Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parte 2 del

de la Ley 489 de 1998, "Por cual se dictan normas sobre entidades del nacional" establece organización y funcionamiento la función administrativa el de coordinación y como uno de los principios virtud principio coordinación colaboración en los siguientes términos: y colaboración, autoridades administrativas deben garantizar la armonía en ejercicio sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los dependencias, organismos y entidades titulares. " Humanos dispone Que el artículo 20 de la Declaración Universal que "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en Deciaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra· condición". Que la Ley 146 de 1994 aprobó "Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares", hecha en Nueva York el18 diciembre 1990. el numeral del artículo 10 la "Convención Internacional la de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Protección de los Familiares", dispone que la misma es aplicable durante todo proceso migración los trabajadores migratorios y sus familiares, que comprende la preparación para migración, partida, tránsito y todo el período de estancia de empleo, así como el y ejercIcIo una actividad remunerada en de o al de residencia habitual. regreso al Que el Permiso Especial de Permanencia (PEP), se concibió e implementó por el Gobierno Nacional como un mecanismo transitorio de regularización de 2017 por el Ministerio migratoria, el cual se creó mediante la Resolución de como una medida necesaria ante el fenómeno inmigratorio venezolano, con la finalidad controlar el flujo migratorio dentro la Constitución y ley, permitiendo a los nacionales venezolanos del marco regularizar su situación migratoria a mediano plazo, acceder a los servicios financieros, al igual que los institucionales de educación y salud, facultando al portador para cualquier actividad lícita en el país y autorizando la permanencia los nacionales venezolanos se encuentren en territorio nacional. Que el Permiso de Permanencia (PEP) no se encuentra vigente para su otorgamiento y en virtud Decreto 1288 de 2018 y la Resolución 6370 de 2018 del Ministerio de Relaciones Exteriores, elevado a la categoría de documento identificación para nacionales venezolanos en todo territorio colombiano. 1 establece que son objetivos del Que el artículo 10 del Decreto 4108 de Ministerio del Trabajo la formulación y adopción de políticas, planes el trabajo, el respeto por los derechos generales, programas y proyectos ...... '.~ DECRETO NÚMERO v. 117 2020 Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 Ubro 2 del Decreto 1072 de 2015, creación de un Permiso Especial de HOJA No. Título 6 ª la Parle 2 del Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la para el Fomento de la fundamentales, garantías de los trabajadores, el fortalecimiento, promoción y protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo decente, por medio de un sistema efectivo de vigilancia, información, registro, inspección y control; así como del entendimiento y diálogo social para buen desarrollo las laborales. Que el referido artículo señala así mismo que el Ministerio Trabajo fomenta políticas y estrategias para la generación de empleo estable, la formalización laboral, la protección a los desempleados, la formación de los trabajadores, la movilidad laboral, las pensiones y otras prestaciones. Ley 08 2011 establece que el Que el numeral 12 de artículo del Ministerio del Trabajo tiene dentro de sus funciones "Formular, implementar y evaluar, en coordinación con entidades correspondientes, política en materia de migraciones laborales". la Que el artículo 18, numeral 12 del referido Decreto establece como función Dirección de Movilidad y Formación para Trabajo, "Proponer los mecanismos para implementar la política, planes y programas en materia de migraciones laborales y temporales, y adecuado tratamiento, respeto y acogida integral de los trabajadores migrantes y sus familias." numeral 17 del artículo 40 del Decreto 869 de 2016, son Que en virtud funciones del Ministerio de Relaciones otras, las formular, orientar, ejecutar y evaluar la política migratoria Colombia y otorgar las autorizaciones de ingreso de extranjeros al en coordinación con la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. Que en consideración a los objetivos del Gobierno Nacional de propender y promover una política migratoria ordenada, regular y se hace necesario garantizar la seguridad y el respeto de los derechos nacionales y extranjeros mediante la creación un instrumento que permita al Estado colombiano preservar orden interno y socíal, evitar explotación laboral y velar por el la dignidad humana. 2015 Y el artículo del Que el artículo 2.2.1.11.3. del Decreto 1067 Ley 4062 2011, disponen la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia ejercerá vigilancia y control migratorio de nacionales y extranjeros en el territorio nacional, dentro del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las y la política que en la materia defina el Gobierno Nacional. Que el artículo 2.2.1.11.2.12 del Decreto 1067 201 establece los criterios permanencia irregular de un extranjero en territorio nacional. de Permanencia para el de la Formalización Que el Permiso de que trata el presente Decreto, contribuye a la orientación la política exterior de Colombia hacia la integración latinoamericana y del Caribe, ya que es un instrumento que atiende a los principios y lineamientos de la política colombiana, para promover la participación responsable y proactiva en los escenarios internacionales y multilaterales. implica la construcción .117 DECRETO NÚMERO HOJA No.~ DE 2020 ,,~ Continuación del Decreto: "Por el cual se Libro 2 del 1072 la Sección 3 al Capítulo 8 del Titulo 6 de la Parle 2 del 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la cre.8ción de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización - PEPFF" colectiva, oportuna y pertinente de soluciones globales y regionales. permitan enfrentar desafíos Que mediante fomento alternativas que promuevan la contratación laboral a los nacionales venezolanos que se encuentren en el territorio nacional se que los empleadores garanticen a sin intención los trabajadores migrantes, condiciones de trabajo decente. prestación de servicios a los Que igualmente, mediante la contratación generar nacionales venezolanos referidos en el párrafo anterior, se los contratistas y el cumplimiento de acceso al sistema de seguridad social condiciones previstas para esta modalidad contractual. Que contribuir a las vías hace necesario regularizar su lo,s nacionales venezolanos se formalización migratorio. se surtió procedimiento establecido en el numeral 20 del artículo 10 la 962 de 2005, modificado por artículo del Decreto Ley 019 2012, conforme cual, el Departamento Administrativo de la Pública - DAFP emitió autorización para la creación del trámite para la obtención de Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización teniendo en cuenta que se encuentra en un número considerable de ciudadanos venezolanos en permanencia irregular y que además continúa la entrada a territorio colombiano de un creciente número de ciudadanos provenientes dicho país, se hace necesario establecer un mecanismo que regularización temporal que permita acceder al mercado formal, a fin manera regular y ordenada, durante el puedan permanecer en Colombia término la autorización. de Permanencia para el Fomento de la Formalización Que el Permiso es un mecanismo excepcional y transitorio dirigido a facilitar la formalización los nacionales venezolanos que se encuentren en condición cuenten con una de migratoria irregular en territorio colombiano, contratación laboral o prestación de servicios, según corresponda en cada caso de manera individual. mérito de lo expuesto, DECRETA

Objeto. Adiciónese Sección 3 Capítulo 8 del Título 6 2 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Libro 2 del Decreto 1 Trabajo, la cual quedará "SECCiÓN 3 PERMISO ESPECIAL DE PERMANENCIA PARA FORMALIZACiÓN (PEPFF) FOMENTO DE LA

Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF). Créase el Especial de Permanencia \..'~ DECRETO NÚMERO 117 2020 HOJA No. ~ el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del 6 de la Parte 2 Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario Sector Trabajo, en lo relacionado con la Continuación del Decreto: Libro 2 creación de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización - p¡:::¡:;,¡::¡::" para el Fomento la Formalización (PEPFF) como un mecanismo excepcional y dirigido a facilitar la regularidad migratoria de nacionales en territorio colombiano, mediante acceso, manera alternativa según corresponda en caso, a contratos o a contratos prestación servicios.

Condiciones. Permiso de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) se otorgará únicamente a los nacionales venezolanos en condición migratoria irregular que cumplan con siguientes condiciones: 1. Ser ciudadano "",.,,,,,..,.,,,1 2. mayor de conforme al ordenamiento jurídico colombiano. Presentar la de identidad venezolana y/o el pasaporte la República Bolivariana Venezuela aun cuando se encuentren 201 9 vencidos, conformidad con los de la Resolución expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores o la norma que la modifique o sustituya. 4. No tener antecedentes judiciales en Colom o en el exterior. 5. No ser sujeto de una medida administrativa de expulsión o deportación vigente. 6. Ser titular según corresponda en cada caso, de: 6.1. Una oferta contratación laboral en territorio nacional, por de un empleador, o 6.2. Una de contratación de prestación de servicios en el territorio nacional, por un contratante. cualquier la oferta presentarse mediante formulario web contenido en el aplicativo del que trata el artículo 2.2.6.8.3.3. del Decreto. Parágrafo. condiciones establecidas en los numerales 1,2, 4 y 5 serán verificadas por Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. La información a la se refiere numeral 6 validada por Ministerio del por medio la Dirección Movilidad y Formación el Trabajo o quien haga sus veces.

Presentación de la solicitud. Para solicitar la expedición del Permiso Especial Permanencia para el Fomento de la Formalización ( se acreditar cumplimiento requisitos dispuestos en el artículo 2 del presente Decreto, por medio del aplicativo dispuesto para fin por el Ministerio del

Requisitos de la solicitud. empleador o contratante, según corresponda en cada caso, deberá por medio del aplicativo dispuesto para tal fin por la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio Trabajo o quien haga sus veces, los siguientes documentos e información: .117 DECRETO NÚMERO Continuación del Decreto: Libro 2 del Decreto 1072 DE 2020 HOJA No . .§ el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 la Parte 2 del 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permiso de Permanencia para el Fomento de la - PEPFF" 1. Según corresponda en cada oferta de: 1.1. Contratación laboral, o 1 Contratación prestación servicIos Copia simple de la cédula de identidad venezolana o pasaporte del ciudadano venezolano. 3. el empleador o contratante es persona natural, deberá presentar copia del Registro Único Tributario vigente. 4. Si el empleador o contratante es persona jurídica, Ministerio del Trabajo verificar la existencia o representación legal del mismo por medio una consulta al Registro Único Empresarial y Social ­ no estar obligado a estar inscrito en sistema, el RUES. caso empleador o contratante, deberá aportar documento respectivo que dé cuenta su existencia y represEmtación.

Validación por parte del Ministerio del Trabajo. Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo o quien haga sus revisará la información presentada en la solicitud respecto a los numerales 1, 3 Y 4 del artículo 2.2.6.8.3.4. del presente Decreto, mediante el aplicativo previsto para fin. se acredita que la solicitud cumple con los numerales señalados en el anterior: 1. El Ministerio Trabajo dará su aprobación y mediante el aplicativo el informará de ello tanto al empleador o establecido como al ciudadano contratante, según corresponda en cada venezolano que a ocupar la vacante. la información que Ministerio del Trabajo suministre al ciudadano venezolano, indicará que debe acudir al Centro Facilitador de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia Migratorios continuar el trámite. A través del aplicativo, la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia Ministerio de Trabajo, que servirá como verificará la aprobación que haga soporte prevío para la expedición del Permiso Especial de Permanencia para Fomento de la Formalización (PEPFF). el empleador o contratante, según corresponda en caso, no cumple con condiciones y requisitos señalados en presente artículo, el Ministerio cinco (5) del Trabajo rechazará la solicitud e informará al solicitante dentro aplicativo d hábiles siguientes a radicación de la solicitud, mediante dispuesto para tal fin. Contra dicha decisión no procede recurso alguno.

Validación por parte de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. ciudadano venezolano que pretenda Trabajo haya dado su ocupar la oferta sobre la cual el Ministerio aprobación, ya sea de contratación laboral o de prestación serviCIOS, según corresponda en cada de acuerdo con lo establecido en la presente sección, debe presentarse personalmente uno de los Centros DECRETO NÚMERO I.'·Y ',. ', 11 7 DE 2020 HOJA No. I Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permíso Especíal de Permanencia para el Fomento de la Formalización - PEPFF" Facilitadores de Servicios Migratorios de cualquiera de las regionales de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia. Dicha entidad verificará si el ciudadano venezolano cumple con las condiciones señaladas en el parágrafo del artículo 2.2.6.8.3.2. del presente Decreto. Si cumple, podrá expedir el Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF). Si no cumple con las condiciones establecidas informará el rechazo de la solicitud y frente a dicha decisión no procederá recurso.

Expedición. El Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) será expedido por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en atención a la existencia de una oferta en Colombia, según corresponda en cada caso, de: 1. Contratación laboral previamente validada dentro del ámbito de su competencia por el Ministerio del Trabajo, o 2. Contratación de prestación de servicios, previamente validada dentro del ámbito de su competencia por el Ministerio del Trabajo. Es competencia discrecional del Gobierno, fundado en el prinCIpIO de soberanía del Estado, autorizar el ingreso, permanencia y salida de extranjeros del "territorio nacional, por lo tanto, el cumplimiento de los requisitos no garantiza la expedición del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) y en todo caso, su otorgamiento será potestativo de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

Vigencia del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF). El Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) se otorgará al ciudadano venezolano, a solicitud del empleador o contratante, por el mismo periodo de duración del respectivo contrato ofertado, ya sea laboral o de prestación de servicios, según corresponda en cada caso; periodo que debe constar en el formulario web sobre la oferta de contratación; dicho permiso en ningún caso podrá tener una duración inferior a (2) meses ni superior a dos (2) años, siendo posible renovarlo hasta por un plazo máximo acumulado de DECRETO NÚMERO ,tL...· DE 2020 HOJA No. 'ª Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización - PEPFF" cuatro (4) años continuos o discontinuos, dando plena aplicación a lo dispuesto en el artículo 2.2.6.8.3.3. del presente Decreto.

Actividades autorizadas. El titular del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF), quedará autorizado para ejercer únicamente la actividad u oficio establecido en el formulario web sobre la oferta de contratación, presentado por el empleador o contratante, según corresponda en cada caso . Cualquier infracción a esta disposición causará la terminación automática e inmediata del permiso. · ;," DECRETO NÚMERO !'()<­ 2020 HOJA No. ª Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parle 2 del Libro 2 Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización PEPFF"

Reporte en los sistemas de información para extranjeros. contratantes o empleadores contraten o vinculen, de corresponda en cada caso, a un titular de un Permiso deben hacer el Permanencia para el Fomento de la Formalización registro de los ciudadanos venezolanos ante la autoridad migratoria las plataformas la Unidad ingresando la información por medio Administrativa Migración Colombia y el Ministerio del Trabajo dispongan para el efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.11.5.1. Decreto 1067 de 201 la Resolución 1238 de 2018 dicha 2018 del mencionado Ministerio Unidad Administrativa, la Resolución 4386 y demás normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. Parágrafo. Los contratantes y empleadores, según corresponda en cada caso, deberán informar al Ministerio del Trabajo y a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, por las plataformas que Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y el Ministerio del Trabajo dispongan para el efecto, la terminación del contrato y cualquier otra modificación que afecte la información reportada en los mencionados los quince (15) d calendario a la sistemas, lo anterior dentro ocurrencia novedad.

del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF). Permiso Especial el Fomento la Formalización (PEPFF) servirá como Permanencia identificación los venezolanos en el territorio nacional, durante el término en que se encuentre vigente. J . DECRETO NÚMERO ,'" e . .117 DE 2020 HOJA No. 10 Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización - PEPFF"

Cancelación. Además de la cancelación automática prevista en el parágrafo 10 del artículo 2.2.6.8.3.8. del presente Decreto , la autoridad migratoria pod rá cancelar el Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) por solicitud de parte, solicitud de autoridad competente o de oficio, cuando se presente uno o varios de los siguientes eventos, o previa información suministrada por parte del Ministerio del Trabajo si a ello hubiere lugar: 1. Uso del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF) para ejercer actividad u ocupación distinta para el cual fue otorgado. 2. Infracción a la legislación migratoria, laboral o civil y comercial aplicable conforme al tipo de contratación respectivo. 3. Verificaciones posteriores al registro inicial, que den cuenta de infracciones al ordenamiento jurídico colombiano. 4. Por terminación del contrato laboral del ciudadano venezolano. Sin perjuicio de lo previsto en el parágrafo 10 del presente artículo. 5. Por terminación del contrato de prestación de servicios. 6. Si al verificar en los diferentes sistemas de información disponibles, no se evidencia la continuidad de la relación contractual o el cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social. 7. Cuando obtenga visado expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. 8. Cuando se considere inconveniente la presencia del extranjero en el territorio nacional. 9. Cuando exista sentencia condenatoria en firme en contra del titular del permiso, por la comisión de un delito. HOJA No. 11 DE 2020 DECRETO NÚMERO e­ I Continuación del Decreto: "Por el cual se adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo relacionado con la creación de un Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización - PEPFF"

Instructivo. La Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo del Ministerio del Trabajo elaborará un instructivo en el que se especificará la forma en que se desarrollará el trámite de solicitud del Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF).

Inspección, vigilancia y control. El Ministerio del Trabajo realizará, .en el marco de su capacidad institucional, presupuestal y sus competencias, la inspección, vigilancia y control necesarios, para el cumplimiento de lo establecido en la presente sección, y de las normas establecidas en el Código Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones sociales respecto de los empleadores, contratantes y trabajadores a quienes aplica la misma, según corresponda en cada caso, en los términos señalados en los artículos 485 y 486 del mencionado Código y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan."\nArtículo 2°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y adiciona la Sección 3 al Capítulo 8 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. PUBLíQUESE y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los 28 ENE20 O La Ministra de Relaciones Exteriores, La Ministra del Trabajo, '-----­ . ~~~t:~ ~9-- ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS