criticos de siniestralidad a través de una herramienta tecnológica que genere alertas. durante la conducción, relacionadas con la ubicación o proximidad de dichos puntos. 2.1.4 Generar conocimiento en la atención de puntos criticos de siniestralidad. La ANSV realizará actividades de formación y difusión en la priorización e intervención de puntos críticos de siniestralidad vial dirigidas a entidades administradoras de la infraestructura vial y generará los recursos e insumos necesarios para la generación de conocimiento en la materia. Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada. I Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Diseño de los componentes del sistema - (30 %) - 2022 Actividad 2: Desarrollos. pruebas de funcionamiento y paso a producción del sistema de información - (40 %) - 2023 Actividad 3: Divulgación - (10 %) - 2023 Actividad 4: Adopción y puesta en marcha del sistema de información (20 %) -2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Observatorio Nacional de Seguridad Vial Instituto Nacional de Vias Agencia Nacional de Infraestructura Actividad 1: Identificación de la herramienta y gestión para su funcionamiento (30 %) - 2024 Actividad 2: Difusión de información a los ciudadanos a través de la herramienta - (70 %; 10 % cada informe de seguimiento anual a la difusión de información a los ciudadanos) - 2025 2031 Agencia Nacional de Seguridad Vial Grupo de T ecnologias de la Información y de las Comunicaciones Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura Actividad 1. Diseíio del programa de generación de conocimiento - (30 %) - 2024 Actividad 2. .Implementación del programa - (70 %; 10 % cada informe de seguimiento anual a la implementación del programa) - 2025 - 2031 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehículos Instituto Nacional de Vias Agencia Nacional de Infraestructura 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [37] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Entidad IIder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· afto en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Formulación de los lineamientos (50 %)·2022 Actividad 2: Consulta pública· (30 %) 2022 Actividad 3: Seguimiento a la incorporación de los lineamientos en nuevos contratos· (20 %) • 2023 Agencia Nacional de Infraestructural Vicepresidencia de estructuración Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Identificación de los mecanismos· (50 %) • 2024 Actividad 2: Análisis de impactos· (30 %)·2025 Actividad 3: Formulación y socialización de recomendaciones· (20 %) 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura 2.1.5 Incorporar mejores prácticas de seguridad vial en los contratos de concesiones. La ANSV analizará las exigencias contractuales vigentes en los contratos de asociaciones público privadas de carreteras en materia de segurídad vial, identifrcarán posibilidades de aclaración o exigencia de estándares y buenas prácticas para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de infraestructura segura con el fin de reducir factores de riesgo, para la incorporación, por parte de la ANI, de los lineamientos que surjan de lo anterior en los nuevos contratos de concesiones de infraestructura vial. 2.1.6 Identificar mecanismos de inversión y participación privada en la implementación de medidas de infraestructura segura. La ANSV identificará mecanismos de atracción de capital privado tales como la variación de la remuneración de concesionarios viales, acceso a financiación con tasas o plazos preferenciales, beneficios tributarios, entre otros, destinados a la implementación de obras que mitiguen los riesgos de siniestralidad. Asi mismo, formulará recomendaciones para la incorporación y uso de dichos mecanismos. Objetivo general 3. Ascender hacia tecnologías y procesos de alto reconocimiento internacional en dispositivos y señalización para la infraestructura segura Objetivo específico 3.1: Implementar requisitos de desempeño para dispositivos y señalización de la infraestructura vial ---- Entidad líder de la acción Descripción de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad • año en el cual la actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad Dependencia Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos 3.1.1 Definir los requisitos técnicos que deben cumplir los elementos utilizados para la demarcación horizonlal de las vías. La ANSV revisará el comportamiento o desempeño de la señalización horizontal instalada en la infraestructura vial, teniendo en cuenta aspectos como su resistencia al deslizamiento, reflexión y retrorreflexión y demás aspectos que puedan generar riesgos a los diferentes actores viales. Asi mismo, identificará las alternativas de actuación frente a los problemas hallados (regulatoríos y no regulatorios) y diseñará la mejor alternativa de actuación en armonización con estándares internacionalmente reconocidos, la cual será implementada o adoptada por parte de la (s) entidad (es) que cuenten con la competencia para tal fin, entidad (es) que serán identificadas en la actividad nro. 3 de la presente acción. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %)·2022 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 %) • 2022 Actividad 3: Formulación de la alternativa seleccionada· (20 %) 2023 Actividad 4: Aprobación de la alternativa seleccionada· (30 %) 2023 Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura DECRETO NÚMERO...:.\----.l......I=fo4-r;3H-Q-i--de 2022 PÁGINA [38] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 "" Descripción de la acciÓn Entidad lider de la acción Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad I - - - - - - - - r - - - - - - - I Entidades de apoyo - afio en el cual la activIdad debe estar finalizada. Entidad Dependencia 3.1.2 Definir los requisitos técnicos de los elementos de señalización vertical. La ANSV analizará el desempeño de los elementos de señalización vertical instalados en la infraestructura vial en aspectos relacionados con su comportamiento ante choques de los actores viales con estos dispositivos. El análisis pEmnitirá identificar la presencia de riesgos para la vida e integridad de las personas y de ser así, está entidad identificará las alternativas de actuación frente a los problemas hallados y diseñará la mejor alternativa de actuación en armonización con estándares internacionalmente reconocidos, la cual será implementada o adoptada por parte de la (s) entidad (es) que cuenten con la competencia para tal fin, entidad (es)' Que serán identificadas en la actividad nro. 3 de la presente acción. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico· (20 %) 2024 Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación· (30 'Yo) 2024 Actividad 3: Formulación de la alternativa seleccionada· (20 %) . 2025 Actividad 4: Adopción O implementación de la alternativa seleccionada· (30 %) 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vias Agencia Nacional de , nfraestructura Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraeslructura y Vehículos Ministerio de Transporte Instiluto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura Dirección de Infraestructura y Vehículos Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura 3.1.3 Definir lineamientos técnicos para el diseño, selección e instalación de dispositivos reductores de velocidad. La ANSV realizará una investigación sobre la implementación y uso adecuado de reductores de velocidad en la red vial del país. En particular, se deberán considerar las siguientes actividades: Actividad 1: Formulación de los lineamientos (50 %) 2027 Actividad 2: Consulta pública· (30 %) - 2028 · Revisión de los diferentes tipos de reductores de velocidad utilizados en el pais. Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos· (20 %) 2028 · Revisión de la normatividad vigente para el uso de estos dispositivos. · Análisis y evaluación del impacto en la siniestralidad por el uso de reductores de velocidad, considerando aspectos como el entorno y su funcionalidad (zonas escolares, pasos peatonales, barrios, zonas de tráfico calmado). - Formulación de lineamientos para el uso adecuado de reductores de velocidad. 3.1.4 Definir los requisitos técnicos que deben cumplir los dispositivos para la regulación del tránsito. Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (20 %)·2026 La ANSV analizará el desempeño o comportamiento de dispositivos para la regulación del Actividad 2: Análisis y selección de las alternativas de actuación - (30 'Yo) tránsito como reductores de velocidad o canalizadores de tránsito instalados en la 2026 infraestructura vial. El análisis permitirá identificar la presencia de riesgos para la vida e Actividad 3: Formulación de la alternativa seleccionada· (20 %) ·2027 integridad de las personas y de ser así, y de ser así, está entidad identificará las alternativas de Actividad 4: Adopción o implementación de la alternativa seleccionada actuación frente a los problemas hallados y diseñará la mejor alternativa de actuación en (30%) -2027 armonización con estándares internacionalmente reconocidos, la cual será implementada o adoptada por parte de la (s) entidad (es) que cuenten con la competencia para tal fin, entidad (es) que serán identificadas en la actividad nro. 3 de la presente acción. Agencia Nacional de Seguridad Vial DECRETO NÚMERO_.....l_t1."-' .. :'.). . .O_de .. 2022 PÁGINA [39] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 3.2: Optimizar la gestión de los dispositivos de regulación del tránsito en vías rurales, urbanas y pasos urbanos _. - Entidad lider de la acción Descripci6n de la accl6n , Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad - año en el cuatla actividad debe estar finalizada. Entidades de apoyo Entidad - - Dependencia - 3.2.1 Actualizar los lineamientos técnicos de la señalización de la infraestructura vial rural, urbana y de los pasos urbanos Actualización del Manual de Señalización Vial - Dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia. En especial, se requiere: • Incluir, diferenciar y ofrecer claridad sobre los lineamientos y características para los dispositivos en zonas urbanas, rurales y pasos urbanos. o Considerar señalización horizontal, vertical, semaforización, sistemas inteligentes de transporte (SIT) para la señalización. entre otros_ o Considerar necesidades de señalización para actores viales más vulnerables. interacciones seguras ! entre diferentes usuarios y medios de transporte. o Señalización para obras en la via. o Fortalecer, facilitar y promover la innovación en la señalización y en la instalación de dispositivos para mitigar los riesgos de siniestralidad. o Armonizar con buenas prácticas internacionales y promover la inclusión de los criterios de la Convención de 1968 de las Naciones Unidas acerca de señalización que sean aplicables a la infraestructura vial colombiana. o Identificar la estrategia para la transición hacia las nuevas disposiciones. Actividad 1: Análisis de los lineamientos vigentes - (30 %) - 2022 Actividad 2: Formulación del documento técnico (actualización de lineamientos vigentes) - (40 %) - 2022 Actividad 3: Adopción y socialización del documento técnico - (30 %) 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de Infraestructura y Vehiculos Instituto Nacional de Vias Agencia Nacional de Infraestructura Ministerio de Transporte Actividad 1. Investigación y análisis de dispositivos y tecnologías para la mitigación de riesgos viales (30 %) - 2024 Actividad 2. Socialización de la investigación - (70 %) - 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehiculos Instituto Nacional de Vias Agencia Nacional de Infraestructura La ANSV analizará los lineamientos vigentes y formulará el documento técnico para la posterior adopción por parte de la entidad competente. 3.2.2 Generar conocimiento en el diseño, selección e instalación de dispositivos para la mitigación de riesgos viales con especial énfasis en la innovación y uso de tecnologías a favor de la seguridad vial. La ANSV socializará y promoverá el diseño. selección e instalación de dispositivos y tecnologías eficientes en la mitigación de riesgos en la infraestructura vial del territorio nacional, en especial, aquellos enfocados en innovación, mejoramiento de la visibilidad e iluminación de las vías y protección de los actores viales más vulnerables. DECRETO NÚMERO 143 O de 2022 PÁGINA [40] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 /tI! Objetivo específico 3.3: Mejorar la gestión de la señalización y medidas de seguridad para obras o eventos en vía I i . , " .. Entidad IIder de la acción Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actMdad • ailo en el cual la actividad debe estar finalizada. Descripción de la acción Entidades de apoyo Entidad .. Dependencia .. 3.3.1 Definir lineamientos técnicos para la gestión de tránsito durante las obras o eventos en vía. La ANSV formulará lineamientos y requerimientos minimos para el diseño, implementación y seguimiento de planes de manejo de tránsito que brinden condiciones de seguridad vial a todos los actores viales, con especial consideración de los más vulnerables. 3.3.2 Generar conocimientos para el diseño e implementación de señalización y medidas para la gestión del tránsito durante las obras o eventos en vía La ANSV diseñará e implementará un instrumento o herramienta que permita generar conocimiento en las entidades territoriales en relación con el diseño, selección e instalación de señalización y dispositivos durante la ejecución de obras o eventos en la vía y creará los recursos didácticos para tal efecto. Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (50 %) - 2023 Actividad 2: Consulta pública y ajustes - (30 %) - 2024 Actividad 3: Publicación y socialización de los lineamientos definitivos (20 %) - 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos Actividad 1. Diseño del instrumento de generación de conocimiento (50 %) - 2025 Actividad 2. Implementación y socialización del instrumento - (50 %) 2026 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de infraestructura y vehículos Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vías Agencia Nacional de Infraestructura I DECRETO NÚMERO 1 4: 3Ode 2022 PÁGINA [41] de 91] Continuación del Decreto IIPor medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" IV. Comportamiento seguro en los actores viales La formación de actores viales que, además de estar informados en aspectos de tránsito y seguridad vial, sean competentes en el ejercicio de su rol es una estrategia necesaria para avanzar hacia la adopción del enfoque Sistema Seguro. En este .sentido, se han desarrollado acciones encaminadas a mejorar las actitudes y habilidades de los actores viales; sin embargo, dado que aún se presentan conductas por parte de estos que tienen incidencias negativas para la seguridad vial, es determinante trabajar en la consecución de los siguientes objetivos: DECRETO NÚMERO_l---!1=.....r.4""",3:....:.0,,---de 2022 PÁGINA [42] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo general 1. Incentivar los comportamientos seguros en actores viales Objetivo específico 1.1: Fortalecer procesos que promuevan la movilidad segura y sostenible en escenarios de educación formal, informal, así como para el trabajo y desarrollo humano 11 Descripción de la acción 1.1.1 Actualizar y socializar las orientaciones pedagógicas para la educación en movilidad segura. El Ministerio de Educación actualizará las orientaciones pedagógicas para la educación en seguridad vial en los niveles de la educación formal (incluye educación básica primaria y básica secundaria, y educación media y superior), no formal e informal con el fin de coordinar procesos y definir metodologias, contenidos, evaluación y seguimiento requeridos en la materia. Una vez actualizadas, este Ministerio y la ANSV implementarán un programa de socialización a los actores estratégicos educativos y realizarán seguimiento a la aplicación de las orientaciones por parte de dichos actores. Las orientaciones deberán contener enfoques pedagógicos, así como contenidos minimos para educar conforme a la población a la que van dirigidos haciendo énfasis en primera infancia y juventudes, aclores viales más vulnerables enfoques de género y diferenciales. 1.1.2 Implementar procesos de aprendizaje a través de la educación virtual para la movilidad segura. Inclusión de contenidos de movilidad segura en las plataformas virtuales de las entidades nacionales (recursos web de entidades como la Agencia Nacional de Seguridad Vial, Ministerio de Transporte y Ministerio de Educación) con base en los principios del enfoque Sistema Seguro y los factores de riesgo asociados a las lesiones graves y fatales (velocidad, infraestructura, vehículos, comportamiento, entre otros), Así mismo, la ANSV desarrollará actividades de articulación estratégicas con el sector público y privado. a nivel nacional e internacional para promover que entidades de dichos sectores. incorporen espacios de educación virtual para la movilidad segura. 1.1,3 Promover la formalización de planes de movilidad escolar para instituciones de educación inicial. preescolar, básica y media. La ANSV formulará una propuesta legislativa que tenga como fin establecer la obligatoriedad de formular e implementar planes de movilidad escolar enfocados en seguridad vial en las instituciones de educación inicial, preescolar, básica y media. Para ello. la ANSV realizará el diagnóstico y la propuesta del documento normativo para su posterior radicación ante el (los) ministerio (s) competente de dar trámite ante el Congreso de la República. Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada 1__ E_n_ti_d_ad_lí_d_e_r,d_e_la_ac_c_i_ó_n_--i Entidades Entidad Dependencia de apoyo Actividad 1: Actualización de las orientaciones pedagógicas para la educación en ! movilidad segura - (60 %) - 2023 Actividad 2: Diseño del programa de socialización de los lineamientos y orientaciones pedagógicas (definición de actores educativos estratégicos, cronograma de socialización, contenidos de la socialización) - (5 %) 2023 Actividad 3: Implementación del programa de socialización de las orientaciones • (35 %; 5 % cada informe anual de seguimiento a la implementación del programa de socialización) ·2024 - 2030 Ministerio de Educación Dirección de calidad para la Educación preescolar, básica y media. Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Actividad 1: Incorporación de contenidos de movilidad segura en las plataformas virtuales - (40%) - 2024 Actividad 2: Desarrollo de actividades de articulación (40 %, 5 % cada informe anual de seguimiento al desarrollo de actividades de articulación) ·2024 Actividad 3: Análisis de los procesos de educación virtual - (20 %, 5 % cada informe bienal de análisis: 2025, 2027, 2029, 2031) Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Dirección de Transporte comportamiento Ministerio de Educación Actividad 1. Diagnóstico - (40 %) - 2023 Actividad 2: Formulación de documento normativo y radicación ante Ministerio (s) competente (s) - (40 %) - 2024 Actividad 3: Radicación del proyecto de ley ante el Ministerio competente - (20 %) 2025 Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Educación Ministerio de Transporte Dirección de comportamiento O DECRETO NÚMERO__-14 _v _ _de 2022 PÁGINA [43] de 91] Q Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad ViaI2022~2031"" 1.1.4 Ofrecer asistencia técnica en la estructuración e implementación de planes de movilidad escolar y la promoción de la seguridad vial en instituciones educativas. La ANSV implementará programas de promoción, capacitación y asistencia técnica en los 32 departamentos del país enfocados en la estructuración, seguimiento y acompañamiento de los planes de movilidad escolar institucionales. En esta acción se socializará el modelo de plan de movilidad escolar municipal formulado en la acción 1.1.5. Actividad 1: Diseño del programa de promoción, capacitación y asistencia técnica (contenidos, cronograma, actores clave) - (20%) - 2023 Actividad 2: Implementación del programa - (80 %; 10 % cada informe anual de seguimiento a la implementación del programa)· 2024 - 2031 Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Educación Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte 1.1.5 Generar conocimiento para la de planes movilidad escolar municipales. La ANSV diseñará un modelo de plan de movilidad escolar en materia de seguridad vial, el cual tendrá alcance municipal, para ámbitos rurales y urbanos, haciendo énfasis en la educación para la movilidad escolar segura, en el transporte escolar y en el mejoramiento de los entornos escolares, así como en la generación de redes protectoras para los niños, niñas y adolescentes. Asi mismo, la ANSV, en el marco de la acción 1.1.4, capacitará a las entidades territoriales para promover la de movilidad escolares estructuración de I Actividad 1: Diseño del modelo del plan de movilidad escolar municipal· 60 % • 2024 Actividad 2: Diseño del programa de capacitación del modelo del plan de movilidad escolar municipal (contenidos, fases, cronograma, actores clave, entre otros (40 %) 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Dirección de Educación comportamiento Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Educación Ministerio Dirección de de comportamiento Transporte Ministerio del Deporte Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Dirección de Educación comportamiento Ministerio de Transporte. : 1.1.6 Capacitar talento humano para la promoción de la seguridad vial. La ANSV diseñará e implementará un programa de capacitación para fortalecer los conocimientos . de seguridad vial en materia de comportamiento humano a formadores en seguridad vial (personal • de equipos técnicos de entidades de tránsito o educación, organismos de apoyo al tránsito, voluntarios, docentes que preparen a promotores en el marco del servicio social estudiantil obligatorio en los dos (2) años correspondientes a la educación media o en el marco de proyectos pedagógicos, personal de apoyo en programas como las ciclovias, vías activas y saludables, entre otros). 1.1.7 Definir lineamientos para promover la formación de educadores en seguridad vial. La ANSV definirá lineamientos y recomendaciones que promuevan la incorporación de la seguridad vial como componente de los planes de estudio de programas profesionales de licenciaturas y programas relacionados con tránsito, transporte y seguridad vial, así como programas técnicos, tecnológicos y cursos de formación para instructores de conducción. Así mismo, analizará la viabilidad de ofrecer la formación en seguridad vial de educadores a través de diplomados o alianzas con organizaciones internacionales o nacionales para brindar cursos, seminarios, talleres, charlas, de manera presencial o virtual con o sin certificado de formación. Actividad 1: Diseño del programa de capacitación (contenidos, cronograma, priorización de municipios y participantes) - (20 %) 2022 Actividad 2: Implementación del programa - (80 %; 10 % cada informe anual de seguimiento al cumplimiento del programa) - 2023 2030 Actividad 1: Definición de lineamientos y contenidos· (70 %) - 2029 Actividad 2: Socialización y divulgación de lineamientos· (30 %) - 2030 DECRETO NÚMERO;....'~1 4~.a-T-'HO-de 2022 PÁGINA [44] de 91] ... Continuaci6n del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" .. "' .. EnOdac'-:irder de la ~6tí. Entidad , Desorlpllf6n de la acGjóf1; EntldilldeS de apoyo 1.1.8 Definir una estrategia para la inclusión de la educación en seguridad vial en escenarios de educación informal. Diseño de un plan de acción cuyo objetivo sea la inclusión de contenidos de seguridad vial en escenarios de educación informal y en el que se identifiquen actividades, fechas y entidades responsables de las acciones. Las acciones de este plan considerarán, entre otros aspectos: Actividad 1: Diseño del plan de promoción para la inclusión de contenidos de • La consolidación de alianzas intersectoriales e interinstitucionales encaminadas a la incorporación seguridad vial en escenarios de educación informal- (60 %) - 2026 de la educación en seguridad vial en escenarios de educación informal. Actividad 2: Implementación del plan - (40 %;10 % cada informe anual de • La ejecución de espacios de educación informal dirigidos a diferentes grupos de interés (p.ej. ¡ seguimiento a la implementación del plan) 2027 - 2030 organismos de vigilancia y control, organismos de tránsito, jueces, entidades públicas, ICBF , (talento humano), juntas de acción comunal, ministerio de salud, red de padres, colectivos de : actores viales, programas de formación continua y para el bienestar estudiantil, entre otros). • La oferta de asistencia técnica para la inclusión de contenidos enfocados en seguridad vial. Agencia Nacional de Seguridad Vial Ministerio de Educación Ministerio de Dirección de comportamiento Transporte Ministerio de Trabajo SENA : La ANSV coordinará el diseño del plan y realizará el seguimiento al cumplimiento de las acciones allí definidas. 1.1.9 Implementar una estrategia para la profesionalización de conductores de vehículos motorizados y no motorizados en escenarios de educación para el trabajo y desarrollo humano. Diseño de una estrategia orientada a favorecer la profesionalización de conductores de vehículos utilizados como herramienta de trabajo, motorizados y no motorizados, a través de entidades públicas o privadas que puedan ofrecer programas de formación. Esta estrategia deberá identificar acciones, entidades responsables y cronograma necesario para dicho fin y deberá contemplar, entre otras, las siguientes accíones: • Diseño de programas de formación laboral para conductores de vehículos motorizados y no motorizados, públicos y privados. • Acreditación de programas de formación. • Definición de modalidades del servicio de transporte y las tipologias vehiculares que tendrán como requisito la cualificación de conductores. • Identificación de mecanismos progresivos y de financiamiento que faciliten la participación de los conductores en su profesionalización priorizando las operaciones de transporte con niveles de riesgo crítico. • Implementación de un plan de divulgación en empresas, sociedad y entidades de los programas de profesionalización. • Definición de esquema y acciones para nivelación de conductores actuales con la homologación . de experiencia y formación para lograr nivel de operario, técníco, tecnólogo, tecnológico o de especialización tecnológica. La ANSV coordinará el diseño de la estrategia y realizará el seguimiento al cumplimiento de las ¡ acciones allí definidas. Actividad 1: Diseño de la estrategia para la profesionalización de conductores· (60 %) -2024 Actividad 2: Implementación de la estrategia - (20 % cada informe de seguimiento a la implementación de la estrategia) - 2025 Actividad 3: Nivelación de conductores actuales - (20 % informe de seguimiento) 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial I Ministerio de Trabajo Ministerio de Dirección de Educación comportamiento Ministerio de Transporte SENA DECRETO NOMERO_'.;....;¡".l..1:::i(1~3HOr--de 2022 PÁGINA [45] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 1.2: Fortalecer los modelos de comunicación y sensibilización para generar hábitos seguros en las vías y cultura de autocuidado en los actores viales ¡ ¡ ºqcl1pc;lón4!"la ,~cI6n ktad t: ___ ¡¡¡¡''¡¡¡¡ 1.2.1 Formular lineamientos para el diseño de campañas y acciones pedagógicas de seguridad vial efectivas. La ANSV formulará orientaciones y lineamientos con un enfoque territorial, para la definición de campañas, acciones pedagógicas y de cultura vial que sean efectivas en la mejora de las prácticas de movilidad de los actores viales y disminución de siniestros viales y que respondan a las particularidades de las diferentes regiones. Estas orientaciones se revisarán cada dos años y, en caso de ser necesario, se actualizarán de conformidad con las particularidades regionales identificadas en las encuestas de comportamiento territorial realizadas de forma periódica por el . Observatorio Nacional de Seguridad Vial. I Entldll.d Ild(Jr de la ac*n I Entidad ,.' D Actividad 1. Formulación de orientaciones para la definición de campañas y acciones pedagógicas (20 %)·2023 Actividad 2. Revisión y actualización de orientaciones para la definición de campañas y acciones pedagógicas - (20 %) - 2025 Actividad 3. Revisión y actualización de orientaciones para la definición de campañas y acciones pedagógicas - (20 %) 2027 Actividad 4, Revisión y actualización de orientaciones para la definición de campañas y acciones pedagógicas (20 %) - 2029 Actividad 5. Análisis de beneficios y retos de la acción - (20 %) 2031 Agencia Nach:mal de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (70 %) - 2023 Actividad 2: Publicación y socialización de la guia - (30 %) - 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Entidad.. de '" '·'apoyo' 1.2.2 Formular lineamientos para el diseño, implementación y evaluación de campañas de sensibilización y comunicación en seguridad vial. La ANSV elaborará y publicará lineamientos para orientar el diseño, implementación y evaluación de campañas de sensibilización y de comunicación en seguridad vial orientadas a la persuasión de cambio de actitudes en la vía. La guia incluirá buenas prácticas de campañas exitosas a nivel nacional, regional y mundial en la materia y tendrá consideraciones particulares para campañas dirigidas a los actores viales más vulnerables. Así mismo, la guía contendrá propuestas de buenos comportamientos y hábitos seguros por actor vial para que sean promovidos por las entidades competentes. 1.2.3 Implementar un plan de campañas y acciones pedagógicas de sensibilización y comunicación en seguridad vial. La ANSV diseñará e implementará un plan de campañas de sensibilización y comunicación en seguridad vial con diversas estrategias y tipos de material audiovisual en diversos entornos (p.ej, medios de comunicación nacionales, redes sociales, sistemas de transporte público, escenarios de . atención al público, fechas memorables de seguridad vial o fechas de celebración nacional). Estas campañas deben considerar lo siguiente: 1, Sensibilizar en el marco de la prevención y el autocuidado en la via, la velocidad como factor de riesgo, la pacificación y convivencia en las vías, actores vulnerables y cumplimiento de las normas como acuerdos sociales que protegen la vida. Actividad 1; Diseño del plan nacional de campañas (definir campañas, cronogramas de implementación, recursos necesarios, territorios o canales de implementación) - (10 %) 2022 Actividad 2: Implementación del plan nacional de campañas - (90 %; 10 % cada informe anual de seguimiento a la implementación del plan) - 2023 2031 2, Diseño en consideración de los diferentes rangos etarios de la población, actores viales más vulnerables, contextos rural y urbano, particularidades culturales y territoriales, Cada dos años, o en un menor periodo si se considera necesario, la ANSV analizará los beneficios y oportunidades de mejora del plan de campañas y realizará los ajustes pertinentes al plan de campañas. i Ministerio de Transporte 1430 DECRETO NÚMERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [46] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el"Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" La ANSV realizará eventos con periodicidad bianual, o menor si se considera pertinente y viable, para orientar a los medios de comunicación y a los periodistas en el contexto de la movilidad segura y favorecer una mejor comprensión de la problemática de la siniestralidad vial. En el marco de este foro se fomentarán y apoyarán iniciativas de periodistas en materia de seguridad vial las cuales serán reconocidas a nivel nacional. Actividad 1: Planeación de los foros, objetivos, temas, aliados, agenda, participantes - (40 %) 2023 Actividad 2: Desarrollo de los foros y reconocimiento de iniciativas del periodismo en materia de seguridad vial - (60%; 15 %cada informe bienal de seguimiento al . desarrollo de los foros) ·2024,2026, 2028, 2030. Agencia Nacional de Seguridad Vial Oficina asesora de comunicaciones. En el desarrollo de esta actividad se buscará el apoyo de entidades como el Consejo de Redacción, 1.2.5 Conformar la Red Nacional de Líderes por la Seguridad Vial. La ANSV capacitará líderes en seguridad vial con miras a que sean promotores del tema en sus regiones y a la vez se consolide con ellos una red nacional que promue:'a I~ gestión del conocimiento y de la seguridad vial de forma permanente en todo el temtono. Actividad 1: Diseño del programa de capacitaciones (metodología, contenidos, cronograma) • (10 %) - 2022 Actividad 2: Estructuración y conformación de la Red Nacional de Líderes por la Seguridad Vial - (30 %) • 2023 Actividad 3: Implementación del programa de capacitaciones· (40 %) - 2024 Actividad 4: Análisis de beneficios, logros o retos de la Red Nacional de Líderes por la Seguridad Vial y recomendaciones - (20 %, 10 % cada informe de análisis) 2026,2031. Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías 1.2.6 Implementar una estrategia pedagógica territorial dirigida a los actores viales. La ANSV implementará una estrategia pedagógica compuesta por diferentes programa~ enfocados en mejorar habilidades, destrezas, conocimientos o percepciones de,lo.s actores de I~ vla. P~r~ ello, se requiere la articulación y participación activa de los actores es~rateglco~ e~ terntorlo (mUn!~lpIOS, concesiones viales, gremios, entre otros) y desarrollar la estrategia con cntenos de focallzaclon, de evaluación de impacto y con ello, de mejora continua. Cada dos años, o en un menor periodo si se considera necesario, la ANSV analizará los beneficios y oportunidades de mejora del plan de campañas y realizará los ajustes pertinentes al plan. Actividad 1: Diseño de la estrategia - (10 %) 2022 Actividad 2: Implementación de los programas definidos en la estrategia - (90 %; 10 % cada informe anual de seguimiento a la implementación de la estrategia) 2023 - 2031 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Agencia Nacional de Infraestructura Instituto Nacional de Vías 143O ____de 2022 PÁGINA [47] de 91] DECRETO NÚMERO_ _ Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 ,'" -- --- --Actividades principales de la acción· peso porcentual de la actividad· año en el cual la actividad debe estar finalizada Descripción de la acción Entidad líder de la acción Entidad Dependencia Entidades de apoyo Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte 1.2.7 Formular lineamientos para la transversalización del enfoque diferencial, con énfasis en enfoque de género, en el diseño de estrategias. campañas y acciones pedagógicas de seguridad vial. La ANSV elaborará y publicará lineamientos para orientar la transversalización del enfoque diferencial, con énfasis en enfoque de género en las estrategias. campañas y acciones en seguridad vial. La guia incluirá recomendaciones. buenas prácticas a nivel nacional, regional y mundial en la materia. Actividad 1: Formulación de los lineamientos - (70 "lo) - 2023 Actividad 2: Socialización y publicación de la guia - (30 "lo) - 2023 Así mismo. se incorporarán propuestas de estrategias, campañas y acciones con enfoque diferencial, para que sean replicadas o adaptadas por las entidades competentes. i Objetivo específico 1.3: Identificar las causas que originan conductas riesgosas en las vías para una definición de estrategias efectivas de intervención .. -- -- Descripción de la acción I Actividades principales de la acción - peso porcentual de la actividad· afio en el cual la actividad debe ester finalizada Entidad líder de la acción Entidad Dependencia Entidades de apoyo 1.3.1 Diseñar un modelo de gestión para el cambio de comportamiento en vía. La ANSV diseñará un modelo para Colombia que oriente la identificación. diseño e implementación de programas, proyectos y acciones enfocados en fomentar el cambio de actitudes y reducir el comportamiento de riesgo en las vias y el espacio público. Lo anterior a partir de una investigación de diferentes modelos y buenas prácticas que en el ámbito internacional y nacional hayan sido efectivos en la reducción de conductas riesgosas en la vía. El modelo será aplicado en entidades o grupos de actores viales con el fin de analizar su impacto. Así mismo, se realizará un programa de socialización y capacitación del modelo. La ANSV imple mentará acciones para realizar seguimiento a los ciudadanos que participen en la iniciativa. Actividad 1: Documento técnico con el modelo de cambio de comportamiento para el país - (20 %) - 2023 Actividad 2: Implementación del modelo de cambio de comportamiento - (30 %) • 2023 Actividad 3: Definición de un modelo para evaluar las estrategias de cambio com portamental - (30 %) - 2023 Actividad 4: Difusión y socialización de los modelos a las autoridades locales - (20 "lo) 2023 Agencia Na cional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Ministerio de Educación Ministerio de Salud Agencia Na cional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Ministerio de Educación Finalmente, se definirá un modelo que oriente a las entidades en la evaluación de los programas y proyectos enfocados en el cambio comportamental. Actividad 1: Investigación sobre las causas que originan las conductas riesgosas en conductores de vehiculos motorizados (carga y pasajeros, vehículos livianos de . 1.3.2 Identificar las causas generadoras de conductas de riesgo de los actores viales. 4 ruedas, motos y eléctricos) y recomendaciones para su gestión - (50 %) - 2024 : La ANSV realizará estudios e investigaciones para identificar y analizar las causas de las conductas Actividad 2: Investigación sobre las causas que originan las conductas riesgosas de riesgo de los diferentes actores viales. Como resultado de las investigaciones, se formularán re en conductores de vehiculos no motorizados (bicicletas. patines, patinetas sus ver comendaciones orientadas a la gestión de dichas causas_ siones asistidas y similares) y recomendaciones para su gestión - (50 %} • 2026 i DECRETO NÚMERO_-.:...l;....;.4;;,...;;3;..,..O_de 2022 PÁGINA [48] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Actividades principales de la acción • peso porcentual de la actividad - allo en el cual la actividad debe ostar finalizada Descripción de la acción Entidad lider de la acción Entidades de apoyo Entidad Dependencia Actividad 1: Identificación de puntos y áreas de intervención y diseño de interven ciones para la mitigación y prevención de las causas de los comportamientos de riesgo - (20 %) - 2023 Actividad 2: Socialización de las intervenciones definidas con las entidades involu eradas y con la ciudadanía - (20 %) - 2024 Actividad 3: Ajuste de los diseños de las intervenciones con base en la socializa ción - (10 %) - 2024 Actividad 4: Implementación de intervenciones - (30 %) - 2025 Actividad 5: Definición y socialización de buenas prácticas para la mitigación y pre vención de la causas de las conductas de riesgo para ser implementadas por los diferentes grupos de interés - (20 %1 - 2026 Agencia Na cional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Ministerio de Educación Actividad 1: Identificación y análisis de buenas prácticas en las entidades territoria 1.3.4 Promover la implementación de buenas prácticas en materia de cambio comportamental. les para la prevención y mitigación del riesgo en seguridad vial - (30 %) - 2026 La ANSV identificará, analizará y divulgará buenas prácticas para la prevención y mitigación del Actividad 2: Implementación de asistencia técnica a las entidades territoriales - (40 riesgo en seguridad vial y gestionará la difusión de las buenas prácticas territoriales a través de pro %) -2027 gramas de asistencia técnica dirigidos a entidades territoriales. Actividad 3: Difusión de las buenas prácticas territoriales para la gestión del cam bio comportamental de los diferentes actores viales - (30 %) - 2029 Agencia Na cional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Agencia Na ciona1 de Seguridad Vial Dirección de comportamiento 1.3.3 Implementar intervenciones integrales en el marco del enfoque sistema seguro para la pre vención y mitigación de las causas que producen las conductas de riesgo. La ANSV diseñará e implementará intervenciones que integren los componentes de sistema seguro (velocidades seguras, infraestructura segura, cumplimiento de normas, entre otros) con el fin de fa vorecer la mitigación de los comportamientos de riesgo y la promoción de los comportamientos se guros en los diferentes actores viales. A partir de los resultados de la evaluación de las intervenciones, se identificarán y socializarán bue nas prácticas para la prevención y mitigación de las causas de conductas de riesgo con el objetivo I de promover su implementación por parte de los diferentes grupos de interés. 1.3.5 Analizar la tipificación de delitos contra la seguridad vial. Análisis de la tipificación de delitos contra la seguridad vial y en caso de hallarlo viable, formulación de modificaciones normativas a que haya lugar con el fin de reducir comportamientos inseguros. La ANSV realizará el análisis de viabilidad y, en caso de viabilidad, formulará y socializará la pro puesta normativa para la posterior radicación ante el Congreso de la República por parte de la enti dad competente, entidad Que será identificada en la actividad nro. 1 de la presente acción. Actividad 1: Análisis de viabilidad y, en caso de ser viable. formulación de proyecto de ley - (60 %) 2024 Actividad 2: Socialización del análisis y del proyecto de ley y radicación ante minis terio (s) competente (s) - (30 %) - 2025 Actividad 3: Radicación del proyecto de ley ante el Congreso de la República - (10 %) - 2025 Ministerio de Transporte Objetivo específico 1.4 Mejorar la seguridad en el acceso de los actores viales a los diferentes medios de transporte Descripción de la acción Actividades prinCipales de la acción - peso porcentual de la actividad - afto en el cual la actividad debe estar finalizada Entidad tíder de la acción Entidad Dependencia Entidades de apoyo Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte 1.4.1 Definir una estrategia para la gestión de los faclores de riesgo a los que se exponen los actores viales más vulnerables en sus recorridos para acceder al transporte público. La ANSV realizará una investigación en la cual se identifiquen los factores de riesgo de seguridad vial a los cuales se exponen los actores viales más vulnerables, principalmente ciclistas y peatones. en sus recorridos para acceder al transporte público, en especial, el colectivo y masivo. En virtud de los factores de riesgo identificados, se definirán lineamientos orientados a la gestión de dichos riesgos. Actividad 1: Investigación de factores de riesgo - (40 %) 2022 Actividad 2: Formulación de lineamientos que permitan mitigar los riesgos identificados - (40 %) 2023 Actividad 3: Socialización de lineamientos - (20%) 2023 1430 DECRETO NÚIVIERO_ _ _ _ _de 2022 PÁGINA [49] de 91] Continuación del Decreto "Por medío del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Via/2022-2031"" La ANSV adelantará un estudio que permita identificar las barreras de movilidad que afectan la seguridad vial de actores con movilidad reducida e identificará estrategias que sean efectivas para mitigar dichas barreras y mejorar las condiciones de seguridad vial con enfoque de ad universal. .4.3 Formular una estrategia para la gestión de factores de riesgo de vial en el transporte escolar. La ANSV realizará un diagnóstico de los factores de riesgo de seguridad vial en el transporte escolar, en particular los asociados al uso de la motocicleta como medio de transporte por la comunidad educativa hacia o desde las instituciones educativas. Así mismo, analizará las dificultades asociadas a la prestación del servicio público de transporte escolar. A partir de lo anterior, formulará, en forma conjunta con las entidades de apoyo y demás que se consideren pertinentes, un plan de acción que permita mitigar las problemáticas identificadas y gestionar los factores de riesgo (medidas pedagógicas, acciones normativas, medidas de ¡ vigilancia y control, entre otras) y realizará el seguimiento al cumplimiento de las acciones allí ¡ Actividad 1: Análisis de las barreras de acceso al espacio público de las personas con movilidad reducida en materia de seguridad vial - (20 %) 2023 Actividad 2: Identificación de estrategias que reduzcan las anteriores barreras y favorezcan el acceso seguro al transporte y espacio público con enfoque de movilidad universal- (30 %) - 2023 Actividad 3: Socialización de las estrategias con entes territoriales - (50 %) 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Actividad 1: Elaboración del diagnóstico - (30 %) - 2022 Actividad 2: Formulación de estrategias y plan de acción - (30 %) - 2023 Actividad 3: Implementación del plan de acción - (40 %; 5 % cada informe anual de seguimiento a la implementación del plan de acción) - 2024 - 2031 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Superintendencia de Transporte Actividad 1: Definición de lineamientos - (50 %) 2023 Actividad 2: Publicación y socialización de lineamientos - (50 %) 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Actividad 1. Implementación de talleres de apropiación de los resultados del estudio de caracterización de percepciones de riesgo en aglomeraciones urbanas y diagnóstico en motos, y de transporte activo - (20 %) 2023 Actividad 2: Formulación del documento de lineamientos técnicos - (10 %) - 2024 Actividad 3: Publicación y socialización del documento - (10 %) - 2024 Actividad 4: Asistencia técnica a los entes territoriales (Informe de seguimiento al desarrollo de la asistencia técnica) - (60 %; 10 % cada informe anual de desarrollo Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Dirección de comportamiento Ministerio de Trabajo Ministerio de Transporte Ministerio de Educación 1.4.4 Formular lineamientos para incrementar el uso de elementos de protección personal para séguridad vial en vehiculos motorizados y no motorizados. La ANSV diseñará lineamientos orientados a incrementar el uso de elementos de protección personal para la seguridad vial a partir de las particularidades identificadas en los territorios y acompañará la implementación de dichos lineamientos. 1.4.5 Formular lineamientos para el diseño e implementación de estrategias de seguridad vial para mitigar la siniestralidad vial de los ciclistas y motociclistas. La ANSV definirá lineamientos técnicos acerca del diseño e implementación de acciones orientadas a generar cambios de comportamiento en los ciclistas y motociclistas a partir del estudio de caracterización de percepciones de riesgo. Asi mismo, publicará y socializará dichos lineamientos. 1.4.6 Definir para la movilidad segura en motocicleta y bicicleta, de acuerdo con su uso, en particular, como herramienta de trabajo. La ANSV definirá lineamientos dirigidos a organizaciones y conductores que utilicen motocicletas y bicicletas como herramienta de trabajo, los cuales estarán orientados a reducir comportamientos riesgos por parte de los conductores de dichos vehiculos, así como gestionar los riesgos a los que se ven expuestos en las vías durante el desarrollo de sus actividades Actividad 1: Definición de lineamientos (40%) - 2023 Actividad 2: Publicación de lineamientos - (30 %) - 2024 Actividad 3: Divulgación y socialización de los lineamientos - (30 %) - 2024 Agencia Nacional de Seguridad Vial DECRETO NÚMERC9--...;;;1;;;....;4=-:3:::...0:..-_de 2022 PÁGINA [50] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" Objetivo específico 1.5 Fortalecer los procesos de verificación de la idoneidad de los conductores, y aspirantes a la obtención, recategorización o renovación de la licencia de conducción La ANSV propondrá acto administrativo con actualización del examen teórico y práctico para la obtención por primera vez y recategorización de la licencia de conducción. a partir de la y la automatización del examen. Posteriormente. inclusión del modelo de evaluación de acto remitirá la 1.5.2 Actualizar las mallas curriculares para los cursos de formación brindados a los aspirantes a obtener o recategorizar la licencia de conducción y a los instructores de conducción, así como las mallas curriculares de los cursos para conductores infractores. La ANSV propondrá acto administrativo con la actualización de las mallas curriculares del proceso de formación de aspirantes para la obtención por primera vez y recategorización de la licencia de conducción e instructores en conducción y la actualización de las mallas curriculares del proceso de los curos para conductores infractores, como mejora al proceso de formación de conductores, a partir de la actualización del modelo del examen teórico y práctico. Posteriormente, remitirá la propuesta de acto administrativo a Ministerio de Transporte para su adopción. Actividad 1: Elaborar los documentos soporte de la propuesta de acto administrativo - (40%) - 2022. Actividad 2: Elaborar propuesta de acto administrativo - (40%) 2022. Actividad 3: Publicación y adopción de acto administrativo (20 %) - 2022 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Actividad 1: Elaborar los documentos soporte de la propuesta de acto administrativo de actualización de mallas curriculares de formación conductores e instructores (20%) - 2022. Actividad 2: Elaborar propuesta de acto administrativo de mallas curriculares de formación conductores e instructores - (20%) 2022. Actividad 3: Elaborar los documentos soporte de la propuesta de acto administrativo de actualización de mallas curriculares de reeducación a conductores infractores (20%) 2022. Actividad 4: Elaborar propuesta de acto administrativo de mallas curriculares de cursos para conductores infractores- (20%) - 2022. Actividad 5: Publicación y adopción de acto (s) administrativo (s) - (20 %) - 2023 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte Actividad 1: Análisis de las características de diferentes instrumentos o modelos de licenciamiento - (30 %) - 2025 Actividad 2: Identificación de los impactos de añadir nuevos instrumentos o esquemas de licenciamiento en el modelo colombiano - (40 %) - 2026 Actividad 3: Socialización de los resultados - (20 %) - 2026 Actividad 4: Identificación y estructuración de alternativa de actuación - (10 %) 2027 Agencia Nacional de Seguridad Vial Dirección de comportamiento Ministerio de Transporte 1.5.3 Analizar diferentes instrumentos o alternativas para la mejora al modelo de licenciamiento de conductores. La ANSV analizará la viabilidad y los impactos de incorporar nuevos instrumentos o esquemas de licenciamiento en el sistema de licencias de conducir del pais, a partir de experiencias internacionales y de conformidad con en el contexto nacional, así como las alternativas de mejora Que podrian ser implementadas en el modelo de formación y evaluación de conductores en el país. Lo anterior, considerando los resultados Que se obtengan de la puesta en marcha de las mejoras al modelo de licenciamiento realizadas en 2022. En virtud de los análisis realizados, de encontrarse necesario y viable, la ANSV estructurará la alternativa de actuación identificada. DECRETO NÚMERO 14"0 ..L 0 de 2022 PÁGINA [51] de 91] Continuación del Decreto "Por medio del cual se aprueba el "Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031"" V. Cumplimiento de normas de tránsito en materia de seguridad vial (Vigilancia y control) Las normas son elementos necesarios para el progreso de la sociedad, pues con ellas, se espera influir en el comportamiento de los agentes a quienes van dirigidas y a partir de su acatamiento, lograr cambios en la realidad. En este sentido, su efectividad se asocia con la voluntad de sus destinatarios de ponerlas en práctica, así como de la vigilancia y control a su cumplimiento (Angarita, 2018). En materia de seguridad vial, diferentes lineamientos han sido incorporados en nuestro ordenamiento jurídico con el propósito de permitir la operación segura de elementos como la infraestructura, los vehículos, el comportamiento de los actores viales, entre otros, en atención del establecimiento de la seguridad de las personas como prioridad del sector transporte. 5 No obstante, en Colombia se presenta una problemática relacionada con la desatención a las normas establecidas en la materia, de tal forma que se evidencian actitudes de incumplimiento por parte de los sujetos corresponsables en la seguridad vial que inciden en la generación de situaciones de riesgo para los actores viales. Ante esta situación, el PNSV 2022 - 2031, plantea los siguientes objetivos: 5 Articulo 2 de la Ley 105 de 1993 «Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeacíón en el sector transporte y se dictan otras disposiciones».